浅析北部湾城市集群布局，“两广”稍强，海南侍优化

目前在全国的各大城市群当中，有些除了涉及多个城市以外，还有就是涉及省份较多，如京津冀、长三角、珠三角、关中城市群、中原城市群等等，在这些北方中原一带的平原地带即便是山区当中，城市之间的集群似乎障碍不大，毕竟是在陆地上的直接互通；但是在沿海的一些城市群里似乎就是一个“隔海相望”的辐射，例如横跨三省区的北部湾城市群，便是一个典型的例子。

北部湾城市群

在国家批准的北部湾城市群里涵盖着广西、广东、海南的南宁、北海、钦州、湛江、茂名、阳江、海口、儋州等12个城市；虽然从版图上看，这些城市群多是集中在三省区的临海交汇处，但除了“两广”当中的北海与湛江、茂名与海口较为集中外，其他城市还是较为分散。所以，在北部湾城市群的规划当中也就应运而生出了“一湾双轴”“一核两极”的格局，即沿海近海环线的北海、湛江、海口湾区；双轴就是包括钦州、防城港和“湛茂阳”两个南北城镇组群；一核就是北部湾的核心南宁市，两级为湛江和海口两个海上增长极。因此这样看来，北部湾城市群看似是一个大集群，其实还是有着群中有群的一个大湾角区域。

其实按照这个总体思路，在未来的北部湾城市群当中，除了以上既定的规划发展之外，三个省区当中的城市更是各自从中受益，或在自身的城市集群上也可以分别做出一些规划。

例如北部湾城市群的主体省份广西，目前除了首府南宁规划着一个大都市区外，其他城市的集群似乎还缺少规模；尽管说在南宁都市区里规划着以南宁为主，桂林、柳州、北海等多个副中心城市，但是根据广西的复杂地形看，各市还是较为分散。因此说，未来借助北部湾城市群的辐射，广西则是完全可以形成一个“南宁大都市圈”和“北防钦城市群”（北海、防城港、钦州）“桂柳河来城市群”（桂林、柳州、河池、来宾）“贵梧贺城市群”（贵港、梧州、贺州）三大城市群。

以此看来，未来的广西城市集群里，除了首府南宁之外，另外则是可以做大做强北海、柳州、梧州等几个较大中心城市。

广西城市发展规划

另外就是北部湾城市群内的广东三市，其实对于广东省内的城市群组群较广西、海南来说早已经有了规模，除了广州、深圳两座大都市区之外，就连湛江、茂名、阳江早已在集群发展；尤其是在早间提出的“湛茂同城”，甚至目前还有人提出两城合并打造一个粤西中心大城市，如果假若这两座约1500万人口的城市一旦联手，未来恐怕就是北部湾地区最大的城市。

但是鉴于湛江、茂名两座城市的规模和影响，合并的可能性似乎不大，但是借助北部湾城市群的辐射和省内规划，未来“湛茂阳”三地同城化则是可顺势而为。

广东各个城市组群

其实在北部湾三省区当中最为复杂的还是海南，在海南目前19个省辖行政区当中，除了海口、三亚、儋州、三沙之外，其他县市虽然受省直辖高配但依然还都是县级建制，加之受海岛地域的约束城市集群还是有着较大影响。

尤其是目前的海口中心城市更是亟待壮大，由于海口本身仅有四个城市下辖区，未来或可将临高、澄迈、定安、文昌三县一市与海口组群打造成为海南最大的城市群；如果再将进一步大胆设想，可将临高、澄迈、定安三县一次性“撤县设区”划归海口，一则可以做大做强省会中心城市，二来也有利于减少多个“省直辖县”管理环节。

另一个就是儋州副中心城市的规划。鉴于目前儋州的“直筒子市”模式，或可尝试像三亚之前的城市设区，目前可设想先将儋州市府驻地那大镇和临近的合庆镇设为城市下辖区；另外再以周边的昌江、白沙、屯昌、琼中等县组群规划为一个海南副中心城市群。

海南城市分布概况

假设按照以上优化组群，未来的北部湾城市群除了南宁核心区之外，北海、柳州、海口、儋州和“湛茂阳”都将可以借势而为，或可新晋成为华南地区较大有影响的城市。