土地出让金划转税务部门只是改变征收方式那么简单吗？

从7月1日起，在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省（自治区、直辖市、计划单列市）开始试点，未试点地区自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。

这意味着，除了以上提到的试点，其它地方自2022年1月1月全面实施！

主要影响:

无论是这一次的文件，还是之前的文件，都明确地说征收的范围、对象、标准，减免分成、使用管理的政策，都继续按照现行政策来规定。也就是说从眼下来看，除了负责征收的主体发生了变化以外，其他的都没有什么变化。

短期维度影响:

从政府的基金角度：非税收入之前是由地方的金来征收管理，类似于地方的一个小金库，所以收入支对于中央来讲是一笔糊涂账。因为这笔钱有时候用在别处，比如用在偿还隐性债务。现在这笔钱由国税直接征收，先进入到国库，然后使用需要从国库去拨到地方。相当于从地方会计变成了中央会计来管这个钱。糊涂账就变成了明白账。

从卖地角度：以前地方出让金法律规定是首付比例50%，后面的50%在12个月之内缴清。在实际中，经常存在缓缴，少缴的情况。很不规范。现在由税务部门征收，土地卖给房企就不太可能再去通融，可能对于一些地方房企造成冲击。相当于去杠杆(优惠、减免、缓缴等都不给了)。

从城投角度：地方城投之前拿土地之后，政府把钱再给他返回去，然后在用这土地去再进行融资等。所以之后转到国库之后，以后这种方法也行不通了。对于这类城投而言，可能就要受影响一些。

长期维度影响：不做特别精确的判断

第一步就是国税地税合并

第二步把卖地收入融通到国税部门来管

第三步可能就是基金合并，政府性基金纳入到一般工作预算

地方对卖地的依赖性的问题：

短期看：十几万亿的卖地收入，短期地方不可能不依赖。现在来看，这些钱还是地方的，只是说中央把他这个先收上去再发下来。

长期看：这种依赖度可能就会有一些下降，比如说以前债化解得差不多的时候。

落到房产税上去看：考虑到人口结构、增长模式的变化。地从土地的增量收入来过渡到房产税是逐步的补充、替代卖地收入，应该还是大势所趋。

总结:

长期：这个事儿可能还是这个以关注为主。

短期：对地方城投、债务风险问题、房地产的生存压力、行业集中度加速提高等，肯定是短期这个政策会影响的。