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1949年自新疆和平解放之后，第一代领导人为了新疆的和平稳定与发展，专设新疆军区建设兵团，以促进新疆生产的恢复与发展，随后又因为历史因素，1975年被裁撤，取而代之的是农垦总局。

本来大家以为这样一个历史性产物，已经落下帷幕，但随着改革开放的发展，1981年邓小平重新前往新疆考察，最后决定重新恢复建设兵团。

这样的历史转折点下，邓小平为何偏偏决策恢复兵团？建设兵团又有什么样的好处？它在当下又发挥着怎么样的作用？今天呢，咱们就来探讨一下这个问题。

01、成立初期建设兵团的情况

1953年，当时驻扎在新疆的是解放军第一野战军第一兵团第二军、第五军和第六军。仗打完了，军队安置就成了大问题。

很多人选择转业，也有些人希望能够留在军队。可建国初期百废待兴，再加上边疆戍守也是亟待解决的问题。于是在这个基础上，中共中央批准，宣布新疆军区生产建设兵团正式成立。

有点像三国时期的曹操所创立的屯田制，军人既是戍边将士，也是农垦建设的主体，自给自足，解决了粮草问题。但在根本体制上，是大不相同的。

在1958年，国务院成立了农垦部，专门负责屯垦戍边事业，由王震将军出任部长。而邓小平自它建立以来就始终关注着它的建设和成长。

1962年，王震在汇报有关于新疆建设兵团的相关情况时，还指出：

我们现在搞得国营农场的家当，已经相当不小了，现在就是存在着大家长如何将他它管好的问题。

如何发挥国营农场这个大家的作用，就要多搞生产建设，分成不同的领域，进行管理，农场的多少，人员的定数、定额和工资绩效规定，以及责任制，才能真正像办企业一样的办好兵团。

王震

随后中央指出了兵团建设，不能照搬苏联模式，要结合新疆当地的实际情况，多种经营方式并存。这话音还没落下去多久，就出事情了。

1963年中苏交恶，苏联一夜之间将全部的生产设备和专业人员撤走，而新疆地区因为此前与苏联关系友好，边防状态比较松弛，可这样一来，却出了大乱子。

我们正处于三年困难时期，社会安定和生产建设遭受严重破坏，十几年来兵团建设的成果毁于一旦，中央痛定思痛，开始重新改革兵团建设。

因为此前在新中国刚成立初期，只重视恢复和发展生产，却对友方不曾多加防备，结果却被如此横插一刀。

邓小平清楚地认识到了问题的严重性，他与周总理一起接见了兵团副政委张仲瀚，指挥兵团完成任务，并且加快了民兵部队建设，真正将其发展成为一个集兵民一体的生产建设部队。

在伊犁、塔城、博乐、阿勒泰等地长达2019公里、纵深10—30公里的边境线上，建立了58个边境农场，牢固了戍边战线，巩固了新疆地区的边防屏障。

可好景不长，后来，新疆建设兵团开始改组，成立了新疆农垦总局，这一举动破坏了屯田戍边的作用，让新疆又一次陷入了1963年的状况，致使兵团建设的农业生产量不增反减，粮食不能自给自足，还得靠中央接济过活，经济上亏损将近2个亿。

这已经失去了当初建设它的意义，于是在1975年，宣布撤销兵团，以尽快恢复新疆地区经济的发展。

02、建设兵团的重新恢复

首先兵团它隶属于军事建制，并不归地方管辖，但却会将地方治安与稳定划分到自己的职责范围之内，这也是当初建设兵团的初衷。

但由于初期管理制度的问题，造成了财政亏损，还得靠中央补贴，可新中国在建立兵团的时候并不仅仅在新疆，而当时遍布全国有17个兵团，但随着他们不适应当地发展，逐渐撤销。

新疆兵团的撤销在当时也正基于这个原因，再加上初期的军队干部，很多都是打仗出来的大佬粗，不会用文人的方式解决问题，导致当地知青不满，知青不断地向领导反映的情况，而且这种现象还越来越多，导致内部环境混乱，知青走的走散的散。

这种历史产物显然已经不适合当时的发展，再办下去就会出问题，于是只好撤销，但从长远发展来看，这一决定并不明智。

等到1977年邓小平复出主持工作，他的面前面临着前所未有的困难，不仅是处理这十多年来的拨乱反正，更重要的道路问题，接下来中国的道路该去往何方？尽管如此艰难的境地，他的心中仍然没忘记新疆这片土地。

早在1978年初，他就开始着手考察新疆，国家农垦局专门派出工作组对其现状和现有的体制，进行实地考察，并且还提出了相关的建设意见，而这次的调查正是恢复的前哨。

邓小平心中其实早有一面镜子了，他看到撤销兵团之后，新疆的形势并不友好，边防问题、生产问题、人民的生存问题，十分复杂，目前可能只有恢复这一条路是最便捷的、最有效的。

