全国最后一个人民公社

【写‬在‬前面‬的话‬】在网络‬上常常‬看到‬有些‬网友‬把‬农民‬看‬作‬是纯粹‬的种田‬，农村‬纯粹‬的‬只是‬种‬粮食‬，不能‬发展‬别‬的‬什么‬产业‬，这种‬理解‬是一种‬片面‬的理解。当然‬，农村‬的土地‬是‬必须‬用‬来种‬粮食‬的‬，这一点‬是必须‬肯定‬的‬。国家‬划定‬的18亿‬亩‬耕地红线‬，就是‬从‬政策性‬规定‬要求‬必须‬坚持‬和‬不‬可‬动摇‬的基本‬原则‬。但‬并‬不是说农民‬除‬了种田‬就‬不‬可以‬从‬事‬其他‬别‬的‬产业‬。在机械化‬和‬科学‬技术‬快速‬发展‬的‬今天‬，要‬发展‬农村‬经济，还‬必须‬要依靠‬其他‬经济‬发展手段‬，种田‬的根本‬目的‬只‬是为了解决‬吃饭‬问题。毛‬主席‬早‬就说‬过：“以‬粮‬为纲，全面‬发展”，当时‬的集体化‬就‬特别‬强调‬要‬农‬、林‬、牧‬、副‬、渔‬全面‬发展。那个‬时候的农村‬人民‬公社的‬基本‬结构‬定义‬就是工‬农‬商‬学‬兵‬相‬结合‬的农村‬基层‬组织。从‬她‬的功能‬来看‬，当时‬的‬人民‬公社‬具有‬三‬大‬功能‬：即‬组织‬功能‬、积累‬功能‬和‬共同‬提高‬的功能‬。这‬些功能‬在那个‬时候的农村‬人民公社的‬发展‬过程中已经‬基本‬开始‬逐步‬体现‬出来。所以‬，今天‬我们‬讲‬农村‬建设，也‬绝‬不能‬仅‬停留在‬单纯‬种‬田‬这一‬单一‬经济‬模式‬上‬。在‬这个‬方面‬全国‬最后‬一个人民‬公社——周‬家‬庄人民公社现在‬已经逐步‬走向‬成熟的农村‬集体化‬模式‬的发展‬阶段‬。这里‬根据‬查阅‬周‬家‬庄的相关‬资料‬，作‬了‬个粗略‬整理‬，‬‬让‬我们‬一起‬来‬看看‬周‬家‬庄的发展‬情况‬。

【正文‬】周‬家‬庄是‬全国‬仅存‬的最后‬一个人民公社‬，位于‬河北‬省‬晋‬州市东部‬，行政‬区域‬面积16.25平方公里‬，截至‬2020年‬常住‬人‬口‬为‬17761人‬。不‬设‬村‬委‬会，是全县‬唯一设置‬的‬乡‬生产‬队两‬级‬集体经济‬组织‬‬，共‬10个生产‬队‬，6个‬自然‬村‬。1982年‬时‬，共‬3055户‬。1983年‬改‬公社为‬乡‬，实行‬的仍然‬是人民‬公社的体制机制。

周家庄1949年就成立了农业互助组，1951年成立了全县第一个合作社，1956年建立了自然村组成的高级社，1958年成立人民公社，至今68年来仍然保留人民公社体制，是全国仅存的最后一个人民公社。他们坚持土地集体经营，社员劳动计工分，分口粮，年底进行收入分配。最主要的是在机械化生产，科学化管理等方面迈出了坚实的步伐。

一‬、‬顶‬住‬压力‬，坚持‬走‬集体化道路

我们都知道，从1978年安徽小岗村的18位农民在契约上摁下了18个红手印开始，就拉开了农村分田到户的序幕，以后逐步在全国普遍推开。

面对全国全面推行的分田到户（当时叫“家庭联产承包责任制”）浪潮，周家庄人民怎么办？

1982年11月30日，雷金河召开全体社员大会，传达了中央要求，全面推行包产到户的指示。然后组织社员们讨论，在讨论中，除两三户外，大家都反对分田到户，表示要坚持集体化道路，反对撤销人民公社。很多社员们想，集体化搞得好好的，怎么说分就分啊？因此，周家庄的社员们决定每家派代表在“不分家”的协议上签字，当时全村3055户代表上万名社员在协议上摁下了与小岗村意义截然不同的红手印，强烈要求保留人民公社。

