一锤定音！香港“一国两制”成就有目共睹，五十年之后也不用变

文｜韩成科

律政司举行基本法法律论坛，并发布律政司出版的首套基本法资料读本《基本法起草材料及案例精选》。中联办副主任陈冬通过视像发表讲话，指出“一国两制”在香港成功有目共睹，要坚定维护宪法和基本《法确定的宪制秩序，持续加强宪法和基本法教育，推动“一国两制”实践行稳致远。

陈冬副主任的讲话对“一国两制”进行了三方面的总结：一是总结了回归以来“一国两制”所取得的成就：本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增至2021年的2.86万亿港元，人均收入位居世界前列；香港依然是全球最具竞争力的经济体之一；法治水平名列前茅，是全球最廉洁的地方之一；经济民生稳步发展，各项社会事业迈上新台阶。

香港面对回归以来各种政治风雨、金融经济危机依然可以稳坐钓鱼船，成功应对了一个接一个的挑战，正显示出“一国两制”的优势和韧性，无数事实证明，“一国两制”是最适合香港、最符合香港和国家整体利益的制度。

二是总结了“一国两制”的重大转折。陈冬指出，针对一个时期“反中乱港”活动猖獗，严重挑战“一国”底线的严峻局面，中央“通过一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，牢牢守住‘一国’底线，确保‘一国两制’实践始终沿着正确方向前进。”中央出台《香港国安法》，明确公职人员参选、任职和就职的宣誓要求，完善香港选举制度，全面落实“爱国者治港”原则，这一套组合拳不但令香港“由乱及治”，更是对“一国两制”的一次加固和重构，确保“一国两制”行稳致远。

回顾历史，维护国家主权、安全、发展利益不仅是“一国两制”的应有之义，更是“一国两制”的核心要义。1987年4月16日邓小平会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时就指出：“切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管，就万事大吉了。这是不行的，这种想法不实际。”“如果中央把什么权力都放弃了，就可能会出现一些混乱，损害香港的利益。所以，保持中央的某些权力，对香港有利无害。”

这说明维护国家安全与“一国两制”从来是密不可分，维护好国家安全，“一国两制”也会得到保障。相反没有国家安全，“一国两制”也将失去根基。古人说：大乱之后有大治。2019年的“黑暴”，正是香港大乱最明显展现，但正是于“黑暴”之乱，终于让中央、让香港广大市民意识到，香港已经到了不能不变，不能不拨乱反正的时候，才有了中央的治乱组合拳，才有了社会民意对于香港重回正轨的响应，才有了“一国两制”的重构与再出发。

三是总结了“一国两制”为香港带来的机遇。陈冬指出，面向未来，“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设、《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》等，为香港提供了重大发展机遇，相信香港只要坚守“一国”之本，善用“两制”之利，更好融入国家发展大局，就一定能有效应对各种风险挑战，续写“一国两制”实践的新篇章。简单来说，就是“一国两制”坚持得好，香港就能更好地融入国家发展大局赢得发展机遇、获得成长空间，破解各种经济民生的困局；“一国两制”坚持得不好，香港就会纷争不止、乱象不断，难以集中精力发展经济民生，更遑论把握国家发展机遇。

“一国两制”是中国特色社会主义和中华民族伟大复兴事业的重要组成部分。两种社会制度在一个国家内同时存在，这并非权宜安排，而是符合香港利益、符合国家利益的最佳制度安排。实践证明，“一国两制”是历史遗留的香港问题的最佳解决方案，也是香港回归后，保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是行得通、办得到、得人心的。

尽管在“黑暴”压城城欲摧期间，中央依然坚持捍卫“一国两制”，《香港国安法》的出台，不但具有强烈针对性，重点解决维护国家安全等问题，而且更重要是显示中央贯彻落实“一国两制”的决心。十九大确定了治国理政的14个基本方略，坚持“一国两制”是其中的一个，这说明“一国两制”是我国制度和治理体系的一大优势，怎可能会放弃？怎可能不坚持和捍卫？

“一国两制”的成就有目共睹，不论是过去、现在或未来，都是香港最合适的制度，“一国两制”不单是50年不变，50年之后同样不需要改变。就如港澳办主任夏宝龙在“两会”期间会见港区政协委员所说，“一国两制”保障了香港50年不变，“50年后亦不需要变”。社会各界应对“一国两制”有信心，“一国两制”不但不会改变，更会一直走下去。维护和完善好“一国两制”，巩固“一国”之本，善用“两制”之利，香港将可应对各种风雨，迎来更美好的明天。

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