节粮减损要节流和开源并重

《经济日报》时评，我国粮食流通环节损失浪费惊人，粮食全产业链总耗损率估算12%，粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节损失损耗700亿斤，占粮食总产量的5%。央视《新闻1+1》曾报道全国浪费粮食数量可养活2亿人。这样看来，浪费抵消了一部分增产，令人痛心反思。

一方面是城市餐饮业的巨额浪费，农户因虫蚀鼠咬损失“惨重”，另一方面有责任心和使命感的科技人员苦苦追寻，以袁隆平院士为杰出代表的团队倾力提升超级稻产量，力图在有生之年使水稻亩产量突破1500多公斤。这是何其鲜明的对比啊！

据新华社前几天消息，中国客机首用生物燃料试飞成功。试飞中混合的生物燃料，来自麻风树结出的小桐子果实，这种果实的油脂含量达到40%以上，超过花生的含油量。这种树适合种植在山坡荒地，不挤占耕地，而且绿化荒山，增加农民收入。我国有8亿亩荒山，具有广泛的推广种植空间，中石油早在云南、四川、江西等地种植了120万亩麻风树，提高航空煤油的工业能力。这为我们综合考量解决生物质燃料与人争粮，与农争地问题提供了可资借鉴的道路。

据前些年报载，5.6公斤青贮玉米秆秸的储量相当于1公斤玉米的能量（干秸秆的能量微乎其微）。山东省每年使用2000万吨秸秆青贮饲料可节约饲料粮360万吨，相当于全省一年玉米产量的20%，用这些粮食可养1200万头猪，或者7.2亿只鸡。如果全省8000万吨秸秆能够全部青贮，可节约饲料1440万吨粮食，相当于全省玉米产量的80%。甘肃苜蓿草种植已具备相当规模，大多分布在山地和坡地、盐碱地，种草养畜，实现了不与粮争地，不与人争粮的粮食安全目标。

三个事例相互佐证，面对能源制约，水、土地资源紧缺或污染，粮食始终处于紧平衡的状态，粮食产能提高乏力，努力寻求替代玉米、大豆发展生物质燃料的途径，发展农作物秸秆综合利用等可再生能源，都是有效解决国内粮食问题的好的选择，是民生的第一大要着。

而在城镇餐饮业却出现不和谐、无良的举动，动辄把白花花的大米、馒头顺手扔进垃圾桶、泔水缸，比阔气、讲排场，一掷千金，造成餐桌饭菜的巨大浪费。看似小事，实际危害极大，粮食主销区年年调销粮食弥补粮食产需缺口，老少边穷地区，自然灾害频发的地方的群众，有时吃粮也是问题，浪费粮食还比比皆是，实际上也造成了新的社会不公。

必须痛下决心加以有效遏制，加强全社会节粮爱粮珍惜粮食教育，从娃娃和学生抓起，把这一人生必读课补齐补全，有关职能部门要负责教育和引导。地处山东省肥城市的山东富世康工贸有限公司的做法可以推广，山东富世康工贸有限公司是一家国有粮食改制企业，以小麦、食用油、食品加工、餐饮服务为主，这个企业自行出资建立了小麦、食用油博物馆、体验馆，免费向社会开放，进行节粮爱粮教育，让公众在小麦全产业链加工中体会种粮的辛苦、综合利用、合理膳食的科学道理。建议各涉粮企业都应该加强这方面的建设和宣传，各级政府应因势利导，多措并举，形成爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻的社会氛围。

同时要建立健全法规，建立有效治理的长效机制，加快《反食品浪费法》、《粮食安全保障法》的出台，在现阶段要全面落实新修订的《粮食流通管理条例》，在即将出台的《反食品浪费法》、《粮食安全保障法》中单独立章节，把节约粮食和爱惜粮食，以及各环节浪费粮食的行为，用立法形式加以约束和惩罚，切实增强杜绝浪费粮食的法律法规意识。

针对广大农村地区，农户储粮的巨大损失，加快农户科学储粮减损工程的推进力度，各级财政要舍得花钱，补助补贴农户，购置一家一户新型家庭储粮简易钢板仓，实行科学储粮保粮，确保把产后损失降低到最小限度。

开源和节流并重，大力提倡发展以马铃薯、茶油为主的木本粮油产业，充分利用食物多样性的特点，积极发展荞麦、燕麦、马铃薯、高梁、谷子等杂粮和其他碳水化合物食物，发展南方油茶树、北方花椒树、核桃树等木本油料，有计划发展玉米油产业，作为人们常规食用植物油的补充，以及菜籽饼、进口高粱、木薯替代大豆粕或玉米，既要开发再生能源，发展替代玉米、大豆油的生物质能源，又要保护生态环境，突出发展生态绿色农业，发挥粮食主体功能区的功用，正确处理人与资源、人与自然等关系。

（孙晓明）

作者系中国粮食经济学会、中国粮食行业协会理事