并且，雷金河还特地向当时的河北省委书记李尔重写下了保证书：不分包到户，社员的收入争取高于分包到户的农民，如果干一年，我们没有其他公社好，我们就将地分了。周家庄社员用勇气和智慧抵制了解散人民公社的做法，终于保住了人民公社的集体经济体制。

二‬、集体经济‬发展‬的路子‬怎么‬走‬

要使农村集体经济得到快速发展提高，周家庄人民公社的做法是，首先进一步完善和改造水利灌溉设施，“水利是农业的命脉”，周家庄人民公社对原来的水利设施进行整修完善，对还没有水利设施的地方继续开掘。这样为农业发展提供了可靠的保障。据有关资料，周家庄2001年以来，全乡水利建设总投资160万元，共修建“防渗垄沟”10万多米。这样，既节约耕地110亩，又每年可节水100立方米。

第二步，就是大力提高农业机械化的使用水平。“农业的根本出路在于机械化”，要极大地提高劳动生产率，就必须要尽最大努力提高农业机械化水平。七八十年代国家在农业机械化方面还刚开始起步，到后来国家农业机械的不断增多，周家庄就开始花大力气增加农业机械化的投入，据有关方面的资料显示，周家庄到2016年，全乡有了大型收割机25台，播种机56台，旋耕机50台，秸秆破碎机36台，拖拉机100台，电动机350台，达到了较高水平的农业机械化程度。

农业机械化程度提高了，就必然会产生很多的剩余劳动力。解决这个矛盾的方法就是发展社队企业，走“农工商并举”的发展道路，大力发展社办企业，从10多家发展到40多家。这样把原来从事农业的劳动力大量转移到社办企业里来。全乡的社办企业吸收了全社约3/4的劳力，而参加农业劳动的人数仅1/4的人，剩余劳动力就不用外出打工了。这样，既提高了本乡的经济收入，又避免了外出务工的来回路上的折腾。更重要的是既没有土地撂荒，也没有留守儿童、留守老人的空壳现象。除此以外，周家庄共培植果园7000多亩，还修建了采摘园。随着周家庄人民公社的声誉的不断提高，在全国的影响越来越大，为了吸引更多外地游客的旅游观光，周家庄又建设起了公园和旅游景区，这样一来，经济建设搞得越来越红火，这就是周家庄集体经济快速发展壮大的根本原因。

三‬、周‬家‬庄‬乡‬集体化‬经济‬效益‬情况‬

这里我们可以看看他们的一些经济数据。据有关资料，周家庄1999年全乡经济总收入为22280万元，纯收入为6027万元，人均纯收入为4873.85元，是河北省农村居民人均纯收入（2441.5元）的两倍。

2005年，人均纯收入5018元，这一年全国农民人均收入3255元。

2013年，人均14104元，高出河北省农民人均收入，和同年全国农民纯收入相比，高出近6000元。

2015年，全乡工农业总收入101123万元，纯收入24541万元，上缴国家税收2788万元，留公共积累3819万元，社员分配17934万元。人均年终现金分配13189元。人均纯收入18048元，集体公共积累累计52291万元。2017年公共积累增至63332万元。强大的公共积累为周家庄的长期稳定发展奠定了坚实的基础。周家庄乡的人均收入明显高于晋州市、河北省和全国的平均水平。当然，也许有人会说，我搞单干，外出打工挣的钱比他们多多了。但是，你可要知道，他们是人均，是人人都有这么多的收入。

四‬、周‬家‬庄乡‬社员‬的‬福利‬保障

周家庄乡从1982年起陆续对全体社员实行了12项福利。包括免费供水、免费上学、电费补贴、合作医疗、生活补贴、困难补贴、老人补贴、残疾人补贴、住房补贴、免费保安服务等。

