土地是国家的，

农村荒地，谁开荒归谁嘛？

凡是在农村管辖范围内的一切荒地、荒山、荒滩、丘陵、池塘等等，都属于农村农民集体所有，对于个人开垦的荒地，其所有制的性质不能改变，只能说在集体没有开垦之前，谁开垦了，也就只能暂时归谁优先使用，但必须与村里签订承包合同，缴纳一定的费用。如果因为开垦荒地，花费了一定精力和经费，可以在承包期内，在费用上给予一定的减免，不能说谁开垦了就归谁所有，这个所有权，永远归集体所有。

农村可利用的荒地，如果没有特殊的用途，是可以开垦的，但要事先争得村委会的同意。如果是以前开垦的荒地，农民如果没有争议，已经开垦了，谁开垦可以暂时继续使用。如果村民有意见，就必须重新发包。对于还没有开垦荒地，如果想利用这块荒地，就要和村里签订承包合同，否则是不能随意开垦的。

《农村土地承包法》对农民承包土地以外的其他土地的管理，也是有明确的规定，可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。从以上规定可以看出，以前已经开垦荒地，谁开垦了可以继续使用，若尚未开垦荒地，必须要经过承包后，依法开垦使用。

许多人对荒地的关心，并不是因为谁家多了几亩地，更关心的是这部分土地被征用以后，补偿费应该归谁？这才是人们关心的焦点问题。其实，只要知道了这部分土地的性质，那么土地补偿费的归属问题，不说也一目了然。

你好我是三农领域的湘妹子，看到你的问题，我正好是农村的，同样有切身体会，所以从以下几点回答你的问题：

农村荒地，谁开荒归谁吗？

1.首先你说的归谁，是说使用权还是所有权？是要用做什么用途？变成耕地种农作物？还是打算建房子？还是建设企业、工厂？

因此那么我们还是先普及一下《土地法》，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地等;你所说的荒地应该属于未利用地，是指农用地和建设用地以外的土地。

2.农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。在这里每个地区的居委会对于土地的政策可能也不一样，在我们这里，如果是荒地（未利用地），或者农用地三年没人耕种的土地，村委会可以重新规划开发，或划拨给村民，属于合法的。

总结如下：

• 如果你私自开辟荒地，没有给村委会报备审批，不但破坏生态，可能还是违法行为哦；
• 如果本身就是荒地，你有更好的规划，用来生产农作物，我想村领导应该会同意的，让村里给你写个证明或协议就可以开荒了（这里需要具体咨询当地居委会，如果居委会无权受理的，还要继续上报人民政府或土地管理的相关单位，取得合法手续）；
  
• 最后记住，即使你开荒了，也有村里协议，仅仅只能代表你可以耕种，地的使用权你可以享受，但是所有权依然属于村集体所有，并且在使用中你不能改变土地的用途，更不能买卖，也不能租赁出去。
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以上是我在农村生活几十年的个人经验，观点如有不足，欢迎广大网友补充讨论，希望能帮到你，谢谢。

对于农村荒地，谁开荒归谁的这个问题，也要看具体情况来决定。农村的荒地不是说谁开荒就归谁，实际中在农村部分地方开荒人要是履行了相应的程序是可以被确权的。在农村荒地也大多属于农村集体土地{比如荒山、荒山丘等等}，部分有的就算是空闲，可能也有作为其他规划的用途，不能因为有人开垦耕作了，就给予其确权发证。

农民在农村擅自开荒，即便开垦耕作了，也是不能够进行确权发证。不过在实际情况中，也是可以考虑农民在开垦过程中付出了劳动和投入，在没有其他利益冲突的情况下，可由开荒人耕作，但不发放承包经营权证。

根据流芳上述，开荒地也属于是村集体的。不过部分土地属于是个人开荒的，已经付出了相应的金钱和劳动力；因此就算你没有得到确权，开荒者还是可以继续使用的。但是土地没有得到确权的话，当地耕地补贴是不能够享受的。

个人开荒地得不到确权的主要原因就在于，现在农村土地的价值越来越高，村里的人让你白种可以，但是确权给你，我想谁都想分一点，不可能让你独占。在利益面前，没有绝对的好人。

在事实上如果没有得到村集体其他成员的同意，个人开荒的行为还是存在一定的不合法性的。不过农民自己开垦荒地种植作物也是无可厚非的，要是不追究也没什么大事，但是也要拿到土地承包经营权证，不然开垦的荒地始终归不到自己的名下。

当然在部分地区也是存在一些特殊的情况，如果开荒申请人按照土地管理法的规定，向乡级或县级人民政府申请对土地使用权确认，最终根据确认结果决定合同的效力。想要进行确权，就必须征得村集体成员的认可，并且还要履行相关的承包合同所获得的合法权益。

开垦的荒地虽不能享受种地作物补贴，不过荒地被征收是可以拿到征收补偿的。但前提就是需要拿到承包合同或是开垦出来的荒地能够得到确权，承包合同和确权证书，都要在开垦荒地的时候进行申请。

简单言之，只有自己具备开垦荒地的承包经营权，在征收的时候才能得到全部的征收补偿，这个需要我们农民朋友格外的注意。

总结：在农村开耕的荒地大多都属于是村集体土地，并不属于个人所有，这个是很明确的。农民自己开垦的荒地和普通的承包地性质上也是有一定的差异，属于是没有交过农业税的，是不能享受作物补贴的。因此，农民朋友在开耕荒地的时候一定要重视土地确权和土地经营权方面的问题。

以上均为流芳个人观点，仅供大家参考！欢迎关注流芳，以便相互探讨。

您问：农村荒地，谁开荒归谁吗？

农村有些非常丰富的荒地资源，尤其“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）面积占有较大比例。如果这部分土地资源能被有效利用起来的话，将会农业发展起到很大作用，至少不用太担心没地方种地。

目前，国家鼓励农民积极开荒土地，原则上说农村荒地谁开荒，土地的使用权就归谁。需要注意，仅仅是土地的使用权归开荒者，而所有权归村集体或者国家。

对于开荒的土地，有几点需要开荒者特别注意：

1、开荒土地不能改变用途。对于开荒地虽然还没有像农用地那样的相关法律规定，但是基于发展农业之目的才默许农民开荒土地的。

因此，被开荒的土地只能用于耕种用途，禁止在开荒的土地上修建房屋。如果擅自改变开荒土地的用途，那么开荒者就有可能面临违建处罚。

2、开荒的土地不能被撂荒。目前种地赚钱难，很多农民弃耕土地进城打工，而自家承包地也逐渐荒废了，很多土地因荒废了好几年而造成荒草丛生。对于这种撂荒土地的现象，目前国家虽然并没有采取明确措施来治理，但土地管理相关法律法规早就很明确了，对于长期撂荒土地的现象，村集体有权依法收回。

对开荒的土地也是这样，如果开荒者对开荒土地有两年及以上未种植一年生作物，村集体是可以收回的，或者后续开荒者可以使用该土地。

3、对于开荒的土地，开荒者是可以找村集体协商签订土地承包合同，然后向县级政府申请发证。同时，“四荒地”是可以承包给本村以外的农民。