自上世纪90年代和二十世纪初，国家明令禁止“以工代干”、聘干，堵住了工人直接转干提拔的这一特殊通道后，工人身份的工勤人员就没有了晋升空间，再说前途已无从谈起。按照当下形势发展，不客气地说，现阶段工勤人员能保住身份就算不错了。

工勤人员分行政工勤和事业工勤两种。行政工勤存在于行政机关，使用的是行政工勤编制，属于工人身份，但可以享受车补待遇。行政工勤从事的是行政辅助工作，比如打印、打字、司机等，这些服务性岗位职能随着公车改革等行政效能方式的改变，先后都被社会化的购买服务所代替，使得行政工勤失去了存在的必要。因此，各地现在都在控制行政工勤人员的招录，原则上只出不进，人员随退随销，直至编制全部核销。随着行政工勤编制的取消，行政工勤退出历史舞台只是时间问题。

事业工勤出于安置退役军人等客观需要，暂时不会取消，但现阶段也不会大范围增加，相应的岗位会保持在一定的体量内。事业单位现在实行的是岗位管理，不唯身份论，工勤岗位人员符合条件，可以转到专技或管理岗，享受相应的待遇。但转岗不转身份，工勤人员的工人身份不会改变。受制于此，工勤岗位人员不能转干，也不能提拔，要说有多大发展空间，小公只能呵呵了。

至于以后政策会不会改变，不得而知。仅从现在的形势分析，大概率不会有太大的改变。因此，如果你是工勤人员，就不要冀望什么发展空间了，要想有前途，趁早考公务员。

人社局事业单位人事管理科工作人员为你解答。

工勤人员没有发展空间，是要被逐渐淘汰的一类岗位。

事业单位岗位设置文件中明确规定，能够采用社会化服务的工勤岗位，原则上不再设置，应当外包给社会，由社会承担其工勤服务职能。

目前，工勤岗位较多的单位一般是环卫处、殡仪馆。其他单位三三两两，人数很少。

工勤岗位的待遇也比较低。普通工，最低的待遇存在。中级工，相当于办事员待遇。高级工相当科员，技师相当于副科级，高级技师相当于副处级。当然，这个晋升年限很长，而且名额也受岗位设置规定的限制。一般20个工勤人员的单位才能设置1个高级技师或技师，4个高级工。中级工及以下因待遇太低，无参照物，所以没有名额限制。

另外，在体制内长期形成的等级观念中，工人和身份死死地绑定在一起。其实，早在2006年国家人事部的岗位设置文件的出台，就意味着“身份论”的时代结束了。管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位只要符合基本任职条件，都可以互相转换。但不少地方的组织部门还沿袭就思维，仍然将身份作为提拔任用的一种限制。

现今的工勤人员，应当做好以下措施予以应对：一是积极进行学历提升。函授大专及以上学历。任职管理岗位，有基本的学历要求；二是积极考取专业技术资格。转为专业技术人员，中级职称的待遇就已经相当于技师，而技师是大部分工勤人员一生都很难达到的；三是积极适应单位的文化。要讲文明，树新风，与单位里的文化人融为一体，学习公文、日常运作等基本知识。

如果现已是技师或者是高级技师，那就完全没必要转岗了。比较技师相当于副科待遇，高级技师相当于副处待遇，这对不少专业技术人员来说，也不算轻而易举就能达到的。

点关注不迷路。我是90后人事工作者，从事事业单位公开招聘、岗位设置、职称聘任、机关事业单位工人技术等级考核等业务，有问必答。

工勤人员由于工人身份的限制，根本就没有发展的可能与机会，能够在当前机构改革中保住这个编制就已经是非常幸运了。

现在国家正在实行机构改革，对于政府机关的工勤人员，实行只出不进，逐步注销，直到最后完全取消工勤人员的编制。

而工勤人员的编制，其身份是工人，这就明确规定了工勤人员是不能够直接被提拔到领导岗位的。

因此工勤人员要想有发展，必须要先改变自己的身份，变成干部身份，然后才可以被提拔到领导岗位。简单的说工勤人员的身份不改变，那么就永远没有前途和发展。

而事业单位的工勤人员，则将会面临更加严峻的形势。

由于现在事业单位也正面临着改革。很多事业单位的人员都面临着转企分流，有不少人可能会划归为企业，从而失去事业编制的身份。

2011年3月23日，中共中央、国务院公布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，其中明确：

行政类事业单位，是指承担行政决策、行政执行和行政监督等职能的事业单位。这类事业单位，几乎没啥工勤人员，而且这类事业单位人员极有可能转变为公务员身份，使用行政编制。

