广东揭阳：2021年经济和产业分析

前言：揭阳是广东的人口大市，地处潮汕平原和丘陵，区位优势、地理优势、交通优势突出，但经济体量小，人均产值低，到了不得不改的时候。

揭阳市是广东省下辖地级市，位于广东省东南部，北靠梅州，南临南海，东邻汕头、潮州，西接汕尾，地处珠三角与闽南三角洲的地理轴线中心，揭阳市被授予“中国玉都”的荣誉称号。揭阳是广东最古老的县份之一，秦始皇三十三年（公元前214年）秦统一岭南，设揭阳县，距今已有2300多年了。揭阳管辖面积陆地面积5240平方公里，海域面积9300平方公里，辖榕城、揭东2区，揭西、惠来、普宁市，政府驻地榕江区。揭阳市是广东省人口较多且较为稠密的地区之一，截至2019年底揭阳市户籍总人口710万人，现有常住人口610万人，海外侨胞、港澳台同胞近600万人，是粤东地区面积最大、人口最多的地级市。

一、揭阳历史

揭阳是粤东古邑，广东历史文化名城，也是广东最古老的县份之一，自秦始皇三十三年（公元前214年）设揭阳县，管辖以潮汕平原为中心的区域（有人认为是汉武帝平定南越设揭阳县）。王莽代汉后改揭阳为南海亭，东汉复称揭阳县。东晋咸和六年（331年）分揭阳县设海阳县、海宁县、潮阳县和绥安县。后来揭阳县几度设立和废除。绍兴十年（1140年）再设揭阳县（县治位于今榕城区玉滘村），揭阳县建制自此至1991年设市之前一直未变。

明嘉靖三年（1524年）分潮阳县设置惠来县，嘉靖四十二年（1563年）再分潮阳县西境部分地区设置普宁县，1965年揭阳县分出部分地区设置揭西县。

　　1991年设立揭阳市（地级），辖榕城区、揭东县、普宁县、揭西县、惠来县。1993年设立普宁市。1994年将原榕城区划分为榕城区、东山区和揭阳经济开发试验区。2012年撤销揭东县，设立揭阳市揭东区。2013年撤销东山区，设空港经济区；2016年撤销蓝城区，整体划入揭阳产业转移工业园管委会。2019年揭阳市辖榕城区、揭东区、揭西县、惠来县，代管普宁市，管辖土地面积5240平方公里。

三、揭阳地理

揭阳市在地形上是北高南低，由北至南依次分布着山地、丘陵、盆地、平原等地形，中部、南部和东南部是广阔肥沃的格江冲积平原和滨海沉积平原。山地多属莲花山系，海拔在500至600米，位于揭西县的李望嶂海拔1222米，为揭阳市第一高峰。揭阳市气候体特征是降水偏少、气温偏高。

揭阳人口密度大，2019年末揭阳市户籍人口710万人，常住人口611万人，其中城镇常住人口313万人，常住人口城镇化率为51%。

四．揭阳经济概述

2020年揭阳市GDP总量2102.14亿元，同比增长0.2%。其中，第一产业增加值204.40亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值774.77亿元，同比下降2.5%；第三产业增加值1122.97亿元，同比增长2.2%。三次产业结构为9.7﹕36.9﹕53.4。

2020年揭阳实现规上工业增加值520.29亿元，下降2.7%。在规模以上工业中，七大支撑产业实现工业增加值428.38亿元，下降3.6%，其中纺织服装业实现规上工业增加值75.37亿元，增长10.6%；金属业实现规上工业增加值85.34亿元，增长6.7%；化工和矿物加工业实现工业增加值80.76亿元，增长7.3%；电气机械和设备制造业实现规上工业增加值65.15亿元，增长5.6%；食品业实现规上工业增加值52.90亿元，下降1.0%；制鞋业实现规上工业增加值44.87亿元，下降13.4%；医药制造业实现规上工业增加值23.99亿元，下降56.3%。

