宁波各大板块县市座次排定

11月10日晚，宁波终于公布了新一轮的国土空间总体规划，时间从2021-2035年。新一轮规划涵盖的内容中，有两个率先引起我的关注，一个是对中心城区的界定，另一个是对乡镇等级的界定。

先看城区等级界定

第一：余慈片区和中心城区并列

一园双城，余慈和中心城区并列双城，这是余慈片区历史上从未有过的待遇。也显示出宁波全力拉拢余慈片区，奔向杭州湾时代的决心。

第二是：西枢纽和宁波-舟山港平起平坐

从上图可见，在中心城区，只有西枢纽和甬江科创大走廊享受了和三江片同样的待遇，有明确的核心和外围轮廓。其中，西枢纽核心功能是枢纽。甬江片区则以产业为主。

第三：东钱湖被排除出中央活动区

在这轮规划中，东钱湖和翠屏山中央公园、象山港海湾公园、象山东部海岸带、四明山生态大屏障都属于都市休闲区，文旅生态功能更胜于都市功能。这意味着东钱湖必然不会（至少规划再度调整前）进行高密度的城市开发，其开发必须服从生态保护要求。

第四：方桥（生命科学城）依然抢镜

在城区等级的划分中，东部新城和南部新城和三江口并列中央活动区三大核心。另一个大市核心自然是余慈。而方桥的地位则令人玩味，从图标看是城市副中心的地位，居然与西枢纽、姚江两岸、北仑、甬江科创区并列，同时也确定进入中心城区范畴。但在后续表述中，方桥又只是地区中心的角色。不知是编辑错误，还是表述中另有奥妙。

而另一方面，姚江新城依然没有改变第二梯队的身份，曾经三核这一的梦想，还要再等下一轮实现。

第五：梅山春晓慈城地位提升

从规划图可见，梅山春晓慈城也属于“中心城区”，牵连个担当着宁波经济重镇的重要角色。后一个则象征着宁波独特而悠久的文化底蕴。

在乡镇层面则有如下看点

第一：七子同耀

七子分别是：泗门、观海卫、龙山、石浦、溪口、西周、西店。名称是“重点镇”，地位仅次于县级市，和所在县市形成多核互动的格局，可称为小县级市。其中慈溪独享两个小县级市，观海卫和龙山。象山也是两个，除了众望所归的石浦，西周的出现颇有点冷门。

第二：五乡未列入中心城区

原本五乡有城东新区概念，属于东部新城的预留发展区。但在此次规划，五乡不但依然只是一个“乡（镇）”，地位只和横街、九龙湖等并列。同样在此列的横街，显然也被划出了西枢纽的核心范围。还有一个落寞的是回龙片区，处于主城区和东钱湖之间的空白，原因就不分析了。

第三：洞桥、古林等乡镇跃级

在乡镇等级划分中，未出现洞桥、古林、集士港、高桥、云龙这些乡镇的名字。这些乡镇分别已进入西枢纽、姚江两岸、东钱湖的相关版图内，未来或即将有升级为街道的可能，与往日同僚已不可同日而语。

第四：奉化阳光海岸概念落空

原本奉化沿海被一些媒体拔得很高，但在此次规划中，奉化三大沿海乡镇，莼湖、松岙、裘村都只是普通乡镇，甚至比不上鄞江、九龙湖。只不过和咸祥、龙观等并列。这同时也说明，象山湾除春晓，在未来几年基本只是维持现状发展，不会得到太大发展支持。投资者一定要保持清醒。

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