这或许是我见到最支持民营企业的一次

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昨日下午，发改委重磅发布《关于进一步！环境加大力度支持民间投资发展的意见》（发改投资〔2022〕1652号）！

其重点指出当前国内社会总投资中民间投资占一半以上，增强民间投资信心，促进民营经济发展壮大，才能稳定当前稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展，助力实现中国式现代化。。

并出台共计21项意见，无论是投资端、合作端、还是融资端、甚至退出端，都提出了相应的支持及保护政策，精细的不能再精细，很难想象1652号文的出台，政策面上监管层是煞费苦心了。

对于民营企业才讲，这无疑是自官方层面再次抬高了民营企业于市场经济中的社会地位，并将各项支持政策落地到实处。

其用意，也旨在通过进一步完善政策态度，改善营商环境，从而加大力度支持民间投资发展，抬高我国经济发展活性。

▍投资端（基建、国有存量资产、REITs）

一是引导民间投资积极参与盘活国有存量资产，并重点鼓励民间资本通过政府和社会资本合作（PPP）等方式参与盘活国有存量资产。

二是支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设，并重点指出：招投标中对民间投资一视同仁。

自此，民营企业于参与基础设施领域招投标则不再弱势。

三是支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金，并加快推出民间投资具体项目，形成示范效应，增强民营企业参与信心。

▍融资端（降息、贴息、免交易费）

一是安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设，并鼓励招标人对民营企业投标人免除投标担保。（这也是首次在政策上做出指引，投资补助、贴息不再专属于国资范畴）

二是加大对民营企业发债融资的支持力度。（目前已涉及二批共8家房企纳入范围，由中债增进公司对其进行增信，部分地方涉及政策性银行专项贷款）

三是降低对民营企业贷款利率水平和与融资相关的费用支出，并督促金融机构对民营企业债券融资交易费用能免尽免。

▍合作端（鼓励国资入股、支持对民企产品应用）

一是鼓励中央企业、行业龙头企业加强对民营企业新产品、新技术的应用，引导民营企业参与重大项目供应链建设。

二是鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

而关系这一点，在过去很多年里随着国资混改的推进，也成为了众多优质民营企业的立根之本，但近两年随着政策收紧，为防止国有资产流失，防范关联交易，国资民企联合投资一度成为不可跨越的敏感地带，并对此伴随着众多合资企业的国有股权出清，

而这里，随着1652号文出台，是否也意味着在某些政策支持领域，国企民资会再次高度合作，达成新一轮的经济增长热潮。

▍退出端（不拖欠、可盘活）

一是要切实加强政务诚信建设，避免过头承诺，不开“空头支票”；对中小企业账款拖欠问题要抓紧按要求化解。

二是鼓励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，加强存量资产优化整合。（在过去很多年里，对于民营企业通过购买自身不良自救，一直是处于敏感领域，曾一度被明令禁止）

该种种，无疑皆是目前民营企业于市场经济经营中，遇见的难处，无法回避的痛点，而此上一系列政策，基本上全盘梳理，一次盘清，这或许是近些年，最支持民营企业的一次。

同时1652号文也重点强调了：鼓励归鼓励，在依法保护民营企业产权和企业家权益的同时，也应为防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，推出一批“绿灯”投资案例，从而规范和引导民间资本健康发展。