揭阳小型企业实现工业增加值336.54亿元，增长5.0%；中型企业实现工业增加值124.16亿元，增长0.3%；大型企业实现工业增加值45.39亿元，下降42.6%。大企业拖累揭阳工业经济。

2020年揭阳进出口总额194.3亿元，下降40.1%。其中：出口181.1亿元，下降41.3%；进口13.2亿元，下降18.1%。

五. 揭阳经济分述和建议

1. 推动潮汕三市一体化建设

小小潮汕平原一分为三，潮汕三市的人口、面积和经济规模都比较小，加上潮州和汕头，三市整合面积超过1万平方公里，人口为1300万人，经济规模为6000亿。然后统筹资源，重点发展日用消费品、海产品加工和能源化工等产业，将潮汕三角打造成广东经济发展的重点一极。在珠三角和闽三角的带动下，有万亿GDP的潜力。

2. 传统经业受阻，需要产业升级

揭阳已初步建立起以出口带动、民营为主的轻工业体系，荣获中国五金基地市、中国纺织产业基地市、中国中药名城、亚洲玉都、国家电子商务示范市等称号，形成纺织服装、金属、化工和矿物加工、制鞋、食品、医药制造、电气机械和设备制造等七大支柱产业，规上工业企业已达1397家，拥有康美、榕泰、高乐、巨轮、柏堡龙等上市公司。

但揭阳传统经济增长遇到瓶颈，2019年揭阳实现GDP2102 亿元，比上年增长3%；2020年实现GDP2102亿，几乎原地踏步，名义增长为零。所以纵观这几年揭阳经济增长几乎处于停滞状态。主要是由于近几年国内消费不旺，对以日用消费产业为主体的揭阳来说，影响是挺大的。

揭阳经济体量有限，财政不宽裕，可以优先筛选出1-2个真正具有市场前景、有一定竞争优势的产业，制定产业扶持政策，成立有建设作用的协会，充分发挥挥咨询作用，帮助企业进行产业升级，包括进入智能化生产、市场决策优化等等，再结合民营企业机动灵活的特点，迅速在传统产业出挖出两个有竞争力的产业链，建设几个有市场影响的品牌，推动揭阳经济前进。

3. 商贸和物流业

揭阳历来商贸繁荣，是粤闽赣地区商品集散地之一，建成揭阳金属材料市场、普宁国际服装城、普宁国际商品城、阳美玉都广场等大型专业市场，玉器节、衬衣节等会展经济蓬勃发展。

揭阳电商发展迅速，入选全国网商发展指数百强城市，成为电子商务示范城市，军埔村成为全国最具影响力的“淘宝村”，建成全国首个中药材大宗交易平台。围绕揭阳市的消费品产业，揭阳大力发展电商、物流产业，取得不错的成绩。根据中商情报数据显示，2019年揭阳快递量为14.5亿件，居中国城市第9位；2020年1-9月揭阳送快业务量棕161381.7万件，居中国城市第七位，增长迅速。

4. 突出能源和石化

揭阳是广东沿海经济带东翼主战场，揭阳滨海新区是广东沿海经济平台，是揭阳集全市之力建设的重点项目，寄托了揭阳经济转型升级的希望。目前已经落户中石油年产2000万吨炼油+260万吨芳烃+120万吨乙烯炼化一体化项目、国电投90万千瓦海上风电、中海油粤东LNG一体化、吉林石化年产60万吨ABS、昆仑能源LNG、GE海上风电机组总装基地、明阳新能源综合基地等一批重大项目，这些项目多在2021年开始陆续投产，所以2021年揭阳经济有望摆脱近年的经济颓势。

在建设石化和风电基地时，揭阳要开始着力上下游产业，拉长产业链。在石化部分，引进石化中下游企业，往基础化工、精细化工和化工新材料产业方向发展，做强材料工业。在风电部分，组织施工安装、运营维护、水下工程、海工装备、船舶维修服务配套项目，加快打造海上风电全产业链基地。

祝揭阳经济越来越繁荣，揭阳人民生活越来越幸福。

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