联通腾讯设立新公司，阿里、京东也传来消息，背后释放什么信号？

日前，联通腾讯“混改”新公司的消息引发不少热议和猜想。

据国家市场监管总局反垄断局执法二司网站10月27日发布的相关文件显示，联通创新创业投资有限公司（以下简称：联通创投）与深圳市腾讯产业创投有限公司（以下简称：腾讯产投）新设合营企业案获无条件批准，审结时间为10月18日。

11月2日晚间，中国联通发布公告称，此次合作是基于公司全面挺进数字经济的战略需要，公司下属子公司联通创投拟与腾讯创投新设合营企业的组建正在推进过程中，尚未完成设立登记，对公司当前生产经营无重大影响，长远看有利于放大双方优势，壮大 CDN、边缘计算产业链。

从国家市场监管总局官网公示的信息看，审结时间为10月18日。然而该消息时隔多日后引发市场热议，主要还是在于外界对“国企混改”存在误读，从官方公告来看，这只是双方的一个常规合作。

始于5年前的混改

实际上这次合作要追溯到2017年10月联通发布的一则名为《中国联通混改与腾讯合作迈大步，在云计算、网络服务等领域全面开展深度合作》的官方通告。换句话来说，此次与腾讯成立合资公司，是2017年合作的一个延续，并非新一轮混改举措。

而所谓国企混改，主要指通过交换持股、管理层持股，或吸引各种所有制资本进入等多种方式，在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本，以促进国企参与市场竞争。混合所有制的最终目的是让国企在改革中能够增加竞争力和活力。

2015年9月，高层发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》提出结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务，推进混合所有制改革试点示范。

据了解中国联通试点混改始于2016年，是中国三大运营商中混改力度最大的电信运营商。2017年8月，中国联通披露混改方案，引入包括BATJ、中国人寿等巨头在内的14家战略投资者，最终确认9家战略投资者向联通A股公司认购约90亿股新股，并向联通集团购入19.0亿股联通A股公司股票。

其中，中国人寿以217亿元认购10.22%股权；腾讯出资110亿元，占股5.18%；百度出资70亿元，占股3.3%；京东出资50亿元，占股2.36%；阿里出资43.25 亿元，占股 2.04%；苏宁、光启互联、淮海方舟分别出资40亿元，各占股1.88%；兴全基金出资7亿元，占股0.33%。国调基金则接手中国联通集团转让的老股，以129.75 亿元获得增发后6.11% 股权。混改后中国联通集团持有联通A股公司股份由62.7%降为36.7%，战略投资者持有股份达到35.2%。

中国联通混改是多重意义上的国企改革先行者。第一家集团层面整体混改的央企、 第一批混改试点企业。中国联通抓住新一轮国企改革契机，通过产权和治理结构改革、引入中长期激励机制，以混促改，改革力度空前，充分体现了先试先行示范作用。

阿里京东也传来消息

从公告内容来看，腾讯和联通成立新公司主要还是为了合作布局云计算。目前在三大运营商中，中国电信和移动的云计算业务较强，联通则实力较弱，通过合作来追赶，确实是理想之选。

目前在云计算市场合作，联通与腾讯各有优势。比如互联网数据中心（IDC）服务市场内，联通创投2021年的市场份额约10-15%，腾讯产投（自用）约0-5%；内容分发网络（CDN）服务市场中，联通创投2021年的市场份额约0-5%，腾讯产投的份额约5-10%，合营企业预计占份额0-5%，各方合计占5-10%；边缘计算服务市场，只有腾讯产投拥有约0-5%的市场份额，合营企业预计在0-5%。

也就是说，数据方面，联通占优势；技术方面腾讯占优势。双方未来可能在数据与技术的落地合作进行更深度的结合。

实际上，运营商与云计算厂商之间进行数据与算力的合作，已然在近些年密集发生，日前刘强东旗下的京东科技也传出一则重磅资讯，11月1日，2022京东云城市峰会上海站的“京东科技合作伙伴论坛”上，京东科技与中国移动通信集团上海有限公司签署战略合作协议。双方充分发挥各自优势，开展平台型智慧城市数字政府、数据中心/云计算/大数据、通信及国际化业务、智慧家庭等领域的创新合作。

11月2日，2022年互联网大会的“阿里合作伙伴论坛”上，阿里与中国电信股份有限公司签署战略合作协议。双方充分发挥各自优势，开展平台型智慧城市、数字政府、数据中心/云计算大数据、通信及国际化业务、智慧家庭等领域的创新合作。

无论是腾讯与中国联通，抑或是京东科技与中国移动上海公司的合作，都是一种优势互补，各方利用自身优势，可开展包括大数据、云计算、数据中心、通信及国际化业务、智慧云等领域创新合作。