推动城市高质量发展 打造高水平对外开放门户枢纽

“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，打造数字经济新优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，壮大经济发展新引擎。对此，中国服务贸易协会首席专家、中国贸促会原副会长张伟在7月24日举行的中国城市高质量发展与国际合作大会上表示，数字经济是城市高质量发展最大的领域，数字化发展和“碳中和”将是其中两大关键，要以此为契机解决城市环境问题，建设智慧城市。

随着中国经济复苏加速，中国将成为全球经济的一大亮点。中国城市的活力来自于培育新动能、融入“双循环”，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示，城市高质量发展的动力将来自培育新动能、融入“双循环”，城市在发展中要跟上新时代，抓住新机遇。各个城市包括开发区、自贸区等一定要制定鲜明的具有前瞻性的战略。他还强调，未来的城市竞争不再是单个城市的竞争，而是城市群之间的竞争。因此城市之间要相互补充，形成整体优势。

《环球时报》社副总编辑、人民网董事谢戎彬表示，高质量发展是我国“十四五”期间乃至未来更长时期经济社会发展的主题，它关系到我国社会主义现代化建设全局。谢戎彬认为，推动城市高质量发展，要注重推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

国家发展和改革委价格成本调查中心主任黄汉权发言时指出：“现代产业体系是城市高质量发展的一个基础。去年的十九届五中全会明确表述，要把发展经济的着力点放在实体经济方面，要求我们要提升产业链、供应链的现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，以及基础设施、交通数字化等。”

本次大会上，长沙、成都、淮安、台州等国内多个在招商引资、营商环境建设、制度创新、产业升级等方面取得显著成效的城市代表在发言时分享了既往经验，并介绍了未来将如何进一步推进城市高质量发展。

·台州加快构建最优经商环境

作为“制造之都”，浙江台州2020年国民生产总值达到5263亿元，全市有65家境内外上市公司。台州市委常委、宣传部部长蒋冰风认为，近年来，台州勇于对标国际国内一流标准，坚持以数字化改革牵引和撬动，加快构建市场化、法治化、国际化的最优经商环境。未来，台州将大力推动民营企业转型升级，积极朝着台州民营企业有活力、创新发展有动力、民营经济有竞争力的方向大步迈进。

·淮安助推企业做大做强

江苏淮安作为享誉两岸的台资集聚高地，已累计落户台资项目1300多个，总投资超200亿美元，在江苏形成了“南有昆山、北有淮安”台资集聚格局。淮安市委营商办主任孙登涛指出，淮安未来将进一步健全惠企政策，在促进特色主导产业、台资重点产业发展、培育销售超百亿元骨干企业挂牌等方面推出含金量更高的激励政策，助推企业做大做强。

·广州开发区持续推动营商环境建设

广州开发区党工委委员、管委会总经济师顾晓斌在大会上指出，广州开发区是广东省首个营商环境改革创新实验区，近年来坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的头号工程，全力激发市场主体活力和创造力。2020年GDP等5项主要经济指标在全国经开区排名第一。2021年，广州开发区启动营商环境改革4.0，对照世行和国家营商环境评价体系，聚焦全面对外开放、衔接国际先进规则和保障“中小企业能办大事”，推出系列创作型引领型改革，用微笑黄埔引八方来客。他表示，未来广州开发区将对标国际和国内先进经验，持续推动营商环境建设，书写“十四五”高质量发展新篇章。

·南沙经济开发区打造高水平对外开放门户枢纽

位于粤港澳大湾区几何中心的广州南沙经济技术开发区历经多年发展，已成为一座滨海新城。粤港澳大湾区、国家新区、自贸区等国家战略在这里叠加，是我国新一轮改革开放的先行地。广州南沙开发区（自贸区南沙片区）创新工作局常务副局长赵红星在大会上表示，有产业的地方就具有核心的竞争力，南沙将以“双城”建设、“双城”联动为战略引领，塑造国际一流营商环境和人居环境优势，打造高水平对外开放门户枢纽。

赵红星介绍，南沙港铁路国际物流中心今年已经建成，南沙去年新增了10条国际班轮航线，累计已经达到124条，地中海等全球排名在前20的国际班轮公司相继在南沙运营，是华南到“一带一路”沿线国家海运航线最多的枢纽港。南沙已经成为目前华南最大、种类最齐全的综合性枢纽港，2020年南沙港区集装箱吞吐量1722万标箱，排名全国第二。南沙港今年第一季度集装箱吞吐量达到403万标箱，增长了13.4%，是华南最大的单体港区。2020年南沙跨境电商网购保税进口221亿元，增长28.9%，占全国1/5，外贸新业态蓬勃发展。

·成都以全球视野构建国际门户枢纽

成都市着力打造国内大循环的战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，推动城市枢纽能级实现跨越式跃进。成都市发改委二级巡视员向进表示，“十四五”时期，将坚持把新思想、新理念贯穿于成都发展的全过程，积极抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，将成都打造成全国重要的经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，提升国家中心城市国际竞争力和区域带动力。成都以全球视野构建国际通道体系，布局48条商务航线、5条国际铁海联运通道，畅通“欧盟—成渝—日韩”和“成渝—东盟”开放通道，亚蓉欧立体大通道体系基本建成，以自贸区为载体谋划国际投资贸易平台建设，规划建设国际空港、国际铁路港等开放口岸，打造“一带一路”进出口商品集散中心，“中欧班列集品集运”等试点经验全国推广。

·简阳西部电商物流产业功能区目标定位为国家级电商物流新枢纽

四川简阳位于成都主轴线上，是川东、川南向成都汇集的重要门户，也是成都东部新区的承载地。天府国际机场的通航，让简阳跃升为四川对外开放前沿。简阳市西部电商物流产业功能区距离天府国际机场只有13公里的距离，功能区党工委副书记、管委会主任蒋和平表示，功能区发展目标定位为国家级电商物流新枢纽，力争到2025年建成国家级电子商务示范基地、国家级创新创业孵化示范基地、成渝地区双城经济圈电子商务合作示范基地。