公益一类事业单位是指面向社会提供公益服务。公益二类事业单位是为机关行使职能提供支持保障的事业单位。而公益二类事业单位部分也会被剥离出来，将其提供的保障纳入向社会购买外包，这类事业单位人员将会面临转岗或分流。

生产经营类事业单位，是指所提供的产品和服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。这类事业单位将会逐步转企，其事业单位人员身份也将消失。

因此，事业单位的工勤人员，也不可能有什么发展。在事业单位改革中，不被转企取消事业编制都已是很好的结果了，稍有不慎，就会沦为企业人员而进入社会，这将是最糟糕的结果！

所以，工勤人员如果不参加考试转变身份，要想有啥发展，已经是不可能的事情。

好了，我就简单的分析到这里，希望我的回答能够给你帮助。

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作为一个在基层工作多年的公务员，我就题主提出的问题，谈一下个人的看法。

首先，所谓的“工勤人员”的范围问题。在体制内工作的人都知道，就现行的政策来说，所谓的“工勤人员”，其实包括两类人：1、党政机关的工人，这类人的人数比较少，但都有编制，政策上不允许突破编制人数；2、事业单位内的工勤岗位人员。毫无疑问，他们都是体制内有正式编制的工作人员。《事业单位人事管理条例》是国务院发布的行政法规，对此有非常明确的规定，如第五条：“国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。”还有第六条：“事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。”

机关单位事业单位，各类人员都实行严格的编制管理，根本不允许突破人员编制限额。当然，机关工人、事业单位工勤岗也是如此。在党政机关内部，由于有核定的编制人员限制，机关工人的实际数量是很少的，现在的政策是此类人员退休之后，编制也会同时核销。以后，机关工人只会越来越少。在事业单位内部，所有的工作人员按照管理岗、专业技术岗、工勤岗三类，对不同岗位的人员实行分类管理，也实行不同的岗位工资晋升办法。是什么岗位，就享受相应的工资序列和晋升办法。这是宏观层面的国家政策前提。

其次，目前体制内的机关事业单位中的工勤人员的上升通道是什么呢？早在1994年12月，原国家人事部就印发了《关于印发〈机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法〉的通知》（人薪发[1994]50号），标志着《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》开始正式实施。办法规定：国家机关、事业单位在岗的技术工人（含合同制技术工人），列入技术等级岗位考核范围。技术等级岗位考核分为初级工、中级工、高级工三个等级的考核和技师、高级技师两个技术职务的考评。

也就是说：无论是党政机关的机关工人，还是事业单位的工勤岗人员，都可以按自己的实际情况，申请技术等级岗位中的初级工、中级工、高级工和技术职务中的技师、高级技师，一旦通过考评取得相应的资格，并被单位实际聘用，就按相应的标准享受工资福利待遇。即便是己经取得相应的资格，没有按相应的最高资格聘用，也是不会兑现相应待遇的。这就是体制内工勤人员的职业上升通道。这和公务员、事业单位管理岗晋升职务、事业单位专业技术岗晋升职称，其实完全是一个意思。

最后，回答题主的问题：工勤人员以后还有发展空间吗？

但有一个基本的前提：体制内的任何身份的工作人员，实行分类管理，目的就是实现人次管理的精细化，有针对性。是什么身份，就享受什么待遇。清清楚楚，明明白白。

同时，事业单位工作人员，自从实行全员聘用制以来，确实有少数工勤岗人员，被聘用到管理岗位上，晋升了职务；还有些人被聘用为专业技术岗位上，晋升了职称。造成了一定程度的混乱。目前正在进行的事业单位机构改革，政策也很明确：工勤人员（包括机关工人）不论是晋升了职务，还是晋升了职称，本人的身份永远不能改变，还是工勤人员（机关工人）。这次改革要求，己晋升了职务的，必须免去职务，但可保留待遇；晋升了职称的，可以予以保留，但不能再进一步晋升职称。

这类事情，在党政机关相对简单一些，人人也明白两类人员之间的分际。在事业单位，尤其是参公管理的事业单位，甚至有些工勤岗人员也被参公管理了，这就有些荒唐了。同时也引起了相同身份人员的艳羡，有些参公管理事业单位的工勤人员甚至是认为自己也可以参公管理，过一回当准公务员的瘾，造成了更大的混乱。

