「史海钩沉」1922年盱眙县知事的一次更易

许世英（中国名人录 第三版，上海密勒氏评论报，1925年, 346页）

民国初年，地方军阀干涉行政，是司空见惯的现象。安徽省的军人干政由来已久，1922年更发生了盱眙县驻防营长，出面干涉县知事更易的事件。

起初，盱眙县旧知事王警鋕不洽民意，被人民深恶痛绝，多次向安徽省长许世英（注1）陈情。许世英同意其请求，于1922年7月改委向道成，前往继任。没想到王警鋕得任知事，就是有军人的支持（注2），莅任之后，早就与驻防营长李某打成一片。现在王警鋕奉省令撤任，就串同李某出面抗阻新任，想保住县知事的职位。

向道成奉省令委任后，就到盱眙赴任。不料船刚到码头，李某已率领军队，到河干威胁阻拦，不许向道成登岸。向道成对军人无可奈何，盱眙人民愤激不可名状，责问旧知事。旧知事支吾推诿，说要与驻军商量。军人恃强，根本不予理会。盱眙人民愤怒不已，于是全县公团于8月16日联名电陈总统府、国务院，以及内务部、陆军部；18日又联名致电蚌埠军政当局。两次致电的电文如下：

致府院电：北京大总统国务院内务部陆军部钧鉴，知事王警鋕，溺职殃民，祸及全县，经省令撤任，群情称快，讵王假驻军为护符，抗不交代，暴戾恣睢，较前益甚，舆情愤激，祸迫燃眉，万恳飞电军民两长，严令交替，以解倒悬，安徽盱眙县教育会、商会、财政局、明光商会、自治筹备会、转运公会、二十区团防分局同叩，铣（十六日）印。

致蚌埠张督电：蚌埠张督军（注3）殷司令（注4）陈统领（注5）李道尹（注6）钧鉴，新任知事向道成，莅盱接篆，船甫抵埠，李管带率队拦阻，威拒登岸，民情激愤，全县震惊，李以驻防干政，已属不合，倘再激成事变，咎将谁归，万恳电李制止，电王速交卸，以顺民情而弭隐祸，盱眙县（衔同前）同叩，巧（十八日）印。

电文虽然发出，然而省长许世英仍然按首无策，督军张文生置若罔闻，而奉省政府委令前往接任的向知事，则彷徨歧路，进退两难。

与此同时，县知事更易相持不下未得解决的，并非盱眙一县，还有泗县、寿县、六安等四五个县。

省长委任县知事，军人阻止到任，在泗县、寿县两县时，督军张文生还没有公然出头，只是指挥驻防新军将领，布置一切，不使新任知事安然到任。而对于盱眙新任知事向道成，张文生竟公然发出通电。

9月12日，张文生电令盱眙县驻防新安武军管带：“盱眙李管带览，盱邑滨湖，地当卫要，现值防务吃紧，新旧知事，应令暂缓交替，以重地方，除已面谕王知事，从缓交替外，仰即转催向道成，尅日来蚌，听候传见谕话，毋再观望勿误，是为至要，督军张，文（十二日）印。”

旧任知事王警鋕，一直抗拒不与新任知事交代，每天躲在驻防新安武军的营部。于是盱眙县各公团，齐集明光镇，运动罢税，来迫使王警鋕去职。王警鋕看看风潮扩大，就连夜逃到蚌埠，要求张文生保护，并用金钱运动张文生的左右，使其暗中支持王警鋕。

向道成把这个事情电呈省长许世英，许世英令向道成以迅雷不及掩耳手段，进入县署视事。不料，王警鋕竟于9月14日返回盱眙，又由李管带宣布张文生的电报，催促向道成到蚌埠。向道成于是当众宣言：“不奉省长之命，决不离盱。”

时人评论，张文生拒绝许世英新委任的盱眙知事向道成到任，有“来蚌听候传见谕话”的电文，不但越权干政，简直将县知事看作奴仆，任意呼来唤去，何尝有“省长”二字在眼中。

张文生的这一次干政，可能是其离任前最后的挣扎。10月7日，黎元洪下令裁撤安徽督军，任张文生为定威将军，到北京供职，任命马联甲督理安徽军务善后事宜。盱眙县知事的任命最终以许世英的胜利而告终，向道成任职到1923年三四月间。

1923年4月，据安徽省长（注7）呈给国会的考核属吏结论，黎元洪下令，“……前署盱眙县知事王警鋕信任宵小，溺职殃民……著交文官高等惩戒委员会依法惩戒。……”

注1：许世英(1873～1964)，字俊人，一作静仁，安徽至德秋浦（今东至县）人。19岁中秀才，光绪二十三年（1897年）以拨贡生选送京师参加廷试，得一等，以七品京官分发刑部主事，从此跻身官场，历经晚清、北洋、民国三个时期，宦海浮游60余年。1921年9月-1923年2月，出任安徽省省长。

注2：王警鋕曾任安徽督军公署军需课课长。

注3：安徽督军张文生（1882年-1924年），字文正，江苏沛县城关镇五里庙（一说下楼村）人。清末、民国将领。1920年9月-1922年10月任安徽督军。

注4：新安武军司令殷恭先。

注5：新安武军统领陈德修。

注6：淮泗道尹李维源。

注7：时任安徽省省长为吕调元。

参考资料：

1） 《皖军人专横之一斑》，《时事新报》1922年8月25日

2） 《军阀横行下之皖政局》，《民国日报》1922年9月22日

供 稿/“全职猎人“（网名）

编 辑/石光辉

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