柳扶风：从政治冷感到政治狂热，香港区议会一通瞎折腾

香港一位学者30多年前写了一篇关于香港社区领袖和地方政治的文章，所谓社区领袖和地方政治，就是区议员和区议会。那时的区议会、区议员默默无闻，毫无作为；今日的区议会、区议员登堂入室，风光无限，直接介入香港建制政治斗争。

过去的区议会、区议员几乎完全政治冷感，现在则政治狂热，成为政治斗争的第一线人物，个个胸怀大志，野心勃勃，尤其在反修例暴乱的区议会选举中，主张“港独”之人乘风破浪，一窝蜂选入区议会，之后就要杀气腾腾拿下立法会，要在行政长官选举委员会掀起夺权大浪。不过，物极必反，《港区国安法》一出，区议会的作用，那些得意于一时的乱港议员，就要打回原形，鸟兽散也。

根据该学者描述，当年从事区议会工作的“领袖”对“社区感情并不充沛，也谈不上社区团结精神”，因为“通常有助于建立社区集体个性的因素——如历史、文化、政治——在香港社区相当薄弱”，整个社会氛围是政治低调，“自然产生低调社区领袖”，区议会之间关系松散，各自为政，对于社区工作，“领袖本身也缺乏动力和冲劲”。

这些区议员其实更“倾向于信任权威、精英制和家长统治，对区内居民难免隔阂”。那时候的香港，英伦为了对付“97问题”，推出了政制改革，要实施民主普选，把香港权力移交给“本地人”，《中英联合声明》也已签署，北京认可香港政制逐渐走向民主，此乃“一国两制、港人治港、高度自治”的重要内容。

97年后，这个变化是缓慢的，区议会是咨询组织，没有法定权力，区议会服务对象是该区居民，只可向政府就该区事务提出意见。然而，97后的香港在选举政治冲击下，一切都变得政治化，一切都在政治狂热中互动，一切利益都可以通过政治博弈争取。于是，区议员遂成为立法会选举中的“超级议员”，可以有100多名议员进入行政长官选举委员会，俨然是掌握政权力量的重要分子也。

本文原载于香港《东方日报》，原标题《香港区议会瞎折腾》。