他在给调查组组长王震回复中，还这样说道：新疆稳定是大局，不稳定一切事情都办不成。不允许搞分裂，谁搞分裂就处理谁。新疆生产建设兵团要恢复，新疆生产建设兵团是稳定的一支重要力量。

而且当时从国际形势上来看，新疆的局势也并不乐观。面对美苏冷战的大背景，中美关系的逐渐缓和，中苏关系却并不友好。当时正值越南战争时期，导致苏联开始在中苏边境增兵，而首先受到威胁的就是新疆地区。

在别有用心之人的挑唆之下，喀什、阿克苏等地纷纷发生乱子，这些人趁着局势不稳的情况，趁火打劫，想要制造混乱。

当时正处于恢复时期，为了稳定新疆局势，专门派遣时任新疆军垦局局长王震前往新疆慰问，这也是王震的十年动荡之后的第二次新疆之旅。他在认真考察之后，正是在1981年向邓小平提议：应当恢复新疆建设兵团。

此举正和邓小平之意， 1981年7月1日批示：“请王震同志牵头，约集有关部门领导同志，对恢复生产兵团的必要性，作一系统的报告，并为中央拟一决议，以凭决定。”

随后邓小平在王震的陪同下考察新疆，这也是他自建国以后第一次来到新疆，在考察石河子之际，不由得感叹，新疆真是一个好地方。

03、新疆兵团究竟有什么独特？

说了这么大半天，新疆兵团究竟有何独特之处呢？首先新疆这个地方，不仅仅是在地理位置上对于我国非常重要，而且在我国的工业、农业生产建设，发挥着不可替代的作用。学过地理知识的朋友们，应该比较熟悉新疆的地形。

这里是典型的三山夹两盆的地貌，它位于整个亚欧大陆的中心，是我们连接中亚、西亚、东欧西欧的重要腹地，自古以来就为兵家所争。

周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗接壤，也就是说，新疆以一省之力抵御了8个国家。

它与我们历史上的太行山、燕山、贺兰山的防守作用相似，却不相同，新疆是从国际意义的角度，具有着战略性意义。这就是为何在晚清时期，左宗棠要誓死保卫新疆，他只跟慈禧说了7个字：重新疆可保京师。

如果当地没有重兵把守，抵御外敌，那么内陆地区相当于把中国的西北岔开了一个口子，任由列强侵略，我们却无屏障可守。这也是建国之后，我国为何要在新疆建设如此庞大的兵团规模，长远的战略意义在此。军队是我们的王牌，要想保护一方安宁，必须有兵在手。

其次，新疆地广人稀，当地发展状况，相对而言是落后于内地的，尤其是语言不通，导致很多思想、技术在传播过程中，遇到阻碍。因此当地更需要更多的有志青年，前往新疆支援建议，而兵团建设，正是其中的最大的支撑。

这些人都是与共和国出生入死的战士，国家政策支持知青援疆，这样一来有人才，也有钱财，对于新疆当地来说有利无害。

新疆作为中国最大的省级行政区，可利用的资源非常之多，就拿矿场而言，已发现的已经超过了140种，其中9种位于全国首位，同时他还是我国重要的商品粮生产基地，最大的棉花种植基地。昼夜温差的环境，使其水果的品质享誉国内外。

这些优势如果仅仅依靠当地政府，是发挥不出价值的，兵团存在的意义也正在于此。

兵团它介于军队和企业之间，他可以自主生产经营，又可以接受国家的领导，这种形式的探索非常适合新疆当地的开发与建设，邓小平正是看中这一点，才如此强烈的建议和恢复兵团。

回顾历史，我们党在探索与发展过程中，兵团这个历史性产物产生、撤销与发展，经历了曲折的过程，兵团不仅仅是兵团人的兵团，也是新疆人的兵团。它与所有性质的企事业单位都不同，他们是一支军队，也是一支下田能种地、修筑能扛重的建设队伍。

如果新疆没有兵团，可能我们现在看到的新疆根本不会是美丽家园的模样，他们不仅在戈壁滩上开垦出了绿洲，还为一座座高楼的拔起，一座座厂房的建立，贡献了自己的力量，奠定了新疆现代工业的基础。

同时你再看兵团的发展，如果没有邓小平的力挽狂澜，果断拍板，兵团不可能恢复，估计也不会有新疆现在的发展。

我们不能忘记邓公的功劳，更不能忘记为祖国建设，奉献青春的先辈们，因为他们才有了我们的今天，也因为他们我们才会有机会拥有更美好的明天……

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