西安常宁新区：万达广场，吾悦广场没动静，这区域还有盼头没？

盼了三年，终是竹篮打水一场空。

近日，常宁新区在答复中确认，常宁新区万达广场项目彻底黄了：

万达广场项目意向选址地块位于子午大道以东，锦湖街以南区域因企业投资方向发生变化，不再对接。我们正在加大招商力度，对该地块重新进行招商，争取商业项目尽快落地。

2019年5月第四届丝博会上，长安区与万达集团签订战略合作打造长安万达广场。根据公开信息，该项目由大连万达集团股份有限公司投资建设，选址在常宁新区，用地面积约800亩。计划投资金额135亿元，主要建设商业中心、五星级酒店、专家公寓、高品质写字楼、特色步行街和时尚社区等，打造长安城市综合体新典范。

第五座万达广场落地常宁新区，这意味着该板块终于迎来一座大型商业综合体。

签约之后，面对网友的询问，官方的答复千篇一律：区域用地正在办理前期规划、土地及招商相关工作。并表示会加快施工进度，争取早日建成。

磨到最后，一无所有。

常宁新区，算得上所有新区中最没有存在感的一个，虽然有着优越的生态环境、靠近主城的区域位置。

2008年规划起步；

2009年，根据西安市第四轮城市规划修编“一城多心”发展格局，长安区在常宁组团基础上成立常宁新区；

2014年2月，《常宁新城总体规划修编(2014—2020)》通过市政府审批。

同年9月，西安市常宁新区管委会成立，实行“市级机构，区属管理”。为此，长安区区长一般会兼任常宁新区管委会主任。

起始阶段，复制曲江之路的欲望毫不遮掩。打着“下一个曲江”的旗号，想打出“文化＋生态”王炸组合。

但，关于常宁新区的规划定位，一直存在模糊不清、犹疑摇摆的问题。

从“着力培育以房地产开发为主导产业的宜居生态新城”，到”限制大规模房地产开发，否决工业项目建设。“

从一哄而起的特色小镇风潮，常宁新区敏锐的抓住科技创业+康养产业+房地产的风口，签下常宁全生命周期康养小镇恒大养生谷、长安大学城梦想小镇、丝路艺创小镇等一系列特色小镇项目，到全面偃旗息鼓，唯剩依靠深厚高校资源的长安大学城梦想小镇项目还偶尔能有点动静。

理想通往现实的路，对于常宁新区尤为坎坷曲折。

长安潏河湿地公园（长安公园）便是最生动的例证。

2013年11月15日，长安潏河湿地公园占地约2634亩核心区一期工程宣布启动，主要建设内容包括湿地、湖面、绿化及其他配套建筑等，计划总投资为8.9亿元。预计2015年年底基本完成。

然而，众人等了个寂寞，项目停滞不动。

直到2016年，为了吸引投资方，常宁新区表示潏河湿地公园PPP项目已被列入“财政部第三批政府和社会资本合作示范项目“。

2016年11月，上海绿地地铁和上海博大绿泽组成的联合体作为社会投资人与常宁新区签订了PPP项目合作协议。

长安潏河湿地公园项目投资由此前计划的8.9亿元，增加为计划总投资11.7亿元，占地面积依旧是2634亩，范围也未改变，划定为常宁新区子午大道以东、城南大道以西、学府大街以南、锦湖街以北，并于2017年5月再次宣布开工。

终于，在2020年4月20日，长安潏河湿地公园改名长安公园，公园一期正式开园。

可刚开园仅一个月，崭新的地砖又被拆掉重新铺设，并引发了管委会与区水务局踢球大赛。

经过整改提升之后，长安公园在这年10月又开了一次园。

时间来到2021年8月，公园的投资建设及运营方绿地突然发出通告，表示：常宁新区未按照双方签订合同分批等额支付投资款，2020年首笔投资款延付三个多月，2021年逾期两月有余，多次协商无果，表示无力承担运营成本，要对长安公园进行闭园。

8月26日，长安区给出了回应：

区政府及其财税部门，要加大税费和非税收入征管力度，加强共建园区税费监管和划转工作，着力提高收入水平；要优化和平衡支出管理，努力开源节流，科学安排支出，坚决保障重点项目和民生事业，不断提高财政资金的使用效益；要审慎进行预算调剂，不断提高预算执行的刚性、精准性和严肃性；要健全政府债务风险的评估预警和应急处置机制，防范化解地方性债务风险。

目前的长安公园一期，早已成为大城南人溜娃的好地方。

但二期的命运则悬而未决。新区没钱，绿地也早已泥菩萨过江自身难保。

现在，长安万达广场也黄了。

常宁新区设区已10年之久，对于新区发展，足以实现一个阶段的跨越。

但长宁新区，依旧徘徊在起点附近。

吾悦广场毫无消息，常宁国际医院被项目公司叫停，曾经规划的居安和平安公园被取消。

甚至关于新区自身的下一步将何去何从，也充满疑问。