甘肃有12个地级市，其中就有三个“因矿设企、因企建市”的城市，占了地级市的四分之一，这在全国来看都是极其少见的。

三座城市分别是白银市、金昌市和嘉峪关市。

三座城市都是因为资源开发、大型企业建立而发展起来的城市。

嘉峪关市有酒钢集团；金昌市有金昌集团；白银市有白银集团。

01 设市史

（1）白银市

1954年，白银公司成立（白银集团）前身；1956年6月，成立白银市；1958年4月，由县级市升格为地级市。其后经过了数次变迁，于1985年8月，形成现在的白银市建制，辖靖远、会宁、景泰三县及白银、平川两区。

（2）嘉峪关市

1958年8月，酒泉钢铁公司（简称酒钢）成立。1964年7月，酒钢恢复建设第二次上马。1965年7月，设立嘉峪关市，因城市建在嘉峪关下，故名嘉峪关市，为省直辖县级市。1971年9月10日，成立省辖政企合一的地级嘉峪关市。1980年5月，成立嘉峪关市人民政府。其后经过了数次变迁，截至目前，全市下辖2个街道、3个镇。

（3）金昌市

1949年9月23日，成立永昌县人民政府，隶属武威专员公署。1956年3月，属张掖专员公署，1961年12月，属武威专员公署。1980年12月恢复永昌县人民政府，由武威地区行政公署管辖。1982年8月27日，成立金昌市人民政府。截至目前，金昌市辖一区一县。

白银市区

02 基本概况

（1）白银市

地区生产总值：571.02亿元（2021年）

下辖地区：白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县

面积：21209平方千米

人口：150.3万人(2021年常住人口)

城镇居民人均可支配收入：35586元

农村居民人均可支配收入：11878元

（2）嘉峪关市

地区生产总值：326.5亿元（2021年）

下辖地区：2个街道、3个镇

面积：2935平方公里

人口：常住人口31.53万人（2021年年末）

城镇居民人均可支配收入：47863元

农村居民人均可支配收入：24726元

（3）金昌市

地区生产总值：428.61亿元（2021年）

下辖地区：下辖1个区、1个县

面积：9593平方公里

人口：常住人口43.53万人（2021年）

城镇居民人均可支配收入：45649元

农村居民人均可支配收入：18500元

小结：三市基本情况差异较大，人口、面积和辖区方面白银市占绝对优势，金昌次之，嘉峪关最少；GDP方面，也是白银市最高、金昌次之，嘉峪关最低；但城乡居民人均可支配收入相反，嘉峪关最高，金昌次之，白银最低。

金昌市

03 发展现状

（1）白银市

【枢纽】是丝绸之路枢纽要地，包兰、干武铁路穿境而过，中兰客专即将通车，京藏、青兰、定武、乌玛高速和国道109、247、309、312、338、341等公路纵横交错。

【资源】矿产资源丰富，境内发现矿产45种，金属矿藏有铜、铅、锌、金、银等30多种，煤炭储量16亿吨，凹凸棒资源探明储量50亿吨，陶土储量40亿吨。

【工业】白银是我国规模最大的多品种有色金属工业基地，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌，具有年产各类有色金属68万吨、稀土12万吨、煤炭1400万吨的生产能力，有白银集团、银光集团、靖煤集团、中核钛白、中天化工等龙头企业。

白银市

（2）嘉峪关市

【区位】国道G30线高速和G312线纵贯全境，嘉峪关火车站是河西走廊最大的铁路枢纽编组站，嘉峪关南站是兰新高铁重要交通节点，嘉峪关机场是亚欧航路上的4E级国际备降机场。

【工业】西部重要的老工业基地和西北最大的钢铁工业基地，具备千万吨优质钢铁、百万千瓦级光伏发电、百万吨铝制品深加工能力，形成了以冶金工业为主体，新能源、装备制造、电力、化工、新型建材、食品酿造为骨干的现代工业体系。

【旅游】有世界文化遗产—国家5A级的嘉峪关关城文化旅游景区，有国家4A级景区中华孔雀苑、紫轩葡萄酒庄园和草湖国家湿地公园。方特欢乐世界、方特丝路神画是西北地区规模最大、科技含量最高的主题乐园。

【城市】先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家全域旅游示范区、全国法治政府建设示范市等多个国家级城市名片。

嘉峪关市

（3）金昌市

【资源】拥有世界第三、亚洲第一的硫化铜镍矿床——金川矿山，铂、钯、锇、铱、钌、铑等稀贵金属储量居全国之首。风能、太阳能资源丰富，现已建成风光电263.15万千瓦。

【工业】金川集团是世界领先的镍钴生产基地、铂族金属提炼中心和中国北方地区最大的铜生产企业，镍产量全球第三，钴产量全球第四，铂族金属产量全国第一，铜产量全国第四。新能源电池材料及电池产业所需的原材料65%以上可在金昌生产供应，“三酸两碱”齐全。

【农业】地处北纬38°农业生产黄金带，是直供粤港澳大湾区的高原夏菜基地、有综合营养指标国内最好的优质牧草。永昌县是国家农产品质量安全县，金昌市是甘肃省农产品质量安全市。

