“我与《黄山日报》”征文⑬陈平民：黄山日报往事一二

1988年6月至1993年10月，我受命担任黄山日报社总编辑，前后六年。这在我的人生旅途中，很是难忘。期间，黄山日报启用了邓小平同志题写的报名，报纸在持续稳定办了四年半周六刊（星期天无报）后，增刊改版为周七刊，星期刊改为《黄山日报·天都》，实现了由内向型农村报纸到外向型中等城市报纸的跃迁。

上任伊始两件大事

1988年6月20日，农历戊辰年端阳节后第二天，我去报社报到上班。

当时，面临两件大事，一是市委决定当年7月1日正式启用邓小平同志题写的报名，报社得精心策划；二是按照德才兼备标准配备好报社中层干部。

我们召开社长总编办公会议认真研究，决定7月1日这期报纸套红印制邓小平同志题写的报名，头版头条摘要发表邓小平同志1979年7月15日视察黄山时所作的重要指示，在报眼位置刊发一幅邓小平同志视察黄山的照片，同时配发《要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去》的社论。报社中层干部的配备，拟采取社内招聘办法进行，这在用人制度上试行改革。

6月26日，市委常委会议听取了报社领导班子的汇报，原则同意报社的方案，要求报社人员不要辜负邓小平同志的厚望，把报纸办出新特色新水平。中层干部招聘要“拟出具体办法，报组织部同意后实行”。经过紧张有序的编排印制，正式启用邓小平同志题写报名的这期报纸在中国共产党诞辰67周年纪念日这一天，与广大读者见面了。黄山日报的历史从此掀开新的一页。

中层干部试行聘任制，这在当时市直新闻机构乃至全市事业单位尚属首次，市委要求积极稳妥地进行，要有透明度，体现机会均等，贯彻“公开、平等、择优”原则。分管组织工作的市委副书记张尚超在我们上报的方案中批示：“选拔任用干部就是要有透明度，要机遇均等。请组织部、人事局给予支持。工作结束后要认真总结经验送市委。”

为保证招聘工作顺利进行，成立了由市委组织部、宣传部和报社领导组成的综合评审领导小组。报社多次召开社长总编办会议研究，制订工作计划。各部(室)竞聘者演讲期间，市委组织部、宣传部的负责同志和报社领导，到场听取演讲，并由报社全体人员对竞聘者进行民主测评。在此基础上，综合评审领导小组多次开会研究，按照德才标准，确定聘任人员，报市委组织部备案。聘任的六个部室主任，原为正科级1人，由副科提为正科2人，由一般干部提拔为正科的2人，由一般职工选拔为副科(主持工作)的1人，平均年龄39岁，比原中层干部平均年龄下降了16岁。

倡导编发短新闻

“新闻练短不练长”。新闻报道要增加信息量，就必须多编发短新闻，这既是新闻改革的一项具体要求，也集中反映了广大读者的心声。从事新闻工作的同志都知道为什么要这样做，但真正践行并不容易。为克服报纸“杂志化”的不良倾向，我亲手起草了相关规定，再召开扩大的总编办公会议进行专题研究，大家一致认为，从本报的实际出发作出若干规定是必要的。

在广泛征求意见的基础上，《关于编发短新闻的若干规定》经社长总编办公会议讨论定稿，于1990年元月20日以编辑部的名义印发给各部室试行。

《规定》共十条。其中有这样的内容:部室主任签发的各类地方消息稿件，每篇不超过600字，即使是典型报道，原则上也限于800字以内。通讯稿件，不超过 800字，即使是典型人物、事件通讯，原则也限于1000字以内。

每版如有两篇以上超过字数低限或达到字数高限的，需由分管副总编辑或总编辑签发。副刊稿件原则上不得超过1500字。部室主任签发的言论稿件，最长不超过600字，如突破此限，得由分管副总编辑或总编辑签发。当时四开四版的报纸，每版含量只有4000余字。为倡导编发短新闻，《规定》中作了这样的规定:一版除星期刊外，每天见报稿件原则上应达到10条以上(含照片1—2 张)，特殊情况除外;每个专版见报稿件，原则上不少于10 条(不含照片);综合新闻每版见报稿件原则上要达到12条以上(不含照片)，特殊情况例外。这些规定，对一张四开四版的报纸来说，应该说是比较严格的。

一次力度较大的改革

1988年元月《徽州报》改《黄山日报》后，在长达5年的时间内实行的是编采通合一、部室组版的机制，以周六刊、四开四版的架构同读者见面。这种机制操作简便，能在一定程度上发挥业务部室的主观能动性。但它造成了版面分割，总编办公室无法发挥整体协调功能，宏观调控难以实施，报纸整体质量难以提高。身为总编辑，我感到责任重大。为克服旧机制的弊端，必须下决心进行改革和调整，打破常规，敢于创新，切实实现办报职能转换。

1991年中旬，我又起草了《关于报纸改版扩版、内部机构调整、中层干部配备、职工优化组合的改革方案及其配套措施》(讨论稿)，先在领导班子成员中传阅，两位副总编对方案发表了书面补充意见。传达学习中央2号文件之后，又作了一次修改。次年5月9日，社长总编会议专题研究并原则同意了方案，决定再作修改后印发中层干部讨论，以调动他们支持改革、参与改革的积极性。经过广泛征求意见和反复讨论、修改，最后将方案报请市委批准实施。

市委批准从1993 年元旦起，《黄山日报》改为周七刊，四开四版，同时在版面安排和栏目设置上作了重大调整。增刊改版后的报纸一版为要闻版，二版为综合新闻版，三版为专刊版，四版为国内时事“九州方圆”和国际时事“国际博览”专版。所增加的周一这期报纸基本上是“农村版”，一版为要闻，以农村工作和农业为主，二版为农村综合新闻，三版为《科普园》和《希望的田野》专刊(交替出刊)，四版为农村副刊《文化新村》。原星期刊也改为《黄山日报·天都》。广告主要安排在四版，二、三版适当安排，必要时一版也安排广告。为适应增刊改版需要，理顺关系，本着精简与效能统一，有利于职能转换，办好报纸，搞好报业经营的原则，原10个部室也调整为8个部室，即报社办公室、总编办公室、新闻部、专刊部、星期刊编辑部、夜班编辑部、新闻研究室和经理部。采编人员组合打破部室界限，实行双向选择。部室定编定岗定员后，增人不增资，减人不减资。对富余人员采取试岗、待岗、转岗、退养等办法进行安置。为此，报社作了不少相应的规定。