抗日战争与解放战争结束，新中国成立，神州大地的面貌可谓是焕然一新。

但蒋介石败走台湾，从此台湾问题成为全体国人的牵挂。

或许此时会有人问，为什么当年解放军没有一鼓作气解放台湾？

解放台湾的重重阻挠

关于解放台湾的问题，其实早在1949年4月中国人民解放军的渡江战役开始之前，毛主席就开始筹划了。

但是台湾问题却成为了一个让所有国民都感到伤痛的历史问题，对此，当时的毛主席是有一番自己的考量的，多年以后毛主席在谈话中对这段历史进行回望时说：

当时，蒋介石在台湾立足未稳，美国人也从台湾撤走了第七舰队，本来是解放台湾的最好时机，但是我们丧失了时机，我们只看到胡宗南在西南还有大军，于是二野分兵去了西南，三野又要守备大城市和扫清残敌，所以没有把二野三野集中起来解放台湾，而是以劣势兵力打了败仗。

这样蒋介石在台湾的棋下活了。

1949年2月1日至3日，斯大林所派的苏共中央政治局委员米高扬秘密访问中共中央所在地西柏坡，毛泽东和他进行了三个整天的晤谈，向他介绍了解放战争的大好形势。

他告诉米高扬：（对于解放台湾）那里还有一个美国问题，台湾实际上就在美帝国主义的保护下。这样，台湾问题比西藏问题更复杂，解决它更需要时间。

当时的毛主席已经一针见血地看到，阻挠台湾解放的一大障碍，就是美国帝国主义，事实证明，毛主席的判断是完全正确的。

当时，谁也无法料到美国会不会派兵至东部沿海支持国民党，插手中国的内战。

根据中央军委的意见，指挥第二野战军的邓小平于3月14日给军中的刘伯承、李达发去电报，要求二野渡江之后，“两年内留华东，不作新的机动”。

1. 新华社代表中共中央发表了社论《中国人民一定要解放台湾》。
2. 这时候，东部成为主要对峙战场。

在5月23日，解放军的第二、三野战军便开始向上海发起总攻。

令人意外的是，这回美国却没有任何帮助国民党抗击共产党的意思，似乎已经对国民党政府的极度腐败感到失望无比。

所以攻占上海比毛主席预想的要快和顺利得多。

不久之后，毛主席就改变了战略对策，要求二野准备向西南进军。

毛主席采取这样的战略决策是想要采取一种大迂回大包围的战略，即他用一野进军西北，四野直捣两广，二野进军四川，在西南全歼国民党军队的最后主力﹔只把三野放在东南，一方面严守对外的门户，一方面准备进攻台湾。

三野当时伤亡比较大，且极度疲劳，于是向中央军委发了电报，请求推迟入闽，毛主席予以批准。

但也对他们提出要求：注意研究夺取台湾问题，台湾是否有可能在较快的时间夺取，用什么方法去夺取；如果长期不能解决台湾问题，上海和沿海各港要受到很大危害。

这个月的10日，毛主席给周总理去信，写道：我国空军在短期内压倒敌人空军恐怕不太现实，但似乎可以考虑派选三四百人去远东学习六到八个月，同时购买飞机一百架左右，掩护渡海，准备夺取台湾。

但是，进攻台湾所要解决的困难实在是超乎想象，一、二、四野分兵西进造成了东部兵力的严重不足。

粟裕给中央的电报指出：目前台湾守军约7个军20万人，因此如果想要保证对台作战能够顺利地进行，三野必须全部都要到位，甚至后勤人员也不能缺少，至少要五十万人才能够有底气。

粟裕还建议调四野一个军、华北一个军前来策应海防。

其实毛主席很清楚现在的战略形势，他曾在几日后的电报指出：

“二野入云贵川康后，三野只能防守华东，置重点于沪杭宁区域，以有力一部准备取台湾，没有余力兼顾华北。”

