2022.10.14号，在加强“三公”经费管理办法中，财政部发文禁止地方城投公司下场拿地。

防止虚增财政收入与严控一般性支出一体推进。

在如今的这样的大环境下，最后的遮羞布的都没了，市场的表现情况会是什么样子呢？

你们知道吗？我国第一个城投公司是哪个吗？

当是还有个好听的名字叫：“芜湖模式”

城投公司的发家史大家知道吗？为什么会有城投公司，他是怎么诞生的？

今天带大家走进城投的发展历程。

20世纪八九十年年代，大部分城市建设经费都要靠财政拨款。

1994年，分税制改革后，地方财力吃紧，城市化又在加速发展，城建经费非常紧张，如果继续依靠财政拨款的话，大规模建设恐怕是遥遥无期。

但是想在城市建设开发中引入银行资金，需要解决三个问题：

一，需要一个能借款的公司，因为政府是不能直接从银行贷款的。

二，城建开发项目繁杂，包括自来水，道路，公园等等，有的是赚钱，有的是赔钱，但是又不能不建。所以不能以单个项目分头借款，不然风险评估过不了，最好的办法就是把这些项目捆绑再一起，以赚钱的项目带动不赚钱的项目来做。这个捆绑的话需要怎么捆绑也是当时的一个难点。

三，仅靠财政预算收入是不够还债的，钱借来了，是要还的呀。所以要把跟土地有关的利益给用起来。

于是城投公司应运而生！！！

1998年，国家开发银行和安徽省芜湖市合作，把8个城市建设项目捆绑再一起，放在了专门创立的城投公司

芜湖建投。以该公司为单一借款人向国开行借了10.8亿元，1998年10.8亿元可不是小数目，就是有了这笔钱，才有了我们现在的芜湖步行街

1999年芜湖市市政府投资了1.4亿元打造的全长690米，宽30－40米，东西纵深160－180米的芜湖步行街。在当时也是前所未有的。即变再现在芜湖中山路步行街和上海南京路步行街、北京王府井步行街并称为全国三大步行街。

大家想想步行街的商业影响力统治了芜湖市多少年。

这个做法呢当时有个很新颖的名词叫做：芜湖模式。也在受到当时全国上下的关注；

于是乎大量的城投公司就如春笋一样，纷纷的冒出来了。

对这段 “ 芜湖模式 ” 感兴趣的小伙伴，给你们推荐本书，《国家开发银行史1994-2012》里面有详细记载。

现在大家知道城投公司的由来了吧，那随着城投公司的增多，借贷的钱越来越多，不是都能还的上啊，城投公司背后是地方政府做担保，那这还不上的债应该怎么办呢？

2022.10.15号财政部发文，禁止城投公司拿地，指望着土地财政弥补一下地方财政的缺口，这条路算是一条断头路了。那在不给城投下场拿地的情况下，地方的土拍市场又会是怎样的一个场景呢？

一落千丈还是？

下期跟着小编，我们来聊聊城投的融资和债务的发展史。