珠海高新区无障碍城市建设如何？深调研团队走访“网红”公园

2022年《珠海经济特区无障碍城市建设条例》正式颁布并实施，法案落实情况如何？为促进全社会进一步增强无障碍意识、推动法案走深走实，南方都市报等单位联合发起了“珠海无障碍城市建设深调研”活动，深入珠海各个区的公共场所进行摸排、走访。

红花山森林公园位于珠海高新区，近年来以独特的景观吸引大批市民、游客前来游玩、打卡，逐渐成为珠海新晋的“网红公园”。高新区的无障碍城市建设情况如何？设施、服务是否完善、到位？近期，深调研团队前往高新区多个市政公园进行走访。

中山公园

部分观景区域未设置坡道

无障碍厕所设施不符合规范

中山公园位于高新区唐家湾镇东岸村，本次调研走访的公园二期项目，于2021年11月正式对外开放，是高新区近年新落成的一批公园项目之一。

记者经过走访发现，园区主要通道均实现了无障碍通行，整体的无障碍设施较为完善，但仍有一些不符合《建筑与市政工程无障碍通用规范》（下文简称：通用规范）要求的地方，根据《珠海经济特区无障碍城市建设条例》（下文简称：条例）的要求，已经建成的场所，需要根据最新的国家标准进行整改。

中山公园配套的无障碍停车位

走访当日，记者在公园主入口东侧看到，公园配套的停车场设置了2个无障碍停车位，其规格、数量均符合《通用规范》要求，连接停车场与公园的通道也整体宽阔、平坦，有需求者可以便捷地沿通道进入公园。但是，该停车场入口与公园主入口相距较远，没有设置标识指引。

公园主出入口放置了导览图，导览图标注了各类无障碍设施的位置，使用的标志样式基本符合《公共信息图形符号第9部分:无障碍设施符号》规定。

中山公园游船码头处

公园游船码头是园区的主要观景区域，记者发现这里与公园主要通道存在明显高差，两者之间仅使用楼梯进行衔接，未设置无障碍坡道。

中山公园一处仿古建筑入口处

公园的咖啡厅位于一处仿古建筑里，记者经实地测量发现，咖啡厅服务台表面距离地面高度约为850mm，符合《通用规范》关于低位服务设施的规定，但该仿古建筑本身的入口存在较高的门槛，轮椅使用者无法直接通过该入口进入咖啡厅，公园中不少仿古建筑均存在类似情况。

中山公园内一处无障碍厕所

在公园内的一处无障碍厕所，整体空间宽阔、设施较新，也设置了一些无障碍设施，但遗憾的是，已经设置的设施仍存在多处未达到《通用规范》要求的地方。

包括：无障碍坐便器的水平抓杆并未依《通用规范》第3.1.8条第1款规定使用“可垂直或水平90度旋转”的设计，且该抓杆长度经实际测量为约600mm，明显低于《通用规范》第3.1.8条第2款“长度不应小于700mm”的标准；取纸器被安装在无障碍坐便器后方的墙面上，不符合《通用规范》第3.1.8条第5款“取纸器应设在坐便器的侧前方”的规定。

金银湾公园

公园内多处通道存在高差

自动售货机未满足低位服务功能

金银湾公园位于高新区情侣北路“格力海岸”小区附近，由绿洋湾公园、仁恒半岛驿站公园、格力滨海公园、前环海岸线公园组合而成，各公园在2015年到2021年期间陆续建成，整体兼具体育与休闲娱乐功能。

记者经过走访发现，园区主要通道基本满足无障碍通行，也设置了无障碍设施，但由于建设年代不同、标准不一，存在较多高差、无障碍设施不符合标准等问题。

金银湾公园一处广场区域

记者在公园内正对“格力海岸”一期的广场区域看到，广场本身地面较为平坦，也使用了坡道与公园路径进行衔接。然而，现场设置的一批用于举办花市的临时摊位，其附属的电线在地面上进行铺设，造成地面大量凸起，轮椅使用者经过时会感受到明显颠簸。

金银湾公园一处行车道与人行道衔接处

公园内多处行车道与人行道之间的衔接处存在高差，且未设置坡道，有的立起了多个护栏，对行动不便者出行有一定安全隐患。

金湾区公园内一处自动售货机

公园内的自动售货机，普遍存在操作按钮、屏幕、二维码位置较高的情况，不符合《通用规范》对低位服务功能的要求。

金银湾公园东侧的无障碍厕所

公园西侧的公共厕所，虽然设置了无障碍坡道，但厕所本身既无专门设置无障碍厕所，也未在一般男、女厕所内设置单独的无障碍厕位；公园东侧的公共厕所设置了无障碍厕所，但存在无障碍坐便器未配备L形抓杆等问题，不符合《通用规范》的具体要求。

红花山森林公园

多处无障碍厕所缺少抓杆

上下山道路坡度较大

红花山森林公园位于高新区银坑，集森林、山体、溪谷风景于一体，自2021年1月开放游览以来，已经成为市民、游客游憩、休闲的“网红”打卡点。

经过走访发现，园区主要通道均实现了无障碍通行，也设置了无障碍设施，但仍有一些不符合《通用规范》要求的地方。

红花山森林公园运动区的无障碍厕所

公园运动区的无障碍厕所空间宽敞、卫生条件良好，但无障碍坐便器仅设置了L形抓杆，无障碍小便器、洗手盆等也存在设施设置不符合《通用规范》要求的情况。

红花山森林公园“粤读书吧”的无障碍厕所

公园内“粤读书吧”的无障碍厕所存在未设置标识、坐便器未配备任何抓杆、取纸器位置不便于使用、洗手盆也未依据《通用规范》规定留出容膝容脚空间等问题。

值得注意的是，公园不少无障碍厕所虽然安装了无障碍设施，但是规格、标准均未达到《通用规范》要求，也无法有效满足有需要者的使用需求。

红花山森林公园山体道路

记者注意到，该公园依山而建，分成了山顶和山脚两个活动区域，但山体步道坡度较大，行动不便者基本无法独自通行，如果能够采用观光车进行接驳，是能够满足行动不便者出行需求的。

职能部门回应

将在全区开展无障碍设施排查

充分落实《通用规范》要求

针对调研组走访发现的情况，以及高新区部分市政公园存在的问题，高新区住房和城乡建设局以书面形式回复称，部分无障碍设施参照的建设标准为2012年发布的《无障碍设计规范》，内容与2021年发布、作为强制性规范的《通用规范》存在一定差异，对此需结合实际情况开展整改。

中山公园一处观景区域

回复表示，目前已组织公园管理单位全面排查，针对每个问题制定整改方案，计划于2月26日前完成整改。由于部分设施受硬件所限，无法短时间内系统整改，需列入后期专项提升改造中实施。

金银湾公园一处无障碍标识

回复表示，高新区接下来将按照《通用规范》《珠海市市政公园无障碍环境整改方案》等要求，组织市政管养单位对市政公共区域无障碍设施开展全区排查，对已建成设施存在的问题加快推进改造，充分利用信息手段布局工作，并针对妇女儿童、老弱等人群安全需求，制定每座公园的具体维修和保护方案；对于新建、改建设施，将《通用规范》落实到建设、验收复查等工作，要求设施权属单位加强管养。

红花山森林公园一处仿古建筑

还将结合日常工作和创建全国文明城市工作，对照《通用规范》持续开展排查，不断完善高新区无障碍设施建设，提升文明城市建设水平。

“无障碍城市建设深调研”栏目 出品

统筹：王靖豪

采写：王靖豪 张景淞