【区位】金昌机场、兰新铁路、金武高速、金阿铁路等，是疆煤东运和蒙煤南运重要的中转场、集散地，是国家“西气东输”“西油东输”“西电东送”能源通道。

【城市】是全省首家全国文明城市，是国家卫生城市、国家园林城市、全国质量魅力城市、全国双拥模范城市。

小结：三市发展现状各有千秋，三市在区位、工业、资源、旅游、城建等方面都各自优势，难分伯仲。

04 龙头企业

（1）白银市

白银有色集团股份有限公司，成立于1954年，是国家“一五”时期156个重点建设项目之一，曾创造了铜硫产量、产值和利税连续18年全国第一的辉煌，被誉为共和国有色工业的“长子”。2017年2月15日登陆A股市场。集团业务涵盖铜、铅、锌、金、银等多种有色及贵金属的采、选、冶、加和金融投资贸易，发展的触角伸及亚洲、非洲、欧洲、南美10多个国家和地区。目前在全国500强企业中排名第323位。

（2）嘉峪关市

酒泉钢铁（集团）有限责任公司（简称酒钢），始建于1958年，是国家最早规划建设的第四家钢铁联合企业，也是我国西北地区建设最早、规模最大、黑色与有色并举的多元化现代企业集团。酒钢现已形成钢铁、有色、电力能源、装备制造、生产性服务业、现代农业六大产业板块协同发展的格局。酒钢综合实力雄厚，资产规模、年营业收入均超过千亿元；连续多年入围中国企业和中国制造企业500强。

（3）金昌市

金川集团股份有限公司是特大型采、选、冶、化、深加工联合企业，主要生产镍、铜、钴、铂族贵金属及有色金属压延加工产品、化工产品、有色金属化学品、有色金属新材料等。拥有世界第三大硫化镍铜矿床，是中国最大、世界领先的镍钴生产基地和铂族金属提炼中心。公司在全球30多个国家和地区开展有色金属矿产资源开发合作。2021年镍产量居世界第三位，钴产量居世界第四位，铜产量居国内第四位，矿产铂族金属产量居亚洲第一。2022年公司位居“世界500强”榜单339位，“中国企业500强”第100位。

小结：金川公司的实力远强于其他两个。

金川集团

05 人口

（1）白银市

根据第七次全国人口普查，全市常住人口为1512110人，与2010年第六次全国人口普查时的1708751人相比，减少了196641人，年平均增长率为-1.22%。

（2）嘉峪关市

根据第七次全国人口普查，全市常住人口为312663人，与2010年第六次全国人口普查时的231853人相比，增加了80810人，年平均增长3.04%。2021年末，全市常住人口为31.53万人，比上年增加0.13万人。

（3）金昌市

根据第七次全国人口普查，全市常住人口为438026人，与2010年第六次全国人口普查时的464050人相比，减少了26024人，年平均下降0.58%。

小结：嘉峪关市三市中唯一的人口净流入城市，人口吸引力较强。

06 特色产业

三市的特色产业都很凸出，从城市别称就可以判断，白银为“铜城”，嘉峪关为“戈壁钢城”、金昌为“镍都”。

（1）白银市

围绕一个主体（高端优势材料），突出两大重点（有色加工和精细化工），强化两个特色（农产品精深加工和陶瓷建材），实现三个突破（装备制造、生物医药和煤炭高效清洁综合利用），构建以新材料产业为主体的工业体系。

（2）嘉峪关市

坚持工业强市战略，坚定不移发展工业和制造业，巩固壮大实体经济根基，支持重点企业转型升级和发展壮大，大力发展装备制造业，全力助推“冶金—循环经济—装备制造”“光伏发电—电解铝—铝制品”两条千亿级产业链质效提升。

（3）金昌市

有色金属新材料千亿产业链：镍铜钴功能材料产业、增材制造产业、钛产业。化工循环百亿产业链：氯碱化工产业、精细化工产业、煤化工产业、高品质肥料产业、氟化工产业。新能源百亿产业链。资源综合利用百亿产业链。

【小结】三市产业基础都很雄厚，优势都很突出，思路十分明确，发展潜力都很巨大。

白银市夜景

07 发展平台

（1）白银市

国家级开发区：白银高新技术产业开发区

（2）嘉峪关市

省级开发区：甘肃嘉峪关工业园区，正在申报国家级高新技术产业开发区

（3）金昌市

国家级开发区：金昌经济技术开发区

金昌经济技术开发区

【总结】：三市都因矿设企、因企建市，三市的建立、发展、辉煌离不开国家和甘肃的大力支持，三市也都为国家和甘肃的发展做出了不朽的贡献。三市都曾经历建设—繁荣—资源枯竭（衰退）—转型—振兴过程，都曾有过辉煌繁荣、迷茫踌躇、艰苦探索和涅槃转型，现在三市都已走出了符合自身实际的发展之路。

站在新起点，朝着新目标，三市将以更宽广的全局视野和长远的战略眼光，迈向新征程，描绘新蓝图。