欧盟解体前奏？德法提议办俄欧峰会直接被否，内部已打出脱欧旗号

在普京与拜登举行完首次会晤之后，俄罗斯与欧盟的关系下一步该如何走也备受关注。欧盟中的两大巨头德国总理默克尔和法国总统马克龙在25日提议举行俄欧峰会，但是却直接被欧盟否决。不仅如此，欧盟还宣布将继续延长对俄罗斯的经济制裁。德法在欧盟中说话完全不管用，这极有可能成为德法走向脱欧以及欧盟解体的导火索。

作为世界上融合程度最高的国家联合体，欧盟在很多时候都是以类似于"国家"的身份出现在国际场合的，它设置的欧洲理事会主席职位甚至被外界称为"欧盟总统"。但欧盟内部并非铁板一块儿。

关于俄欧峰会这个提议，除了德国和法国，意大利、奥地利也表态支持。但与俄罗斯地理上比较近的国家波兰、立陶宛等则表示反对。不仅如此，德国联邦议院最大反对党德国选择党也表示反对。

看来，虽然统一的大欧洲理念诞生了好几十年，但在美国的渗透和使坏之下，欧盟仍像是一个漏洞百出的筛子。事实上，欧盟的反对者们从来就不曾消失过。英国目前已经完成了脱欧，重新回到"光荣孤立"时代，而法国和德国这两块儿欧盟的压舱石也开始有不稳当的迹象。

2017年的法国大选，极右翼候选人勒庞一度给马克龙制造了很大压力，她的主要竞选纲领之一就是"法国脱欧"，这获得了不少选民支持；而前文提到的德国选择党，也在4月份的竞选纲领中首次打出了德国退出欧盟的旗号。坚持大欧洲理念的德国总理默克尔即将退休，德国政局突然右转的可能性并不小。

欧盟的内部分裂，一方面是源自美国的挑拨离间，另一方面则是与近些年的国际形势有关。不少欧洲国家抱怨自己在欧盟内部并没有得到想象中的好处，但却增加了不少负担。与此同时，欧盟在应对希腊财务危机、难民潮等问题时举措失当，导致欧洲民众的不安全感增加，退出欧盟的声音因此明显抬头。

除此之外，英国退出欧盟，也在欧盟内部造成了极大的反响。虽然英国有着几百年的隔岸观火传统，但他的退出依然造成了不小的震动。如果脱欧以后英国的日子过得还不错，欧洲其他国家的政客便会如法炮制，号召更多的选民支持自己，最终完成脱欧的夙愿。

默克尔与马克龙提议举办俄欧峰会，是因为他们把欧盟看成是一个统一的政治实体，或者说，是俄、美、欧三角关系中的重要一环。马克龙与默克尔都是相对比较务实的领导人，对意识形态之类的争论并无多大兴趣，而是比较看重与俄罗斯之间的经贸关系。在北溪二号输气管道的问题上，德国就与美国产生了严重分歧。

欧盟存在的理由与北约有些相似，除了加强欧洲国家内部的联系、消除贸易壁垒之外，还有抱团取暖共抗俄罗斯的意图。但俄罗斯的衰落已经是肉眼可见的事实，除了时不时拿出来吓唬欧盟的核武器，俄罗斯其实对欧盟并没有多少实质性的威胁。

但西欧自然资源相对匮乏，尤其是天然气等资源，在很大程度上要依赖俄罗斯的供应。因此默克尔这样的务实派才会愿意与俄罗斯进行对话。但这显然不是美国想看到的，华盛顿与曾经的世界帝国大英帝国一样，不愿意看到一个团结的欧洲，因为那样将会极大地压缩他这个"话事人"的活动空间。

美国的很多政治传统都是源自英国，分而治之这样的套路，美国可以说是练得炉火纯青。可以这么说，欧盟现在这种程度的内部整合，对美国来说已经是最高限度，他不可能真的容忍一个统一的欧洲大国出现。与此同时，美国在国际上也需要塑造一个"邪恶"的俄罗斯的形象。欧盟与俄罗斯走近，显然不符合美国的战略需求。

从国际关系史来看，在时局动荡、变数丛生时期，最容易出现极左激进势力和极右保守势力。欧盟存在的基础，就是各个国家让渡一部分主权和利益，从而形成一个高度整合的政治实体。任何的极端化，对欧盟存在的基础都是一种挑战。在极端势力的影响下，欧盟的内部差异将会被迅速放大。

欧盟共有27个成员国，就有24种正式官方语言，这说明欧盟存在的基础其实是比较薄弱的。美国对此当然心知肚明，因此他只需要动用极小的一部分力量，就能搅了欧盟这一锅好汤。默克尔的任期只剩下三个月的时间，这个大欧洲理念的最大支持者如何安排"身后事"，现在还是个未知数。

但一个在位了16年的领导人的离去，必将会对德国乃至欧洲政局产生重要影响。根据西方选票政治的规律，下一任的领导人如果想获取最大的政治利益，会极力与默克尔的政策唱反调，以捞取更多的政治资本。如果极右翼势力真的在德国上台，欧洲会面临一场生死考验。