“一旦有事，颇感兵力不足”。

但现在的国际形势却没有办法：苏联极盼我党早占新疆，东部得不到应有的支持；胡志明来电担心西南地区的国民党军队会逃跑到越南对越南军民造成威胁，毛主席又不得不向西南方向部署军队，可以说是分身乏术。

就是这样，才给了蒋介石喘息之机，一朝错失了最佳解放台湾的机会。

蒋介石对驻守福建的国民党部队进行了整编，确定了新的防御部署，又巩固东南防务和台湾外围屏障。

此时，国民党军在福建沿海共有12万至15万兵力，超过解放军第十兵团入闽的9万人﹔在台湾有20万兵力，超过三野进攻台湾第一梯队的3个军，相当于三野准备动用进攻台湾的全部兵力。

而解放军这边因为在西部部署过多的兵力，东部沿海局部军事力量便落了下乘，所以在正式对战时，我军遭到了很大的损失，再一次暴露了我军空军力量不足的短板。

对此，1949年12月，毛主席不得不前往苏联求援。

但这次前往苏联寻求外援却没有得到理想的结果，由于国内形势的变化，党中央经过研究决定，改变了接下来的战略。

1950年人民解放军的任务，是解放海南岛、台湾和西藏，肃清境内一切国民党残余力量。

随着1950年5月海南岛的解放，人们普遍认为解放台湾已为期不远了。

1950年6月初，在中共七届三中全会上，粟裕向中央汇报了进攻台湾的准备情况和作战方案；如果没有大的意外，台湾的收复是迟早的事。

但谁也没有想到的是，意外真的发生的。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。

6月27日，美国总统杜鲁门发表声明，公开宣布武装援助南朝鲜，同时悍然命令美国第七舰队开进台湾海峡,赤裸裸地武力干涉、阻挠我解放军解放台湾。

接着，美国政府根据美国国会1949年通过的共同防务援助法，主动与台湾当局以换文形式签订了所谓的《台美联防协定》。

美国政府插手台湾局势，激怒了毛主席和中国人民。

就在杜鲁门6月27日发表声明的第二天，周总理在中央人民政府第八次会议上宣读了回答杜鲁门的声明：“我国全体人民，必将万众一心，为从美国手中解放台湾而奋斗到底。”

毛主席也在讲话中，严厉谴责美国政府干涉中国内政。

然而，十月份，“联合国军”越过了三八线，眼看着就要打到鸭绿江边。

随着朝鲜战争规模的扩大，形势日趋严峻，中共中央和毛主席审时度势，当机立断，推迟解放台湾的时间，将战略方向由东南转到东北。

10月19日，中国人民志愿军先头部队入朝参战。

国际形势的突变，使得毛主席不得不暂时中止进攻台湾的计划。

6月30日，周总理对海军司令员萧劲光不无遗憾地传达了中央的意见：“形势的变化给我们打台湾增添了麻烦，因为有美国在台湾挡着。但也有好处，因为我们自已还没有准备好。现在……我们军队的打算是：陆军继续复员，加强海、空军建设，打台湾的时间往后推延。”

1953年，朝鲜停战协议签署，而新上台的美国艾森豪威尔政府，在台湾问题上不但加大对台湾的经济、军事援助，还在国际上散布和制造“台湾地位未定论”“两个中国论”。

国民党政权也叫嚣反攻大陆,频繁地在大陆沿海进行骚扰性和破坏性活动。

形势的复杂变化让毛主席不但认识到解决台湾问题的紧迫性，还让他更坚定了武力解放台湾的决心。

1954年在全国掀起了一场声势浩大的解放台湾运动。

但1954年11月2日美国与台湾当局签订了《美台共同防御条约》，通过这一条约，台湾完全置于美国的军事保护伞之下，成为美国在西太平洋“集体安全防御"体系中的一环。

毛主席虽然并不屈服于美国政府的武装干涉，但不得不考虑由于美国的介入，武力解放台湾会形成更加复杂的局面。

面对这样一种复杂的国际形势在筹划着武力解放台湾的同时，毛主席对台湾问题得到和平解决也进行了思考。

和平解放台湾的政策

1955年4月，周总理参加万隆会议，在这次的会议上，周总理根据毛主席指示首次向外界表达了中国在可能的条件下和平解放台湾的信息，这一立场在国际上引起强烈反响，得到各国代表的普遍赞誉。

