斯洛伐克科西策至奥地利维也纳，欧盟内宽轨希望破灭

中欧班列的上万公里旅程，离不开宽轨和标准轨的合作。这两者的竞争，却也无处不在。早在几年前，探索新丝路就关注过“科西策-维也纳，欧盟境内第一条宽轨”的可能性。终于，这几天这个问题有了答案。

奥地利政府日前确认：没有计划从斯洛伐克科西策延伸420公里宽轨线路连接维也纳。这一宣布，为这个曾经引人期待的欧盟宽轨项目画上了句号。

奥地利方面也不是没有过想法。从前总理Werner Faymann到前国民议会议长Doris Bures，再到前交通部长Andreas Reichhardt，都与斯洛伐克方面签署过合作意向备忘录；在政府高层的委托下，专业机构出过工程的可行性报告；双方为项目也创造了不少经济框架条件……这一系列努力都没有最终带来实质性的进展。

奥地利现任交通部长Leonore Gewessler宣布不再推进这段宽轨工程，烫手山芋终归于冷却。是什么原因，让奥地利和斯洛伐克这对背靠背的邻国，改变了最初的想法？

我们先来了解，为什么他们要延伸这段宽轨。

2004年斯洛伐克加入欧盟后，奥地利喜获欧盟新伙伴的心情溢于言表。一时间，两国加强合作的意愿空前高涨。从两国首都的地理位置上看，维也纳和布拉迪斯拉发相距仅60公里，“双胞胎城市”的叫法被人津津乐道。两个首都所在区域形成的300万人口密集区，以及人口所带来的市场潜力，也成为人们期待的发展基础。

维也纳-布拉迪斯拉发相距60公里（图片来源：谷歌地图）

为了加强交流往来，两国在两个城市之间，打通了多瑙河上的水道直达运输，铁轨、高速公路连接也相继搭建。奥地利第四大银行Bawag、最大建筑商之一的Porr股份公司、西门子奥地利分公司、奥地利机场，加上斯洛伐克建筑商Doprastav、标致雪铁龙斯洛伐克分公司、大众斯洛伐克分公司，几大巨头共建了一个跨国工业合作区。也是在这些跨国公司和合作区的框架下，从斯洛伐克东部科西策延伸宽轨铁路至维也纳的想法，才应运而生。

这个想法在各种支持声中不断炒热，两国政府高层也兴致盎然，在2008年的时候，奥地利、斯洛伐克拉上俄罗斯和乌克兰，共同签署了第一份政府间合作意向书，计划用10年时间，耗资40亿欧元打造欧盟境内第一条宽轨。很快，几个国家共同组建了一个项目公司，奥地利铁路ÖBB占股25%。

随后几年，中国提出“一带一路”倡议，中欧班列也在不断开拓疆域。算是给这段宽轨项目注入了新鲜活力。奥地利考察团到访中国、哈萨克斯坦，时任奥铁集团总裁Christian Kern表示：“可行性研究将在2013年底完成，2014年年中就能有项目的最终答复了。”

欧洲人承诺的东西，虽迟但到。2017年，可行性报告终到来，并宣布：工程将于2023年启动，在2033年完工。政界认为，这是填补空白的历史性工程。

（图片来源：德新社）

但是随后，新的声音冒出。奥地利方面，维也纳商会要求在紧挨斯洛伐克的布尔根兰州帕恩多夫（Burgenland-Parndof）建设一个新的宽轨场站。但这个要求遭到当地民众强烈反抗后不了了之。斯洛伐克方面突然间沉默了许多，大多人心里认为，一条横穿斯洛伐克的东西走向宽轨，却只有奥地利能从中受益。

布拉迪斯拉发市长Ivo Nesrovnal对《维也纳报》说：“我不是这个主意的拥护者，我经常问自己，这个项目对斯洛伐克有什么好处。货物最终在维也纳的场站装卸，不是在科西策，受益的只能是维也纳。”

疫情暴发的2020年，货物流跟随中欧班列从亚洲涌向欧洲，给科西策-维也纳宽轨项目注入了一支强心剂。维也纳应用技术大学物流与运输管理系主任Andreas Breinbauer说：“2020年中欧班列开行12,400列，相比2019年增长50%。同时，中国与‘一带一路’沿线国家的合作也从未停止。中欧班列的快速发展，遵循了中国‘一带一路’建设的目标导向。”

维也纳商会律师Alexander Biach是宽轨项目的坚定拥护者。“货物一定会来的！”“建设一个新的场站，让货物从公路转移到铁路上来。”“维也纳近挨三条跨欧铁路走廊，维也纳建成了铁路枢纽中心，240公里远的布达佩斯就只能发展成区域的公路运输中心，这样的话，集装箱卡车通过布达佩斯后，想要继续向西，也依旧只能来到奥地利。”

但他也知道宽轨项目实际上已经失去了希望。“交通部长Gewessler的决定是显而易见的。这个结果是斯洛伐克一手造成的，他们不知道如何实现发展。”根据交通部长的说法，斯洛伐克方面无心推进，加上项目延后带来的资金不确定性，是叫停项目的最大原因。

其实，不单是斯洛伐克无心推进，俄罗斯方面似乎也没有了耐心。2020年初，俄铁子公司Transcontainer决定提前结束与斯洛伐克东部边境多布拉场站（Dobra，宽轨/标准轨）的15年租约。

多布拉场站（图片来源：ZSSK Cargo）

宽轨建设无望，货物运输还是有路可走。奥地利知名化纤集团兰精（Lenzing）通过中欧班列运输产品到中国，走的是标准轨，到了白俄罗斯布列斯特才换装上宽轨。去年8月第一趟返程班列，180万欧元的货值，直达上海。这在交通部长Gewessler看来，完全是替代宽轨方案的可行道路。

奥铁集团是科西策-维也纳宽轨项目最大的支持者之一。奥铁货运（Rail Cargo）发言人Bernd Winter说：“没有铁路，就没有维也纳。目前有两条线路去往中国，一条通过匈牙利，一条通过捷克。”尽管宽轨项目已经不可能，但他说：“任何一条新的铁路线，都只会带来好处。”

奥地利失去了宽轨项目，在另外一边却取得了进展。日前，奥铁货运与土耳其Pasifik Eurasia签订合作协议，双方意在土耳其伊斯坦布尔南部的Köseköy场站加强合作，通过南线通道发运中欧货物。

（图片来源：Rail Cargo）

目前奥铁货运每周开行欧洲-土耳其10趟往返班列，大部分班列在伊斯坦布尔Halkali场站进行换装操作。

Köseköy场站是土耳其国家铁路集团（TCDD）的19个枢纽站之一，由Pasifik Eurasia运营管理，它也是距离伊斯坦布尔最近的铁路场站。目前该场站最主要的货物来自汽车、钢铁和木材产业。未来，奥铁货运通过南线走廊的货物将主要在这里进行集散。