程序解读：关于军队战时调整适用《刑事诉讼法》部分规定的决定

程序解读：关于军队战时调整适用《刑事诉讼法》部分规定的决定

对以上决定的理解，网上调侃为“坦克可闯红灯”。实际上涉及到法律适用的调整问题，存在严格法定程序的，包括决定的出台也是有前置程序的。下面就来详细了解下来龙去脉。

一、什么是战时：首先搞清楚这个法律概念，不是大家简单理解的就是“打仗”。

《刑法》第451条：本章所称战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。

【法理解释】本条是关于本章所称的战时的含义的规定。

根据本条规定，战时是指下列情况：

（一）国家宣布进入战争状态的。根据《宪法》规定，全国人民代表大会决定战争问题。在国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况下，全国人民代表大会常务委员会有权宣布进入战争状态。

（二）部队受领作战任务的。

（三）部队遭敌突然袭击时。　

（四）部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。

【通俗说法】战时要么是全国人大或其常委会宣战，要么就是部队接到作战任务或被袭。当成战时的那就是部队执行戒严或处理突发性暴力事件。宣战肯定是对外的，其他情况则包括了内外。

二、关于军队执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的规定

我国《刑法》分则第十章规定了现役军人和军内在编职工相关犯罪；现役军人和非军人共同犯罪的，分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门人民法院管辖；涉及军事秘密的，全案由军事法院管辖。实体法上就是管你的行为构成了什么罪名，该受到什么样的惩处；程序法就是告诉你怎么一步步证明你犯罪了，然后一步步把你交到检察院和法院手里起诉和审理直至下判。

早在1998年7月21日就发布了《关于军队执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的暂行规定》，主要对军队内部刑事案件的侦查权、检察权及审判权做了专门规定，其中涉及《刑事诉讼法》适用的有：特殊延长羁押期审批权、附带民事诉讼、一审案件审判组织、上诉及抗诉、死刑复核及执行。

2022年12月对上述《暂行规定》进行了修订，即，2023年1月1日开始施行《关于军队执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的规定》。对《暂行规定》进行了全面修订完善，重点对刑事案件适用对象、管辖分工、辩护代理、证据规则、强制措施、起诉审判、刑罚执行、特别程序等内容作了明确具体的规定，为军队政法部门执法办案提供了基本依据。

三、关于军队战时调整适用《中华人民共和国刑事诉讼法》部分规定的决定草案进行了分组审议

2023年2月23日全国人大常委会组成人员分组对草案进行了审议，官方公开内容显示：

1、【背景】贯彻党的二十大精神，加强依法治军，提高军队建设法治化水平，充分考虑现代战争特点。

2、【内容】针对战时对原适用刑事诉讼法部分进行调整，完善军队战时刑事诉讼制度。体现战时实际情况、维护战场法纪和保证公平正义相统一的战时军事司法制度体系，做好军队战时与平时刑事诉讼制度的衔接。

四、全国人民代表大会常务委员会关于军队战时调整适用《中华人民共和国刑事诉讼法》部分规定的决定

（2023年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

　　为贯彻落实党的二十大精神，完善中国特色军事法治体系，从法律制度上保障人民军队有效履行新时代使命任务、提高打赢能力，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定：军队战时开展刑事诉讼活动，遵循《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》确定的基本原则、基本制度、基本程序，适应战时刑事诉讼特点，保障诉讼当事人合法权益，维护司法公平正义，可以调整适用《中华人民共和国刑事诉讼法》关于管辖、辩护与代理、强制措施、立案、侦查、起诉、审判、执行等部分具体规定。具体由中央军事委员会规定。

　　本决定自2023年2月25日起施行。（新华社）