一个多月后，全国人大常委会第十五次会议召开，周总理又在会议上明确地表示：对于解放台湾，中国人民有两种选择，即战争的方式与和平的方式；如果条件允许，中国人民愿意争取和平的方式解放台湾。

这一次，也是我国政府第一次公开地提出和平解放台湾的方针，也表明了毛主席对解决台湾问题有了很大的方针与政策上的调整。

毛主席之所以产生这样的战略调整，是基于多方面的考虑而进行的。

首先是对国际形势的科学判断，这是解决台湾问题方针政策转变的基本前提。

上世纪五十年代中期，国际紧张对峙局面趋向缓和，要和平、求稳定成为国际主流。

1953 年 7 月朝鲜停战协议签订，1954 年 7 月召开日内瓦和平会议，越南停战协议在会上签订。

尽管解放台湾的战争与印支战争和朝鲜战争的性质不同，但它毕竟和日益缓和的国际形势不协调，令周边国家感到不安。

台海的紧张局势也愈来愈受到国际社会的关注，主张和缓这一地区紧张局势的呼声甚高，不少国家还为此提出种种解决办法。

1956 年 1 月，毛主席在会见南斯拉夫新闻工作者代表团时讲道：“世界在相当长的时间内可能维持和平，南斯拉夫与我国要做和平工作，一面加强自己，一面争取人家。我们认为保持十年的和平是有可能的。”

正是有了对国际形势将在长时期内保持和平的科学判断，用和平方式解决台湾问题，不但顺应时代发展潮流，还有利于消除周边国家对新中国的恐惧和戒备，促进邻国关系的进一步改善。

毛主席明确指出：“我们说用谈判来解决问题，试试看。况且朝鲜战争和印度支那战争最后都是用谈判解决的，台湾问题也可以用谈判解决。”

其次，毛主席对台方针的转变，也和国内的情况有着很大的关系。

1953 年，党提出了过渡时期的总路线，开始进行对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，同时进行第一个五年计划建设。

毛主席清醒地认识到，大规模的经济建设，迫切需要一个和平和安定的局面；而抗美援朝战争耗费了数以百亿计的资源，新中国难以承受再一次的战争磨难；1954年 8 月，他在会见英国工党访华代表团时讲到：

“中国是一个正在开始改变面貌的落后国家，经济上、文化上都比西方国家落后。但是现在正在开始改变面貌，已经取得了改变的可能。中国是农业国，要变成工业国需要几十年，需要各方面帮助，首先需要和平环境。”

10 月，他又指出：“我们正在执行五年计划，社会主义改造也正在开始。如果发生战争，我们的全盘计划就会打乱。我们的钱都放在建设方面了，如果发生战争，我们的经济和文化计划都要停止，而不得不搞一个战争计划来对付战争。这就会使中国的工业化延迟。”

所以毛主席认为，必须“共同努力防止战争，争取持久的和平”，以利于完成社会主义革命和建设的任务。

还有一个方面，便是毛主席认识到空军和海军对渡海登岛作战的绝对重要性。

1954 年，他在中央人民政府委员会第三十三次会议上指出：

“要知道，我们的敌人是蒋介石。蒋介石有两种，一种是过去在南京大陆上的蒋介石，一种是在水里的蒋介石。过去在没有水的地方打仗，我们有经验，但是在水里打仗的经验就缺乏了。”

“蒋介石是钻在水里的敌人。因此，我们不应该轻视现在的蒋介石，说蒋介石算什么！可是蒋介石钻在水里就是不上来，假使他上来了，事情也就好办一点。因此，我们要搞海军、空军。台湾能不能收复？我想是能够收复的。海、空两军搞强起来大了，就能够收复台湾。”

