20世纪50年代至80年代，为何中国人买油棉除了钱还要油票？

与粮食市场类似，解放初期食油在全国范围内出现了供不应求的状况。为保证人民的生活必需，同时稳定物价，1953年11月15日，中共中央、中央人民政府政务院作出《关于全国实行计划收购油料的决定》，要求油料计划收购追加在粮食计划收购之内收购。根据中共指示和上级部署，永嘉在实行粮食统购统销的同时，还实行油料、食油、棉花、棉布的统购统销。

永嘉县植物食用油原料主要有油菜籽、茶籽、桐籽、桕籽，以及少量的花生果和芝麻。永嘉解放初的油料作物虽有恢复性增长，但赶不上人民生活、生产发展的需要，食油不能自给，依靠外地调入补充。从1953年10月开始，食油的销售局势空前紧张，有些乡镇甚至发生了居民排队抢购、农民涌向城市抢购的现象，整个食油市场呈现极度紧张局面。在中共中央、政务院发布实行油料统购的命令前，永嘉已经自行收购油料。但由于缺乏具体目标和有力措施，收购数量寥寥，1953年，仅收购81.4万公斤。

1954年起，按照中央通知，将油料追加在粮食计划收购之内，按国家分配任务向农民进行派购，实行随粮收购。各地取消油料的自由市场，禁止私商收购和贩运。在此基础上，中共永嘉县委、永嘉县人民政府作出关于菜籽、桐籽、桕籽计划收购的意见。同年4月，为加强对财政、贸易、粮食和市场等工作的领导，县委设立财贸部，并由县委委员、副县长刘志良兼任部长。通过这些努力，油料收购数量迅速增加，当年就达到166.6万公斤。

与此同时，食油也开始实行计划供应。1953年，在未实行食油统购统销前，全县食油销售仅为2.3万公斤。1954年6月建立国家粮食市场后，允许集体和个人完成国家统购任务后，余油进入国家市场，调剂余缺。1956年，凭乡、村证明供应食油，销售量达到15.5万公斤。

食油统购统销的实行，使得油料收购数量逐年增加，购销基本平衡，保证了各方面的基本需要。同时，通过实行食油供应计划，对城乡油脂工业进行了初步改造。

棉布、棉纱是关系国计民生的重要物资之一，对市场物价起着举足轻重的作用。解放后，在党和政府的努力下，全国的棉花、棉纱、棉布产量有了一定的增长，然而这远远赶不上需求的增长。为了合理地有计划地调节全国人民的棉布消费，进一步取缔棉布、棉花投机商，强有力地控制棉布、棉花供应市场，稳定物价，1954年9月14日，政务院公布了在全国范围内实行棉布计划收购和计划供应及棉花计划收购两项命令，决定自9月15日开始，在全国范围内实行棉布的计划收购和计划供应；从1954年秋季新棉花上市起，在全国范围内实行棉花的计划收购。

在政务院发布实行棉布统购统销的命令前，其主要精神已在各级有关部门中进行了传达。1954年9月6日，县委批转县委财贸部《关于本县实施棉布计划供应的意见》，决定对棉布实行计划凭票供应，棉布批发业务由国营商业统一经营，要求“在9月15日前，必须做好充分的宣传教育和发放购布票的准备工作，达到家喻户晓，积极拥护，避免争购，杜绝私商投机，使棉布计划供应的重大措施得以实现”。9月20日，县委出台了《永嘉县1954年棉花（籽棉皮棉）计划收购方案》。《方案》规定：凡生产棉花的农民，应按照国家计划收购的分配数量与价格，在规定期限内，将棉花卖给国家。公私厂商、纺织户、小贩及消费者均不得向棉农直接收购棉花。统购棉花的任务，根据产量高低与棉农自用需要量多寡确定全县五个主要产棉区的分配数。国家在统购棉花的同时，实行棉籽的统购。

为了加强对棉布统购统销工作的领导，县委抽调了合作、工商、银行、税务等有关部门的力量，建立棉布统销办公室。各区也根据县委要求，成立了棉布统销小组。与此同时，全县从党内到党外、从干部到群众、从城镇到乡村进行了棉花、棉布统购统销的宣传教育，使全县干部群众对棉花、棉布的统购统销的目的、意义、范围、定量标准，以及布票的发放使用方法都有了明确的了解。

统购统销政策在新中国成立初期经济发展水平较低、基本商品匮乏的情况下，起了有效保障社会主义经济建设、广大人民基本生活和稳定物价的作用，也促进了对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。在当时来说，这个政策是必要的步骤和措施。但是，统购统销政策也在客观上制约了粮棉等农产品的商品化，束缚了广大农民的积极性，使得农村生产力在缓慢中发展。