印度修1700公里前线公路，欲牵制中缅

一直以来，印度的军事基建，都是地区和平的一大障碍。通过在有争议的边境附近修建公路、机场等基础设施，印度极大增加了自己在边境地区的军事机动和部署能力，让印度在出现边界争议时反应更快、投送能力更强，同时也让和平解决争端更加困难。

近期，印度就又在中缅印争议边境地区规划了一条新的公路。根据《印度时报》报道，这条新规划的“913号公路”的起点是争议地区内的邦迪拉，终点是维杰那加，设计全长1748公里，具备双向通行能力，最靠近实控边界的距离，仅有20公里。

这项工程由印度道路运输与公路部负责，规划路段涵盖桥梁和隧道，初步预算为2700亿卢比（约合32.4亿美元），预计2024至2025年开工，2026至2027年完工。届时，印度的战略运输能力会大幅增加。

这些数字描绘出一条物美价廉、修筑迅速的战略运输通道。不过和以往的印度边境工程一样，这一工程规划也存在着一些问题。

从西线中印边境的类似工程来看，印度现在的预算还不足以修完这条公路。印度规划的路段海拔较高，大部分地区海拔都在2500米以上，而且山地崎岖、横跨水域。印度的预算均摊到每公里约为170万美元，这个水平很可能是参照印度内陆类似规格的公路建设成本预估的，但本身高原地区的路基铺设要求就更高，算上桥梁、隧道成本，最终成路的预算可能比现在要高几倍。

除了成本以外，计划中的工期可能也很难如期完成。在海拔2000米以上的地区，人员和设备都会出现不同程度的效率下降。尤其是施工工人在高海拔地区进行高耗氧体力劳动，其效率问题是很难估测的。再加上该地区每年还有数月降雪期，印度的工程进度也有拖延传统，这条公路能在2027年完工的可能性很低。

其次就是从西线的经验来看，印度处理这类高原崎岖地形的基建能力还不足。2020年到2021年建立的很多西线边境基建项目最终都因为自然原因而被叫停了。由于中印边境恰好在亚欧板块和印度洋板块的碰撞点，地质状况并不稳定，开山修路有二次自然灾害风险；而且高原生态结构脆弱，对施工作业耐受度低，贸然施工产生生态灾害的风险也比较高。印度国内的专家与技术团队一直都反对印度政府贸然在这些地区修建基础设施。

印度斥巨资修建边境公路性价比极差

地质结构的脆弱和高原气候的问题，也会导致道路实际寿命远低于平原地区，让整个项目的全周期投入高、后期养护难。如果修筑之后维护不善，高原地区的巨大温差、风雨冰雪，会很快损毁路面。

这些问题在青藏高原几乎是无解问题，即便到了2022年，以中国的基建水平，最火热的进藏路线318国道还是时常因为次生自然灾害而长时间断行。对于基建和养护水平较弱的印度来说，这些问题就更加严重。

印度国内舆论也一直存在对边境公路的反对声音，因为这些公路修建成本巨大、通车效率极差。由于临近边境，主要使用者都是印度军方，民间对道路的使用非常少。由于中印之间的巨大体量差距，这些公路并不能给印度带来绝对优势，反而耗费大量资金，让印度国内尚且不发达的基建持续滞后。

近年来印度国内反对边境公路的主要声音都是质问政府为何不将资金用在国内落后地区。很多受过教育的印度人认为，加强落后地区的基建比修筑边境公路更有意义，因为落后地区发展带来的经济增益能缩小中印体量差距，比这些边境公路更能给印度带来战略上的优势。

而且这条公路已经不是中印之间的简单问题，还牵扯到缅甸。公路的终点维杰那加距离中印缅三国交汇点仅60公里，介于印度独立以来吞并锡金、出兵斯里兰卡、武装控制不丹、尼泊尔的“优秀”历史，作为印度周边小国的缅甸，对这条公路也会保持充足警惕，印度想要修路面临的国际压力也会更大。

