第十三个月工资是全额还是部分？

体制内的行政单位发十三个月工资是有文件规定的，是可以发的。

一、 发放第十三个月工资（年终一次性奖金）的依据。

每个月发一次工资，每年共发放十二个月的工资，这是常识。每年增发一个月工资（也就是常说的每年发第十三个月工资）是以年终一次性奖金的形式发放的。

在《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2006〕22号）中规定，实行年终一次性奖金。对年度考核称职（合格）及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。就是说，只有机关工作人员才会有年终一次性奖金。

当然，发放年终一次性奖金时，是不会扣除社会保险、公积金、职业年金、工会费等个人需承担的费用的，领到的是全额发放的职务工资、级别工资的。

按照文件的规定，事业单位工作人员是不发放年终一次性奖金的。2006年事业单位工作人员收入分配制度改革时，在《人事部财政部关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的通知》（国人部发〔2006〕56号）中规定，事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。也就是说，事业单位实行绩效工资后，是将第十三个月工资的额度分别计入了每月发放的绩效工资中的，不再另行发放年终一次性奖金。

二、第十三个月工资（年终一次性奖金）的标准。

在国发〔2006〕22号文件中，明确了年终一次性奖金的标准，那就是：奖金标准为本人当年12月份的基本工资。就是本人工资中的基本工资。

基本工资是指哪些呢？同样的，在国发〔2006〕22号文件也有规定，原文是这样的：

公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。

也就是说，在公务员的现行的工资构成中，基本工资就是指职务工资、级别工资这两项。一般来说，在工资条中，这两项工资是排在最前面的两项。也就有人说，基本工资就是工资前两项之和。

此外，在国人部发〔2006〕56号文件中也明确了，事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。这就是说，事业单位的基本工资也是前两项（岗位工资、薪级工资）之和。

三、年终绩效奖与年终一次性奖金是两个不同的奖项。

现在公务员的年终一次性奖金（第十三个月工资）一直是按照规定发放的，这是有明确的文件规定的，是很规范的，一般是不会不发放，也不会有所突破的。

事业单位一般也是没有发放年终一次性奖金（第十三个月工资）的，要发估计也是以其他名义（如增量绩效工资或者目标考核奖等名义）发放，但标准为一个月的基本工资。

年终绩效奖（有的可能称之为目标责任奖等名称）的奖励名称、奖励标准没有统一的规定，有的地方发一两万，有的地方发三四万，也有的地方发五六万甚至更多。这与年终一次性奖金不是一回事。现在要规范的估计也就是这个年终绩效奖。

以上是个人的见解，如有不当之处，请批评指正。

据说，元朝时人分四个等级！

本是同根生怎能分两家？