同时，毛主席也认识到，“我们的海军，目前还只是一点萌芽。”

空军、海军的武器装备、战斗技术水平、战斗经验等方面跟发达国家相比还存在很大差距，战斗力还达不到渡海登岛作战的要求。

武力解放台湾，从军事力量上讲还不够成熟。

还有一个原因，与一位重要人物有关。

1956年夏，一位神秘人物的到来，引起了毛主席、周总理等中央领导人的浓厚兴趣。

他，就是曹聚仁。

1956年7月中旬，周总理先后3次接见曹聚仁。

曹聚仁以周总理谈话为题写成文章，发表在1956年8月14日的《南洋商报》上，正式向海外传递了国共可以第三次合作的信息，在海内外引起了强烈反响。

1956年春，在周总理的具体安排下，章士钊带着中共中央给蒋介石的信来到香港，会见了国民党驻香港负责文宣工作、主持《香港时报》的许孝炎。

许孝炎立即从香港飞往台北，亲手将信交给蒋介石，并将他与章士钊的会谈情况向蒋作了详尽报告。

蒋介石展开中共中央的信件反复看了几遍，沉默无语，没有作任何表示。

1957年初，经过一年的考虑，蒋介石突然召许孝炎回台北，让他推荐人选。

蒋介石反复权衡后，选中了宋宜山。

宋宜山的哥哥为原国民党被俘将领宋希濂，当时宋希濂作为战犯，一直在大陆的监狱服刑，宋宜山可以借着探望哥哥为理由，前往大陆。

1957年4月，宋宜山从香港入境，经广州乘火车抵北京。

周总理亲自会见了宋宜山，阐明和平解放台湾的具体政策：一是国共两党通过对等谈判，实现和平统一﹔二是台湾作为中国政府统辖下的自治区，实行高度自治；三是台湾政务仍由蒋介石领导，中央不派人前往干预；四是美军撤离台湾，不允许外国干涉中国内政。

1958年，蒋介石派兵轰炸我沿海地区，并向美国请求武力帮助，两岸局势顿时紧张起来。

面对日益紧张的台海局势，为了维护国家主权领土的完整，毛主席决定炮击金门。

在毛主席的亲自指挥下，8月23日至9月3日，解放军用炮火封锁了金门，拿下金门指日可待。

正在此时，毛主席突然下达命令：前线各部队从9月4日起停止炮击金门3天。

这一决定令国内外大为费解。

时任福州军区司令员的叶飞在回忆录中说：“毛主席决定不拿下金门，现在看来有一个很重要的原因，就是要留下一个对话的渠道。”

进入六十年代，毛主席对于台湾的政策又从“和平解放”变为了“和平统一”。

1960年5月22日，中共中央召开政治局常委会议，研究和确定了关于台湾问题和对台工作的总方针。

毛主席等中央常委一致认为，台湾宁可放在蒋氏父子手里，也不能落到美国人手中，对蒋介石我们可以等待，现在叫蒋介石过来有困难，但问题总要有个想法，逐步地制造些条件，一旦时机成熟就好办了。

1961年6月，毛主席再次表示：如果台湾归还中国，“我们容许台湾保持原来的社会制度，等台湾人民自己来解决这个问题。”

至此，我党对台湾问题的决策正式确定了“和平统一”这个方向。

期盼宝岛回归

自新中国成立开始，遗落在海上的宝岛明珠台湾，便是中国人民全体的牵挂。

现在的我们，仍然期盼着台湾能够早日回到祖国的怀抱。

台湾自古以来就是中国不可或缺的一部分，决不允许有外人插手我们的家务事。

参考资料

《解放台湾计划为何遗憾搁浅》

《毛泽东解决台湾问题的方针政策演变过程》

《毛泽东对台决策转变的台前幕后》