2020年3月3日，中共中央组织部发布的《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第九条明确规定：“实行参照管理的，应当参照公务员法及其配套法规政策的规定对除工勤人员以外的工作人员进行管理，不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。”也就是说：最新的政策中，工勤人员被彻底地排除到参公管理人员之外了。原因很简单：工勤人员不具备履行公务员岗位职责所必需的综合素质，当然不能取得参公资格。我原先写过一篇这方面的回答，就因为这一句话，导致一些人竟然完全无视这个关键性的国家政策规定，攻击我歧视某类特定人群，真是滑天下之大稽啊！！真是得陇忘蜀，贪心不足啊！！

目前和以后，工勤人员如果要在体制内发展，只有两条路可走：一条是认清现实，走技术等级之路，老老实实挣一份工资，好好养家糊口就行了。另一条是在单位同意的条件下，去参加公务员、事业单位公开招录考试，力争改变身份，求得更大的发展。这两条都看不上，很简单：辞职走人，与单位完全脱离关系。至于以后干什么？那完全是个人的事了。仅此而已。

什么年代了，还在以身份论？真的需要改革。

我就是28年工龄的机关工勤人员，通讯员、打字员、文档管理员干了28年，一起进单位参加工作的干部早都副处、正处了。根本没有上升空间（有背景的除外），现在工勤人员属于机构改革消化对象，只出不进。没有任何希望，就等待退休那一天了。

工勤基本是退伍军人居多，也有一些领导司机等，在国家的人事上，工勤不能提拔，只能考高级工，技师等，不管干的好坏，不能提拔到副科等，所以只要不干坏事，就安心工作吧

我是岭南通途，我来回答！

工勤人员以后还有发展空间吗？我自己因为工作的关系，认识了不少在工勤岗位工作的事业编，其中有不少都是退伍老兵！

工勤人员的发展空间，我认为还是非常不错的，并且技能等级的晋升一点都不难，关键在于你要找对单位！今天我们就这个话题一起交流一下！

一、工勤岗属于事业编里面的岗位，晋升体系明确，晋升条件简单

很多人可能对于工勤人员不是很了解，总认为工勤岗好像没有太大的发展空间，其实并不是这样的，工勤岗是属于事业编里面第三个比较大的体系，可以说工勤岗工作的人员，在我们国家一点都不少，并且经过了几十年的发展，工勤岗的晋升体系是非常明确的。

在事业编里面总共可以分为这三种类型，第一种是技术岗，第二种是管理岗，第三种就是工勤岗，如果你自己能够到工勤岗的岗位上面工作，相对来说未来的晋升还是非常容易的。

工勤岗里面的晋升体系，一般情况是这样的，那就是初级工，中级工，高级工，技师等等这样的一个体系，在这个体系里面晋升的条件也是非常明确，非常清晰的。

工勤岗位的晋升只看两个条件，一个是你的工作年限，第二个就是你的技能等级，只要你这两个条件都符合了，并且单位有空编，那么你就可以直接晋升。

他不像其他的管理岗和技术岗，相对来说还需要收到非常多的限制，如果你是管理岗，那么一般情况你想要上到管理七级基本上是不可能的事情。

事业编的三种类型岗位里面，我个人认为工勤岗的晋升是最容易的，也是工勤岗的晋升是最明确的，大部分地方工勤岗晋升到高级工，肯定是可以有比较大的希望的。

二、工勤岗的技师岗位很厉害，工资比公务员高一大截

公务员里面的技师岗位，是非常厉害的，如果你能够在工勤岗上面晋升到技师的岗位，那么你的工资将会比当地的公务员还要高。

很多人可能会非常奇怪，作为事业编的人员，并且还是在工勤岗上面工作，怎么可能比当地的公务员工资还要高？其实我可以实话告诉你，这个是真的完全可能的。

前段时间我认识的一个朋友，他就是顺利晋升到了技师的岗位，他到了技师的岗位以后，他现在每个月到手的钱是五千多块钱，接近6000块钱，同时他年底的绩效是两万多块钱，这个要比在我所在地区公务员的工资还要高。

因为在我所在的地区，公务员的工资一般情况是在4000块钱左右，同时年底的绩效也是在2万块钱左右，相对来说，比刚才我遇到的那个朋友，他在工勤岗上面工作的工资还要低。