归根结底，这是个根基不足，舆论不善的“半吊子”工程，上马时间又恰逢敏感事件，政治博弈因素很强，有冒险上马的成分在。这条路的性价比太低，面临的阻力太大。至于印度有没有充分的决心将其坚持下去，还需要后续观察。

中俄东海联合演习，战时俄军仍然有所余力

与此同时，在大陆的另一边，另一场国际博弈也正在进行中。

据俄罗斯国防部网站19日消息，中俄“海上联合-2022”联合军事演习将于12月21日至27日在中国东海附近海空域举行。

据此消息，此次中俄联合演习的内容包括对空中目标进行导弹和火炮联合射击，对海面目标进行火炮射击，并展开实际使用武器的联合反潜演习。俄罗斯国防部表示，此次联合演习的目的是加强中俄间的海军合作。

俄军此次派遣参与演习的阵容规模虽然不算大，但也涵盖了俄罗斯太平洋舰队的主力。包括太平洋舰队旗舰“光荣”级近卫导弹巡洋舰“瓦良格”号，“沙波什尼科夫元帅”号护卫舰，以及20380型“俄联邦英雄阿尔达尔·齐坚扎波夫”号和“完美”号护卫舰。在为数不多的俄海军家底中，这些舰艇已经是门面担当了。

当下，俄乌冲突升级已经进入第十个月，战争消耗让俄罗斯国内军火储备水平下降。军工企业因为劳动力短缺而长期无法有效扩张产能。这导致俄罗斯导弹生产相当紧张，炮弹生产也面临一定问题。这给时候俄罗斯还能拿出主力舰队来参加实弹联合演习，确实让人感到惊讶。

要知道在西方的宣传中，俄罗斯当下已经进入兵力短缺、接近弹药耗尽的境地。北约在本月初就预测俄罗斯的所有导弹储备会在明年一二月份耗尽，炮弹储备也会在年初告罄。如果按照北约的剧本，俄罗斯根本不可能派兵参加实弹联合演习，浪费宝贵的导弹和炮弹。而俄罗斯却屡屡打破北约剧本，在今年年内照常进行各项联合军事演习。

中俄“海上联合2022”就又一次在西方预测之后，以实力打脸，证明西方的预测仍有水分。

俄罗斯必须向西方秀出肌肉

现实就是，俄军在冲突升级以来，从未在乌克兰投入自己的全部实力，仍然保留着大部分力量，用以防备局势升级与北约入侵。

战前，俄罗斯联邦武装力量约有102万人，加上国家近卫军、边防军、铁道军、联邦通信和情报信息部队等武装力量后总人数为201.9万人。俄乌冲突爆发后，前往乌克兰作战的俄军人数长期在十到十五万之间；当前线兵力短缺时，俄罗斯仍旧没有派遣国内部队前往，而是在十月份部分动员，额外增加了约30万兵员。也就是说，在整场战争期间，留守本土的俄军人数始终有70到80万，加上禁卫军、边防军等相关力量，俄罗斯本土始终都有一百余万军事人员可供调遣。

这让俄罗斯实际的情况比西方宣传的好得多，除了特别军事行动之外，还能兼顾往常的例行军演。通过参与这些军演，俄罗斯能向外界展示自己仍有余裕，警示那些想要趁虚而入的西方与亲西方力量。

同时积极参加联合军演，也有利于维护区域局势稳定。在俄乌冲突之后，俄罗斯若是停止参加军演，会造成区域权力真空。突然失去部分军事维稳力量后，东亚-太平洋上的西方力量会更加活跃，导致区域局势恶化。

尤其是中俄“海上联合”这种从2012年就开始的长期联合军演，一旦停演，就会被西方视作俄罗斯内部无以为继的信号，进而坚定西方压垮俄罗斯的信心，增大在乌克兰的压力，彻底放弃谈判。

