文|关哲（知本咨询国企创新研究院院长、国企战略及对标资深专家、国际注册管理咨询师）

编辑|亿亿

导言2021年1月19日，在国新办举行的新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示，“下一步，国资委将把科技创新重大项目突破列入央企业绩考核范围，把央企的科研投入视同利润进行考核”，从而再次凸显了对央企、国企的研发投入水平提升要求。

一、研发投入是企业科技创新的基础

2020年，创新无疑是中国经济的一个重要关键词，已经成为引领我国经济社会是发展的第一动力。但创新的基础，必然是积极有效的资源投入，对于企业来说也无例外。

从2020年3月证监会发布的《科创属性评价指引（试行）》来看，研发投入水平已经成为科技创新型企业申报科创板的首要条件。

而在2020年7月国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》中，科技管理对标提升工作任务中也明确强调，在强化科技创新战略规划与布局的同时，要“加大研发投入”。

进入2021年，开年伊始，国资委彭华岗秘书长，再次强调了研发投入的重要性，指出下一步将把央企的科研投入视同利润进行考核。

2020年以来，一项项政策的出台与一次次会议的强调，都在不断促进和推动我国企业研发投入水平的提升，在凸显了国家的重视程度的同时，也让我们感受了强烈的紧迫感。

这种紧迫感不得不让我们再次正视，当前我国企业研发投入水平现状，以及世界领先企业的差距。

二、中国企业研发投入水平不断提升

国家统计局2020年8月发布的《全国科技经费投入统计公报》显示，企业，作为我国研发创新的投资主体地位日趋稳固。

在研发投入资金规模方面，2019年，我国企业达到16921.8亿元，比上年增长了11.1%，占全国研发投入资金比例的76.4%。

在研发投入强度（研发投入与营业收入之比）方面，我国企业总体研发投入强度为1.32%，比上年提高0.09个百分点。

规模以上工业企业，研发投入资金规模合计达到13971.1亿元，比上年增长7.8%。其中，高技术制造业企业研发投入资金规模达到3804亿元，研发投入强度达到2.41%，比上年提高0.14个百分点；装备制造业企业研发投入资金规模达到7868亿元，投入强度为2.07%，比上年提高0.16个百分点。

公报指出，当前我国企业研发投入强度的稳步提高，为推动我国经济社会的高质量发展奠定了坚实基础。

我们再来看另一组数据，将中国优秀企业的研发投入水平与世界领先企业对比。

制图|知本咨询

以上动图的数据来自欧盟产业研发与创新经济学机构（The Economics of Industrial Research & Innovation，IRI）年度定期发布的全球企业研发投入记分牌，包含了全球研发投入最多的2500家企业的研发投入数据与部分基础财务数据。

由于该记分牌是本年度年底根据上一年度数据形成榜单及分析报告，所以目前最新数据为2020年底发布的2019年全球高研发投入2500强企业数据。

可以看到，2013年，中国进入全球高研发投入2500强的企业数量仅为199家，而当时排名第一位的美国，拥有高研发投入入榜企业804家，排名第二位的日本，拥有入榜企业387家。

彼时入榜门槛仅为0.155亿欧元，根据当时的汇率折算，约为1.24亿元人民币。

而到了2016年，中国入榜企业数量已经达到376家，超过日本的365家，成为全球拥有高研发投入入榜企业第二位的国家，同时美国入榜企业的数量也有所增长，达到了822家。

彼时入榜门槛仅为0.24亿欧元，约为1.75亿元人民币。

其后2017-2019年，中国入榜企业数量继续保持稳步增长，分别达到438家、507家和536家，美国入榜企业数量则均降至800家一下，总体呈现减少趋势。2019年，入榜门槛已经增至0.37亿欧元，约为2.88亿元人民币。

从以上数据，我们可以获得两点启示：

第一，可以说，我国优秀企业的研发投入水平提升速度在全球有目共睹，充分体现了中国速度。

在全球高研发投入2500强企业入榜门槛不断提升的背景下，中国高研发投入企业数量依旧实现了快速增长。

2013-2019年，入榜门槛从1.24亿元增至2.88亿元，提升超过一倍，而入榜中国企业数量则从199家增至536家，增幅接近170%。

第二，可以将2016-2017年看作是一个中国参与全球研发创新竞争的重要转折节点，取得一定成绩的同时，后续的竞争环境也更加严峻！

从直观数据可以看到，2016年中国超过日本成为拥有入榜企业第二位的国家，2017年中国入榜企业超过美国的半数，这也是此前排名第二位的日本一直想达到的目标。

欣喜的同时，我们更要倍加清醒。

进一步分析以上数据可以看到，在2016年及以前美国入榜企业数量均在800家以上，并有小幅增长趋势，而进入2017年，美国入榜企业数量锐减了40余家，且此后数年一直未能明显回升。

说明中国企业在2016年及以前取得的入榜席位，更多是超越了非美国的企业对手；而进入2017年以后，中国企业与美国企业的入榜席位之争日趋明显和突出。

此时回顾2017年末美国挑起的中美贸易战，以及美国对中国科技企业的极力打压，就都不难理解了。

尽管“我们永远不称霸，不扩张，不谋求势力范围”（习主席2020年9月22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表的重要讲话），但依旧被美国视为“最严峻的竞争者”（美国总统拜登2021年2月4日发表首次外交政策演说），未来中国企业作为我国科技创新的重要主体，其研发创新能力的提升工作必将更加紧迫！

