上海已建成5552个代表联系群众“家站点”

本报讯 （劳动报记者 叶佳琦）全过程人民民主从首提地迈向最佳实践地，“家站点”（代表之家、代表联络站、代表联系点）发挥的作用不容小觑。数据显示，上海已建成5552个代表联系群众“家站点”，约1.5万名全国、市、区、镇四级人大代表均已编入各个“家站点”，打通了代表联系群众的“最后一公里”。在这次的人代会上，不少代表提出了关于进一步健全“家站点”全过程民主网络的思考与建议。

打造“触手可及”的民意民智汇集平台

市人大代表许丽萍表示，“家站点”旨在打通代表联系群众的“最后一公里”，但在实际调研中，发现已建的“家站点”在制度化建设、办理与答复市民建议的效果方面具有不平衡性，反映民意诉求亟待快速、便捷。对此，她提出应进一步通过制度化、标准化、流程化，推动“家站点”整体水平的提升。

“我建议启动三年行动计划，确定新一轮总体目标与年度计划，注重将‘家站点’的信息与人民建议征集、信访办、12345诉求信息进行汇集、分析、研判，基于数字化逐步完善基于‘家站点’的全过程民主网络，打造‘触手可及’的民意民智汇集平台。”

许丽萍还提出，应进一步健全机构设置，包括持续完善物理空间和网络空间，完善人员协同体系，包括代表、工作人员、志愿者等。同时，进一步健全推进机制，细化各级职责清单与落地措施，细化各级代表的履职要求。

根据不同用户，提供更好用的界面和模块

“目前，‘家站点’所提供的数字化服务在拓展联系时间、解决数据对接、提供便捷服务、优化用户友善方面还存在着不少问题，还有进一步提升的空间。”市人大代表孙军表示，在“家站点”数字化服务建设的过程中，要坚持“管用好用”的目标导向。

其中，在“管用”方面，他建议在建设时不要过分追求“大而全”，而是要“小而精”，逐步推进，不断完善。

在“好用”方面，他建议应根据不同的用户人群，提供不同的用户界面和功能模块。“比如，针对人大代表和人民群众，建议以便捷便利为原则，用户端以移动端为主，界面简单友善，信息一目了然。针对各级人大工作人员，要以提升工作效率为目的，做到人民群众建议的收集、分类、办理、反馈和评价的全过程线上办理，真正实现代表联系选民全天候，建议办理反馈全闭环。”他说。

孙军还建议要打通数据通道，把相关的其他平台的数据接入进来，切实提高场景的应用度和活跃度。并且，要对已经收集的数据进行一定的整理分析，发现人民群众关注的热点、焦点问题，以报告的形式定期发送给各级常委会和人大代表，为人大和人大代表履职提供有力的支撑。