所以不要认为在工勤岗上面，就没有大的发展空间，关键在于你自己能不能晋升到技师的等级。

如果你在工勤岗上面，能够晋升自己的技能等级，那么你的工资待遇，是会水涨船高的，并且你的晋升是要比公务员容易很多的。

三、工勤岗想要晋升技师有比例限制，在一般的单位确实很难晋升

在工勤岗里面工作，一般情况晋升技师等级的比例是有限制的，并不是说所有人在这里面熬年头都可以熬到技师的岗位。

一般情况在一个单位里面，技师的岗位比例一般都是5%，这个比例对于很多单位来说，基本上就不可能出技师的人员。

因为任何一个事业编的单位，他工勤岗的人员都不会特别多，哪怕你有20个人，那么这20个人里面也只有一个人能够晋升到技师的等级，其他人都不可能晋升了，所以你真正想要晋升到技师，其实难度一点都不小，这一点一定要搞清楚。

很多人以为在工勤岗上面，只要自己年限到了，同时自己的技能证书拿到了，就能够晋升更高的等级，这个还真不是这样，尤其是技师这个等级，相对来说是最难晋升的。

只要在你的前面有人晋升了这个技师的等级，那么你就很难再有机会晋升了，因为比例是固定的，你这个单位已经有人晋升了，那么超过了这个比例，你就不可能再获得这样的机会，除非等到前面晋升技师的那个人退休。

但是在一般的单位，晋升到高级工是没有太大的问题的，因为任何一个单位，他的人员都是阶梯型的，不会所有人都是年轻人，也不会所有人都是老人，相对来说我个人认为想要晋升还是比较容易的。

四、我认识的这个单位的工勤岗，天天上班很潇洒，还能顺调到技师

但是任何事物都是有例外的，有一个单位我知道他的技师比例，是没有任何的限制的，也就是说只要你是在这个单位工作，熬年头全部的人都可以熬到技师，这个可以说是真正的大bug，但是这个大bug很多人都不知道。

我对这个单位的情况是比较熟悉的，他们里面总共有十几个事业编的编制，其中有七八个人全部都是工勤岗的岗位，这些工勤岗工作的人员，只要自己的工作年限到了，并且拿到了相应的证书，直接就可以晋升到技师的等级，并且不受任何比例的限制，有多少人都可以晋升。

关键的问题在于，在这个单位工作的工勤岗工作是非常轻松的，每天基本上上班，也不需要有什么大的活，只要干好自己手里面这一点技能性的工作就可以了，然后其他的时间你随便玩手机，或者是提前下班去外面干副业，根本就没人管你，也没有人管得了你。

哪怕你在这个单位里面，只是一个司机，每天只要出车一两趟，甚至每周都不超过十趟车，你照样在这里面可以晋升到技师，关键是你自己工作年限到，拿到相应的证书就可以了。

这个单位就是各地的武装部，如果你自己确实想要在工勤岗的岗位上面，晋升到技师等级，那么你自己可以想办法调到武装部去工作，这个大bug是很多人都不知道的，但是我可以很明确的告诉你，你能够到这个地方工作，你就能够晋升到技师。

我认识的几个朋友，他们找我说想要了解一下，县里面哪些单位晋升技师比较容易的时候，我全部都是推荐他们自己想办法去武装部，并且这些人到了武装部以后，确实很容易就晋升了技师。

这也就是为什么很多退伍老兵，找我了解立方单位的时候，我都比较推荐他们去武装部工作的原因，因为在武装部工作真的是晋升太顺利了，没有任何比例的限制，符合条件直接就可以到达技师的岗位。

五、以后国家对技能型人才会越来越重视，我还是比较看好工勤岗的

其实国家现在对于技能型的人才，越来越重视，并且后面我个人认为国家对于技能型人才培养和待遇体系，还会进一步提升，这个是非常明确的，只要你自己在工勤岗上面，确实能够晋升到比较高级的比例，自己的技术技能也比较过硬，那么一般情况以后的待遇，跟当地的公务员水平相差不远，是没有任何问题的。

其实在工勤岗上面工作，也并不是说待遇就一定不能够提升，除了晋升技师这样的等级以外，还可以通过让自己转成参公待遇，或者是让自己转成管理岗这样的方式获得更高的待遇。

每一种方式的收获都是很大的，但是想要通过任何一种方式获得成功，都需要付出比较大的努力，如果你自己没有本事，又没有背景，那么相对来说你就很难了。

如果你是一个没有背景的人，那么就努力提升自己的本事，把自己的本事提升上来了，那么待遇自然也可以提升上来，如果你自己本身就没有什么背景，还不愿意努力，那么你又凭什么想要获得更高的待遇呢？

