明年起，柴油全部调整为危险化学品

公 告

2022年 第8号

依照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）有关规定，应急管理部会同工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、铁路局、民航局决定调整《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”。应急管理部将配套补充完善《危险化学品分类信息表》。本公告自2023年1月1日起施行。

应急管理部

工业和信息化部

公安部

生态环境部

交通运输部

农业农村部

卫生健康委

市场监管总局

铁路局

民航局

2022年10月13日

来源：中华人民共和国应急管理部官网

柴油全部调整为危险化学品，不再区分闪点。应急管理部近日发布公告，对《危险化学品目录（2015版）》进行了调整。消息一出，便引发成品油行业的震动，业界热议这一调整带来的影响。

此次对于柴油的危险化学品认定进行调整，专家认为主要是基于安全监管的缘故。他指出，危险化学品的监管是由应急管理部负责，适用非常严格的安全管理条件，而非危险化学品则是由不同部门分开监管，相比之下安全管理条件较低。

“闪点测定可能会出现一定程度误差，在这种情况下，闪点数值在标准边缘徘徊的柴油在安全管理上便存在一些模糊空间：到底是由哪个部门来进行监管，该适用怎样的安全管理条件。这些问题的模糊回答极为容易导致安全监管的缺位，最终导致事故的发生，近年来多起燃料柴油、生物柴油的爆炸事故便是例证。”专家谈到。

柴油被列入“危化品家族”后带来的变化

1、2022年11月7日，十部委发布正式发布公告调整修订《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”，这就意味着所有柴油将被列入《危险化学品目录》，不再区分闪点，以后所有柴油的生产、经营、使用都需按照危险化学品开展相关行政许可，比如生产许可证、经营许可证、使用许可证（作为燃料使用的除外）等，新规将于2023年1月1日起施行，在此日期前均应办理相应变更手续，否则可能会面临违法。

2、柴油全部列入危化品管理后，此举将严厉打击一些个人或企业利用内部自用加油站的名义（比如物流公司内部车辆加油）来打擦边球进行柴油对外经营或贸易的行为，柴油纳入危化品管理后，若无证经营或储存，将面临刑法的危险作业罪、非法经营罪的责任追究。

3、市场监管部门在成品油无证无照经营查处工作中不再负有查处职责，从事成品油零售的企业须依法取得应急管理部门的危化品经营许可和商务部门的成品油零售经营资格。从事成品油批发、仓储须依法取得应急管理部危化品经营许可。未取得许可擅自从事成品油经营活动的，由应急部门依法予以查处。

4、按照治安管理处罚法相关要求，对加油站对外销售打桶或散装柴油有可能更加严格，对于偷盗柴油的行为，处罚会更加严重。

5、部分地区的加油站危化品经营资质上未体现柴油，此次将柴油列入后，将重新申办新的危化品经营许可，按照危化品经营许可证管理办法，是需要提交专项安全评价报告和变更材料。（是否需要进行安全评价，咨询当地监管部门意见）。

6、柴油的危货运输编号为UN1202，在陆运中分为3个子条目，按照危险货物来运输。因此，本次危化品名录的调整不涉及柴油的运输方式调整。以往闪点大于60摄氏度的柴油属于危险货物但不属于危险化学品的争议也将不存在。

7、柴油列为危险化学品后，后续在应急、职业卫生、环保、公安、消防、交通运输、市场监管等方面将进一步加强安全监管，对从业企业和从业人员将有更高的准入条件和要求。

综合自网络