五‬、周‬家‬庄乡‬住房‬、教育‬和‬医疗‬

现在我们普遍感觉的是住房、教育、医疗是压在老百姓头上的“新三座大山”。在周家庄乡这些都纳入了社员的福利范畴。

在住房方面，周家庄从1982年开始，就对6个自然村农民的住房进行了彻底改建，全乡采取统一规划，统一标准，让全体社员都住上了独门独院的二层小楼，并统一安装了免费的自来水管道。

教育方面有幼儿园、小学、中学（河北省重点示范性高中），医疗卫生方面的卫生室、卫生院被河北省卫生厅授予高标准医院。社员住院费公社医院全部免费，县级以上医院治疗医药费合作医疗报销90%。

周家庄乡的理念是“均衡富裕”，他们认为，社会主义要体现按劳分配原则，但不能悬殊过大。他们认为“两级分化”不是社会主义，而是造成社会不稳定的基本因素。所以他们既能够做到“公平、公正”，坚持原则，又做到适当有度地逐步实现“共同富裕。

【结束‬语‬】周家‬庄集体化‬模式‬是在‬农业‬机械化、农业‬科技‬发展‬的今天‬走出‬来的一条‬共同‬富裕‬的社会‬主义道路‬。它‬不是‬我们‬有些‬朋友‬说‬的那样‬，只‬种‬那‬一‬亩‬三分地‬，如果‬光‬种‬那‬一‬亩‬三‬分‬地‬只能‬解决‬温饱‬问题，是‬永远‬也‬富‬不起来‬的‬。周‬家‬庄人民公社它‬的成功‬在‬一定‬程度上是在‬总结‬人民‬公社成功‬经验‬的基础上，结合‬时代‬的发展，因地制宜‬地发展农村‬集体经济‬。特别‬是‬在‬大力‬发展‬农业‬机械化和‬科学‬安排‬方面‬花‬了很大‬的气力‬，从‬而极大‬地提高了劳动‬生产率。而‬这种‬机械化‬程度的提高如果‬离开‬了集体‬的优势‬也‬是难以‬办到‬的。这‬也‬是他们‬坚持‬走‬集体化‬道路的根本‬原因所在‬。他们‬在提高‬机械化‬程度的同时‬，又‬能够‬较好‬地解决‬了剩余‬劳动力与‬农业‬生产‬劳动‬力的矛盾‬。周‬家‬庄‬到‬现在‬基本‬形成‬了‬农‬工‬商‬一体化‬，和‬多种‬经营‬的基本‬模式‬，实现‬了‬以‬粮‬为‬纲‬的全面‬发展‬。从‬周家‬庄‬的‬工‬农‬业‬总‬收入‬来看‬，农业‬收入‬比例‬很小‬，这‬就‬说明‬要‬壮大‬集体经济，必须‬大力‬发展‬社办‬企业‬和扩大‬其他‬来源‬，这‬也‬就是‬他们‬得以快速‬发展的优势‬所在‬。周家‬庄最大‬的特点‬就是实现‬了“均衡‬富裕‬”，既‬没有‬大‬富豪‬，也‬没有‬贫困户‬，无所谓‬“两极‬分化‬”，也‬不‬存在‬“三‬农‬问题‬”。它‬的集体经济‬制度‬做到‬了本能‬地、自然‬地‬防贫‬、扶‬贫，人人‬安居乐业‬。周家‬庄‬的‬集体经济‬也‬很好‬地体现‬了人民‬公社的组织‬功能‬、积累‬功能‬和‬共同‬提高‬的‬三‬大‬功能‬。总‬之‬，集体经济‬制度‬的优越性‬在‬周家‬庄得到‬了具体‬的体现‬，也‬是对‬什么‬是‬‬社会‬主义‬的一个‬很好‬的诠释‬。也‬因为‬这样‬，周家‬庄先后‬获得‬了“国务院‬嘉奖‬”、“全国‬先进‬基层‬党组织”、创建‬文明‬村镇‬工作先进村镇‬”、“中国‬乡‬镇‬之‬星‬”等‬70多项‬（次‬）荣誉称号。从‬现在‬全国‬存在‬着‬的严重‬“三农‬”问题‬来看‬，我们‬应该‬从‬周家‬庄人民公社几‬十‬年来的实践中‬受到‬一个很好的启示‬。