在我的主页当中发表了很多关于这方面的小知识和科普文章，有兴趣的朋友可以到我的主页当中翻看一下，看完以后我相信会对你有非常大的帮助。

以上是本人对这个问题的看法和理解，希望能够帮助到更多有需要的人。

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目前工勤人员主要分为机关工勤和事业单位工勤人员。就发展前途来看，机关工勤就没有什么发展前途可言，而事业工勤人员还可以通过转岗来发展。

机关车改以后，要求司勤保障工作要尽量通过购买第三方服务解决，机关工勤人员只出不进，就是说现在机关工勤退休一个消化一个，不再设置机关工勤岗位。

当下士兵退役安置政策短期内不会取消，毕竟这个涉及到国家大局和兵员稳定，因此，事业工勤人员将在未来一段时间一直存在。

事业单位实行聘用制后，主要分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。满足一定条件，这三种岗位之间可以相互转聘。

那工勤人员如何打开发展路径呢？

一、机关工勤就安心等退休吧。

毕竟现在机关工勤人员人数很少，通常都能在退休前晋升到本单位的最高工勤等级。再者，机关工勤待遇还是不错，可以和公务员一样享受车补，退休后待遇也还行。但是想要有大的发展确实不实在，但是工作轻松，可以修身养性，开拓业余爱好，坐等退休未免不是一件非常美好的事情。

二、事业工勤发展的几条路径。

1、继续走工勤晋升路线。工勤一共分五个等级，从高到底为工勤1-5级，分别对应高级技师、技师、高级工、中级工和初级工。通常来说，一般事业单位都会有技师岗位，相当于科级，工勤岗位人员退休前这个级别还是可以达到的。

工勤晋升相对比较慢，晋升上一级必须在下一级任职满5年，而且这还是基本条件，其他还有很多限制，所以工勤的晋升之路还是很心酸的。

2、转聘到管理岗位。现在事业单位可以转岗，实行岗位管理，也就是说你可以转聘到管理岗位，享受管理岗位的一切待遇，包括退休等等。

管理岗位的晋升跟公务员的晋升类似，比起工勤岗位的晋升要容易一些，但是在基层事业单位也很难，尤其一些乡镇类事业单位，因为单位级别很低，很多人一辈子都是管理岗九级职员，副科(管理岗八级职员)就是很多人遥不可及的梦想。因此，在转岗的过程中也要看单位的具体情况，千万不可盲目，要不然就是从一个坑走到了另一个坑中。

3、转聘到专业技术岗位。事业单位有一种技术路线，就是职称类岗位。我们比较常见的就是医院里面的什么主治医师、副主任医师等，或者学校里面的教授副教授之类的，这些都是事业单位里的专业技术岗位。

事业单位专技岗位根据职称情况从高到底分为高级、中级和初级，高级又分为正高级和副高级岗位。每个级别又包含很多层级，比如正高级包含1-4级，副高级包含5-7级，中级包含8-10级，初级包含11-13级。

工勤岗位也可以转聘到专技岗位，而且感觉是非常划算的，专技岗位的待遇普遍较高，而且晋升也比较容易一些。专技的高级就相当于处级待遇，中级就相当于科级待遇。如果要转岗就必须得取得职称证书，比如考一个中级经济师或者中级会计师之类的。这些证书也不难考，只要认真复习几个月，通常是没问题的，关键是要认真努力。

有了证书后你就有了转岗的资格，如果转岗成功，那么恭喜你，你以后退休前最起码也可以享受个科级待遇了，而且工资待遇也会有明显提升。

总结语

虽然事业单位工勤人员可以转岗到管理岗位和专业技术岗位，但是各地各单位情况不一样，转岗难易程度也有差别。很多地方现在还是不能转岗，实在是让人很无语。甚至有的地方虽然能够转岗，但是在政策执行上也是千差万别，比如设置很多额外条件，或者是转岗后退休依然按照工人身份核定退休待遇等，这些根上级政策是明显违背的，但是有些时候因为各种原因却很难得到纠正。

工勤人员随着社会的不断发展，始终是要进入历史的，目前机关工勤估计在未来10年就会消失，而事业工勤随着国家发展，退役政策的改变，估计也会慢慢进入历史舞台，相信以后体制内的发展也会越来越健康。

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