11月2日，财政部网站发布《关于调整国内客运航班运行财政补贴政策及做好清算工作的通知》。

这一消息被媒体报道后，不少业内感到疑惑，“补贴又恢复了吗”“跟之前补贴的要求有啥区别”……

航旅圈发现，这份通知主要是对5月颁布的客运航线专项补贴政策进行调整。

通知中，最重要的一句话是“经研究，现不再将航班量低于或等于4500班作为启动补贴的条件，补贴清算对象和范围相应调整，补贴标准不变。”

同时，通知表示“补贴政策实施期已结束”，意味着补贴政策仍然是到7月20日结束，并没有延期或恢复。

因此这次调整的意义，主要是6月4日-7月20日期间，日均航班量超过4500班时，亏损的航班也能获得补贴。

而对于5月21日-6月3日的补贴，文件表示，因国内运输航空公司已完成补贴申报，清算阶段原则上不再调整和补充申报。

保底补贴竟成“控总量”补贴

今年4月，国内多地出现疫情，中国民航日均航班一度只有2700班。为鼓励航司多飞航班，财政部与民航局在5月公布国内客运航线专项补贴政策，补贴启动的条件为日均航班量低于或等于4500班。

不过政策颁布时，民航航班量已较4月回升，补贴政策实施的第二周，日均航班量已达4465架次。

这就意味着，所有航司面临抉择，如果因为市场回暖继续加航班，就拿不到一分钱补贴，要想拿到补贴，首先必须控制航班量。不少业内也因此调侃，补贴政策实际是“控总量”政策。

这一政策的影响不只是“控总量”，还导致市场供需恢复不同步，出现票价上涨。

为了拿到补贴，部分航司原本要恢复的更多航班无法增加。在这“供不应求”之下，不少旅客感觉到机票价格比“市场化竞争”时贵了。

航班量攀升，大量补贴未发完

不过，补贴政策“控总量”的副作用并没有持续太久，政策实施第三周（6.4-6.10），国内日均航班量突破4500班。随后，又在6月下旬快速攀升至8000班。

看到这样的航班恢复，有业内大呼“补贴不要了！”

面对航班量快速上升，原计划执行2个月的补贴政策，实际只有2周发放了补贴，补贴的预算资金没有用完。

不少业内人士认为，此次两部门调整补贴政策，就是将此前没有用完的预算资金，尽可能的发到航司手里，让政策实现航司“应飞尽飞”、补贴“应补尽补”。

不过眼下国内多地又出现疫情，加上11月是传统淡季，中国民航日均航班量再回到4000架次左右。

已经于7月20日结束的客运补贴，是否应该再恢复呢？