各地民政部门负责人走流程活动扫描

　　群众办事“难不难”？流程“顺不顺”？体验“好不好”？质效“优不优”？

　　在迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻落实党的二十大精神进程中，各地民政部门注重强化行风建设，积极开展“一把手”坐到民政服务窗口走流程活动，直接与群众面对面，问计于民、问需于民，直接体验办事流程，感知政策实效、服务温度，努力在群众中树立良好的民政形象。

为民服务的一次“体检”

　　“两位新人请提供你们的身份证和户口簿。”10月18日上午，江苏省泗洪县民政局党组书记、局长许瑞以办事人员身份坐在婚姻登记窗口，为一对新人办理婚姻登记。他仔细审核一对新人办理结婚登记的材料，问询其婚姻状况，将相关信息录入婚姻登记系统。同时，还向新人发放《婚事新办倡议书》、《婚姻宝典》宣传手册，倡导婚事简办新办。

　　这是泗洪县民政局开展“一把手走流程”活动的一个缩影。

　　参与人脸识别系统运行是否正常？办证材料与工作流程是否简化？“婚姻登记一件事”改革成效如何？群众对服务满不满意？在为民办事过程中，许瑞亲自检验为民服务成效。

　　“从机关办公室到服务窗口，换位体验办事全过程，零距离与群众交流，是对政务服务的一次‘体检’。”许瑞说。

　　针对年龄较大、文化程度不高等群体准备材料与办理业务有难度的问题，采取“首问负责制”，即谁接待谁负责，特别是操作智能签批屏时，窗口工作人员要全程指导，为群众提供贴心周到的服务。针对婚姻登记人员综合素质还有待提升的问题，采取加强工作人员政治理论学习、业务知识培训，做到“人岗相适”，提升服务质量……

　　“对活动‘体检’出来的服务流程不优、服务指南不细和服务体验不佳等问题，我们着力解决，整改到位。下一步，泗洪县民政局将全面贯彻党的二十大精神，践行‘民政为民、民政爱民’工作理念，深入一线找问题、补短板，切实解决群众急难愁盼，提升为民服务水平。”许瑞表示。

走流程不是走过场

　　“办理这个登记事项总共跑了几趟？”

　　“前面的流程都是在网上办理的。昨天在窗口工作人员的指导下，修改完材料，提交了申请，今天就得到通知能来领证件了。”

　　福建省泉州市民政局党组书记、局长陈劲松日前到市行政服务中心民政窗口，以工作人员身份办理社会团体成立登记线上受理审批业务。他一边为群众办理登记事项，一边详细询问群众对审批流程的意见。

　　在民政局进驻政务服务一体机前，陈劲松逐个点击“社会组织印章备案”“社会组织负责人备案”等入驻办事事项和“养老机构查询”“社会组织查询”等便民查询事项，看其是否可用、可查。

　　今年以来，为进一步深化“放管服”改革，营造良好营商环境，积极响应市委、市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略部署，泉州市民政局扎实开展行政审批服务“局长走流程”活动，局负责同志和业务科室工作人员体验办事流程、现场咨询群众意见、梳理审批服务项目，查找群众办事中的“痛点”“堵点”“难点”问题。

　　“走流程不是走过场。”陈劲松反复强调，活动要突出“实”和“效”，查找真问题、真解决问题，全力提升民政行政审批服务的质效。

　　办理社会组织登记所需材料较多，表格填写容易出错，申请人需要多次修改并有多次跑腿的现象；高频办理社会组织服务事项从受理到办结的时间需要5-10个工作日不等，审核流程与办理时间不够优化；大部分服务事项办理渠道较为单一，线上办、掌上办、自助办占比低、办件量少；经常有群众询问养老机构、社会组织等信息，信息获取渠道单一。

　　泉州市民政局将“局长走流程”活动发现的问题列成清单，并一一提出了针对性的改进措施。

　　目前全市社会组织成立、变更、注销等高频办理事项均实现即办，优化后行政许可事项即办件占比提升至93%；通过调用电子证照、直接减免重复材料、“一件事”集成套餐服务改革等，累计减免材料60余项；做精做细办事指南，所有申请表格全部上传示例范本，减少表格填写错误；除法律规定必须在现场办理的事项外，其余审批项目均可网上办、掌上办或自助办，让群众“少跑腿”， 办事更便捷。

　　陈劲松表示：“今后工作中，泉州市民政系统将坚持以人民为中心的发展思想，把党的二十大精神学习成果转化为增进民生福祉、提高人民生活品质的务实举措，不断优化民政服务，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

这里是行风建设的前沿阵地

　　政务服务窗口是展现民政部门工作作风、树立民政良好形象的前沿阵地。

　　今年以来，河南省南阳市卧龙区民政局积极参与“局长坐窗口走流程”活动，以观念能力作风提升促工作落地见效。

　　区民政局“一把手”和班子成员轮流到民政窗口，为群众办理行政审批事项、婚姻登记。围绕疫情防控、民生保障、养老服务等重点工作，区民政局班子成员深入基层，通过体验式走访了解、蹲点式民情恳谈、暗访式追踪问题、解剖式追根溯源，了解群众需要、企业需求，重点查找民政工作中的“痛点”“堵点”“难点”问题，在解决问题中转变工作作风，提高工作效能。区民政局67项业务已全部进驻卧龙区行政服务大厅，统一在服务窗口办理，做到了一门受理、协同办理，孤儿认定、养老机构备案等业务实现了一件事一次办好。

　　为群众提供高质量的服务离不开高素质的工作人员。在“局长坐窗口走流程”活动中，区民政局班子成员深入了解工作人员思想动态，对其提出了具体要求，即深入研究制定“办事指南”，根据工作实际及时更新完善，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”；要深入分析群众办事过程中产生问题的原因，着力简化程序、提升效率，让群众办事更快捷；要提高思想意识，不断加强业务知识学习，全心全意为民办实事，树立民政窗口良好形象，提高群众满意度。

　　“‘局长坐窗口走流程’活动让我认识到在为民服务思想认识、能力水平上还很欠缺。”卧龙区婚姻登记处主任张轶说，今后要持续加强学习，进一步转作风、提效能，把“民政为民、民政爱民”工作理念落实到做细做实服务群众的每一件小事中，使民政窗口真正成为让群众满意的办事窗口。

　　卧龙区民政局党组书记、局长雷燕表示，“以‘局长坐窗口走流程’活动为抓手，我们身子沉到了基层，问题找准了，与群众更近了，服务意识更强了，作风更务实了。新征程新使命，全区民政干部职工将以党的二十大精神为引领，全面把握党的二十大报告对民政事业发展的最新要求，着力解决好人民群众急难愁盼问题，以暖心民政绘就卧龙幸福底色，为增进民生福祉、提高人民生活品质贡献力量。”

来源：《中国社会报》

记者：张晶晶