在此次军演以后，俄罗斯可能还会在俄乌战场周边，开展与白俄罗斯的联合军演，对部队的作战能力和战备状态进行进一步评估。这一系列演习是对西方制裁和压力的有力回击，能让西方看见俄军在冲突中保留的军事力量，进一步评估在乌克拉武力解决对俄争端的可行性，从而更倾向于谈判解决问题。

中美俄北极角力，或影响全球战略对抗演变

而发生在太平洋上和白俄罗斯的博弈，还只是当下全球战略对抗的一部分。当下的全球战略对抗由美国主导的一系列矛盾共同构成，这些矛盾与博弈广泛存在于全球各地，甚至包括人迹罕至的北冰洋。

美国政治期刊《外交政策》在18日的报道中就指出，北极地区的格陵兰，正成为国际博弈的新地缘政治战场。

格陵兰是个历史非常复杂的大岛，其上拥有丰富的矿藏，其中稀土与铀矿，都是重要的战略资源。《地缘政治》的报道就从生产铀矿与稀土的凡内斐德矿区入手，介绍了中国北极地缘政治与美国的冲突。

凡内斐德矿区位于格林兰南部，是全球第二大稀土矿区与第六大铀矿区。2007年开始，该矿区的开采许可一直由澳大利亚的“格陵兰矿物”公司持有，中国盛和资源公司在2016年获得了格陵兰矿物公司12.5%股份，成为最大股东。隔离栏矿物公司开采出的原矿也依赖盛和提炼，形成了中国企业参与的产业链。

这本来是个良性循环的矿物产业链典范，开采并售卖原矿的收益极低；通过盛和的参与，格陵兰矿物公司开采出的矿物在精炼之后，能有更高的产品附加值，但由于稀土是大多数高技术产品的必需原料，所以中国的参与让美国有了危机感。

于是，单纯的商业行为被赋予了地缘政治价值，格陵兰这个北方岛屿，也成了全球地缘政治博弈的一部分。

美国将零和博弈带到了北极

在此之上，美国还关注了冰层融化可能带来的新航线，以及美军在格陵兰图勒空军基地的传统利益。美国担心随着中国影响力在北极圈的扩大，美国将失去在格陵兰的旧有利益与潜在利益。

目前，美国正在寻求更多盟友国家的矿业公司与格陵兰合作，以保障自身“稀土安全”，这其中包括一些同样来自澳大利亚，但是立场倾向美国的矿产公司。

格陵兰本地也已经启动关闭凡内斐德矿区的程序。通过宣传所谓的“铀矿潜在危险”，格林兰南部掀起了一阵“反铀运动”，左派政党“因纽特人共同体”借此上位，将格陵兰矿产公司的铀矿利益连同稀土利益一并取消。而格陵兰矿物公司只能对格陵兰政府提起诉讼，寻求重启采矿作业或获得投资损失的经济补偿。

一些格陵兰政党因此对政府的现状非常担忧，格陵兰“前进党”党魁任森就认为现任政府的举措让格陵兰陷入了大国博弈之中，他表示：“我们正处于超级大国之间，就在俄罗斯、美国、中国之间。”

《一带一路：中国力量与世界相遇》的作者弗雷曼则坦言，美国对格陵兰感兴趣的原因与其说是为了取得矿产，不如说是为了阻止中国获得影响力。美国越来越将中国崛起视作零和博弈。

现在北极博弈的主角是美俄这两个北极国家，中国没有北极领土，在这片未开发土地上处于落后地位，对格陵兰的投资是获取影响力的方式，也是中国和平开发北极的期望。在整个过程中，中国完全合法合规投资，没有任何政治或者武力干涉，反而是格陵兰政府对矿区的违约关停，背后有很浓重的美国味道在。

全球博弈并不是一个零和的过程，若是以零和思维来看待，很容易掉入自己编制的“心理陷阱”中去，从而倾向于恶性竞争，让局势不断恶化，最终受害的，也还会是自己。