小区内突设社区医院引业主担忧 天河区卫健局：后续将公示

小区附近开设的社区卫生服务中心或卫生服务站往往受到居民的欢迎。然而，南都记者近期接到爆料，在广州天河区棠德花苑小区，正在装修的棠下街道社区卫生服务中心却遭到了数百位业主的集体反对。

连日来，记者就此事分别向棠下街道居委会、棠下街道社区卫生服务中心以及广州市天河区卫健局了解情况。

棠下街道社区卫生服务中心的相关负责人对此提到，“上述社区医院的选址是2009年就已有的规划，至于接下来卫生服务中心是怎样的用途，我们也会结合居民的反馈、政府部门的安排来推进。”

12月22日，记者就此事致电广州市天河区卫健局方面，其向记者回应，“目前我们还没有收到（社区方面）提交的材料。按照相应流程，后续还将会公示征集意见，居民可在公示期对此提出异议。”

小区内突然设立“社区医院”？资料显示，棠德花苑由广州市住房建设办公室于1997年建成，小区目前住户超过1万户，居民超4万人，是天河区最大的小区之一。

爆料者向记者提到，在棠德花苑小区南门广场东侧，棠德路102号有一栋两层高的独立小楼，该栋小楼在小区建成的最初规划是社区文化活动站，但由于种种原因一直闲置至今。

“天河区棠下街道社区卫生服务中心”已挂牌

2022年11月30日，棠下街道全辖区因疫情封控，业主们居家办公期间。下楼做核酸时，有业主发现闲置10年的小楼挂上了“天河区棠下街道社区卫生服务中心”（以下简称社区医院）的牌子。

对于建立社区医院，部分业主有所担忧。有业主向记者提到，“距离100米就有2个幼儿机构，天河职中附属第一幼儿园、元轩托幼园。很多家庭接送孩子是老人，流行病毒期间，特别是新冠病毒期间，老人、孩子都是高风险易感群体。”

此外，还有业主担心，“在小区内开设医院会对居住环境造成污染，医疗污水、医疗废气物及病原性、细菌性微生物、药剂残留物，具有很强的传染性和挥发性，一旦出现污染和疫情扩散，后果不堪设想。”

业主吴女士更是指出，小区附近并不缺乏医疗机构。“小区的西门口已有一家综合性的复大医院，设有内科、外科、妇科、儿科等，接诊能力远高于社区医院，此外原本社区医院就在离小区一公里的地方，居民过去本来也很方便。”

为何突然打算在小区内设立社区医院？

棠下街道社区卫生服务中心在《致棠德小区居民的一封信》中指出，为了满足小区居民的健康需求，拟开设全科、口腔、妇科、中医理疗康复等科室，不设住院床位、放射科、传染病防控科室和黄码采样点等。

公开资料显示，棠下街道社区卫生服务中心是由天河区政府承办的公立的事业单位，属非营利性基层医疗机构，原本主要业务用房在棠下街涌东路3号，是离棠德花苑小区1.2公里处的城中村里面，医院建筑有5层楼高。

棠下街道社区卫生服务中心承担着棠下街9个居委约11万人的社区卫生服务工作，设有公共卫生部、基本医疗部和办公室。开展了全科医疗、妇科、儿科、中医科、康复科、药剂科、检验科、放射科、计划免疫科等。

业主担忧小区内开设医院会对居住环境造成污染

居民疑惑：“为何之前并未收到通知？”

不少居民对此颇为疑惑，在此之前，小区居民们未收到要建立社区医院的通知。

有小区居民去询问街道办居委会，后街道办居委会给了一份天河区卫健局2020年出具的盖章通知。上述通知指出，经天河区卫健局研究决定，现将位于天河区棠德路102号的公建配套卫生站，建筑面积307平方米，交由棠下街道社区卫生服务中心使用，请棠下街道社区卫生服务中心和物业公司办理相关手续，并按照公建配套卫生站要求进行使用和管理。

据业主所提供的资料，早在2009年广州市住房建设办公室公示的《修建性详细规划》指出，棠德路102号的编号为GJ-h1，拟建设施包括文化活动站和卫生站，原计划为五层。后据建筑工程规划验收合格证穗规建证（2010）2081号，建筑项目名称为“文化活动站工程一幢”，建设规模为地上两层，建筑面积为1087平方米。

2020年12月9日，广州市住房保障办公室和广州城投租赁发展有限公司将此处307平方米公建配套移交给了天河区卫生健康局；2020年12月25日，天河区卫健局将307平方米公建配套移交给了棠下街道社区卫生服务中心。

不过，上述修建和移交过程中，有不少棠德花苑小区居民向记者表示对此并不知情。

为了回应小区居民质疑，棠下街道社区卫生服务中心在“棠德花苑”微信公众号发布《致棠德小区居民的一封信》指出，在穗国土规划（2018）57号文件表明有该栋楼的明细表，其中文化站602平方米，卫生站307平方米，因此将卫生站改建为社区医院，不存在改变公共配套设施用途一说。

居民对此提出诉求和期盼

针对建立社区医院的事情，业主意见不一。有业主认为，小区里建社区医院后宝宝打预防针更近、老人开药更近。有业主认为，社区医院和卫生站的性质是不一样的，社区医院面对的服务对象是整个棠下街道的居民，而小区卫生站的规模较小，服务对象则是小区内部居民。

与医疗机构相比，小区最早承诺的文化活动站却多年没有落成，吴女士希望将棠德路102号恢复原规划的文化活动站，设置棋牌室、合唱室、舞蹈室、长者饭堂、图书室、儿童游乐场等，让老人小孩有休闲娱乐的好去处。

此外， 在小区里面建成社区医院后，外来人员的管理也是问题，社区医院属于公共场所，进出人员复杂，容易影响居民生活质量。

业主林先生告诉记者，“医院可能出现医疗事故、医闹纠纷等等，影响小区安宁居住环境的同时也会严重影响居民人身安全，且进出医院的人员复杂，对小区居民的家庭及财产带来安全隐患。”

林先生建议，将社区医院开设在棠德花苑东门外面的棠德东路，推荐理由主要有3点，一是东门离得近，老人们看病开药方便；二是不在幼儿园附近，家长们放心；三是新址门口位置开阔，疫情期间核酸检测、病人候诊等，棠德东门外都更有条件防范病毒传播。

“业主们当下诉求是社区医院开设在小区外面，深层次诉求是类似的事情要保障业主有知情权、表决权。”林先生表示，“建立社区医院的事情到底是不是福利，要由群众说了算，希望相关部门能听听业主们的意见。”

对于上述业主的诉求，棠下街道居委会相关工作人员对此回应记者，“已关注到小区居民对于设立社区医院的不同声音，我们也一直希望能有业主代表出来一起协商此事，为业主和相关部门建立一个沟通的平台。”

采写：南都记者 伍月明