三、中国企业研发投入水平与世界一流企业相比差距如何？

竞争环境如此严峻，也就不难理解下一步国资委要将央企的科研投入视同利润进行考核的现实意义了，同时结合国资委对标世界一流管理提升行动工作，“加大研发投入”的要求，我们在进一步开展提升研发投入水平的工作之前，更先要明确自身世界一流企业的研发投入水平差距，才能实现有效的追赶和超越。

我们先分产业领域来看，依旧使用欧盟产业研发与创新经济学机构（The Economics of Industrial Research & Innovation，IRI）的全球企业研发投入记分牌数据。

根据ICB行业分类，可以将上榜企业划分入41个行业领域。

取各行业领域上榜企业研发投入资金规模，上榜企业数量在2500家企业中占比，以及各行业领域上榜企业研发投入强度中位值数据，形成分产业领域企业研发投入分析矩阵图。

制图|知本咨询

上图中，圆形面积代表2019年各产业领域上榜企业合计研发投入资金规模，纵轴为2019分产业领域上榜企业数量比例，横轴为2019分产业领域上榜企业研发投入强度中位值。

首先，从投入资金规模来看，制药与生物科技产业（Pharmaceuticals & Biotechnology）研发投入规模最大，2019年达到1667.29亿欧元，接近1.3万亿元人民币；其次，是软件与计算机服务业（Software & Computer Services），2019年上榜企业研发投入合计达到1425.58亿欧元，折合人民币超过1.1万亿元；第三位和第四位的产业领域分别为科技硬件设备产业（Technology Hardware & Equipment）与汽车及配件产业（Automobiles & Parts），研发投入规模分别为1396.49亿欧元和1328.64亿欧元，折合约1.09万亿元和1.03万亿元人民币

但以上四个领域，入榜企业数量差异较更加明显，制药与生物科技、软件与计算机服务、科技硬件设备和汽车及配件四个产业入榜企业数量占比，分别为17.44%、11.52%、9.48%和6.08%，即制药与生物科技企业入榜436家、软件与计算机服务企业288家、科技硬件设备企业237家、汽车及配件企业152家。

基于合计研发投入规模与入榜企业数量数据，我们可以进一步计算出全球高研发投入2500强企业，分产业领域的平均研发投入规模。

与研发投入规模合计排序相反，在上述四个产业领域中，汽车及配件企业平均研发投入规模折合约68亿元排在第一位，其后是科技硬件设备领域，平均研发投入规模约46亿元，第三位是软件与计算机服务，约38亿元，制药与生物科技领域则从第一位降至第四位，企业平均研发投入规模折合约30亿元。

在研发投入强度方面，上述四个产业领域中，制药与生物科技、软件与计算机服务和科技硬件设备三个领域入榜企业研发投入强度中位值均超过10%，分别为17.6%、17.6%和11.3%，而汽车及配件产业领域企业研发投入强度则仅为4.2%，这主要由于研发投入强度是根据研发费用在营业收入中的比重计算得到，所以在研发投入规模接近的情况下，营业收入则成为影响研发投入强度高低的决定性因素。

聚焦上述四个产业领域的中国企业研发投入水平。

在研发投入资金规模方面，制药与生物科技、软件与计算机服务、科技硬件设备和汽车及配件四个产业入榜中国企业合计投入规模分别为466.8亿元、1520.7亿元、1966.2亿元和703亿元。

可以看到与全球高研发投入2500强企业总体研发投入产业方向侧重不同，四个产业领域中，中国企业在科技硬件设备领域的研发投入规模最高，而对制药与生物科技领域的研发投入则仅为科技硬件设备领域的四分之一，这主要是由于我国制药与生物科技企业起步较晚，技术领军企业数量与实力较欧美等国企业还有一定差距。

在入榜企业数量方面，制药与生物科技、软件与计算机服务、科技硬件设备和汽车及配件四个产业领域，中国企业分别达到48家、62家、50家和36家。

由此可计算出中国企业平均研发投入规模，制药与生物科技领域为9.7亿元，软件与计算机服务领域为24.5亿元，科技硬件设备领域为39.3亿元，汽车及配件领域为19.5亿元。

与全球入榜企业相比，出科技硬件设备领域外，其他三个领域中国企业研发投入规模平均值均呈现出了明显差距。

制图|知本咨询

而在研发投入强度方面，在这全球四大企业技术创新投入领域中，入榜中国企业的研发投入强度中位值，分别为制药与生物科技产业8.7%，软件与计算机服务产业14.9%，科技硬件设备产业7.2%，汽车及配件产业4.8%，在制药与生物科技领域依旧显示出较大差距的同时，我们也可喜的看到，在汽车及配件产业领域，中国入榜企业的研发投入强度中位值，已经超过了全球入榜企业的中位值水平。

制图|知本咨询

篇幅有限，不能完整展开40余个产业领域研发投入水平的比较分析，我们将最新一期全球2500强入榜企业分产业领域研发投入规模与研发投入强度数据制成表单，各位企业朋友可以与自己的企业对照，明晰本企业与行业研发投入水平领先企业的差距。

制表|知本咨询

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