清代巡抚与侍郎同品同级,为何权力相差却是天壤之别?

在有清一代,巡抚与侍郎都是属于比较高级别的官员。巡抚属于地方大员,别称为“封疆大吏”,是掌管着一省军事民事财政大权的主官;侍郎属于中央大员,也有一个别称“部堂大人”,与尚书同属所在部的堂官。

巡抚与侍郎的品级是怎样的呢?先说侍郎,在雍正八年以后,吏户礼兵刑工等六部尚书固定为从一品,侍郎则为正二品。而巡抚呢?巡抚其实只是从二品官员,与所在省份的布政使同属一个品级,可巡抚由于是封疆大吏,位高权重,因此一般会加兵部侍郎衔,成为正二品官员。

这样一来,巡抚和侍郎在品级上来说,应该是可以平起平坐了。那么二者的地位真的非常对等吗?二者各自拥有的权力上又有着怎样的区别呢?

我们透过一个细节可以一斑窥豹:晚清四大名臣之一的曾国藩,在平叛太平天国的早期,担任的礼部侍郎,而他到处碰壁,始终耿耿于怀的就是咸丰帝在很长一段时期内并没有给曾督抚大权,啥叫督抚大权?就是总督或者巡抚所掌握的实权。曾国藩担任的礼部侍郎是正二品,却心心念念要跟朝廷要督抚大权,我们由此可以看出,六部的侍郎在权力上是无法与巡抚相媲美的。那么为什么会出现这种相差悬殊的情况呢?

原来,六部的侍郎虽然品级很高,但是在清朝,中央六部的每个部都是要分满汉的。也就是说,有满尚书一名,满侍郎左右各一名,汉尚书一名,汉侍郎左右各一名。这么算下来,一个部里光是本部堂官就有足足六名之多。而汉尚书和侍郎在满清政府时期,权力上是要受到很大程度的制约的。虽然当时已经满汉一家亲,可满人毕竟还是觉得自己人用得更顺手更可靠。所以,如果是做的汉侍郎,不光要受到汉尚书的节制,而且满尚书和满侍郎的话语权要更大更重。

而巡抚可就是别有洞天了。巡抚是一省的最高军事民事和财政主官,对辖区范围内拥有着绝对的话语权。别看有的省份还设了总督,总督品级还要略高于巡抚,实际上巡抚并不是附属于总督,二者之间互不统属,都同属于封疆大吏。不过互相侧重略有不同。总督偏重于军事,巡抚偏重于民事。由于历史上经常会出现督抚权力之争。故而,在同一省份,后来很少同时设置总督和巡抚,而是一般只设其一。这样巡抚也就有了说一不二的生杀大权。

当然,侍郎的地位和权力,也并非想象的,低到了尘埃里。这么说显然是不符合史实的。作为本部堂官,虽然侍郎是副职,相当于副部长,而且副部长还有很多位,无形之中权力被削弱了不少。可是,侍郎毕竟属于国家的高级官员。在很多时候,侍郎除了是副职,还是尚书的相互制约者。与尚书一样,侍郎有专折上书言事的职权。在最高统治者看来,侍郎绝不简简单单是尚书的附庸,而是权力的有力制衡。

不仅如此,侍郎未来的发展,一般情况下也是比较光明的。像两朝宰辅、汉臣配享太庙第一人的张廷玉,就担任过六部的侍郎,从侍郎一步步平步青云,位列台阁的。

因此,从实力权力而言,巡抚确实要比侍郎拥有着得天独厚的优越条件。而侍郎也是不容小觑的。整不好,就是以后的内阁首辅也说不准呢!

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更新时间:2024-08-27

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