湖南岳阳：2021年经济和产业分析

（说明：这是在2020年版的基础上更新）

岳阳古称巴陵，又名岳州，湖南省辖地级市，国务院首批沿江开放城市，长江中游重要的区域中心城市公元前505年，周敬王在此筑糜城，是一座有着2500多年悠久历史的文化名城。岳阳位于湖南省东北部，地处长江之滨、洞庭湖畔，素称“湘北门户”，辖6县（县级市）3区，北靠湖北咸宁、荆州，东邻江西九江和宜春，南依长沙，西邻益阳和常德，总面积1.5万平方公里，总人口570万。岳阳文化深厚，以“洞庭天下水、岳阳天下楼”名闻中外，集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，这里气候舒适，风光秀美。他是屈原殉国之乡，是杜甫病逝之地，是鲁肃练兵之所，是左宗棠、郭嵩焘诞生之里，是彭德怀、腾代远举义之处。

一. 岳阳历史

春秋战国时期岳阳属楚，公元前505年筑西糜城，是岳阳境内建城之始，楚国在开疆拓土中，将灭国遗民迁入岳阳，建有罗子国、麋子国等附庸国。公元前278年秦国攻陷楚国郢都，屈原怀着报国无望的满腔悲愤自沉于汨罗江（今屈子祠）。秦灭六国，设36郡，岳阳属长沙郡。西汉时岳阳没有统一的行政机构，分属长沙国、南郡和武陵郡。王莽代汉建新后，岳阳分隶于荆州、武陵郡。

东汉熹平年间，析罗县东部建汉昌县。赤壁战后刘备占领湖南，其后吴、蜀议和，双方以湘江为界。210年吴析长沙郡北部置汉昌郡，郡治设于平江县金铺观，为市境置郡之始。215年鲁肃建巴丘城（这是岳阳建城之始），并于此练军，岳阳还存有小乔墓、点将台等遗址。

280年西晋置巴陵县和南安县，291年分长沙郡北部四县建立建昌郡，郡治设巴陵县。自此岳阳一直为郡、州、府治所。335年撤建昌郡，439年设巴陵郡，郡治设于巴陵县，474年置湘阴县。528年建岳阳郡，郡治设汨罗长乐镇。589年隋裁撤岳阳郡，巴陵郡改为巴州，后改为岳州，是为岳州之始。

742年改岳州为巴陵，768年--770年间，诗圣杜甫漂泊于岳阳和长沙一带，并在长沙到岳阳的一条小船上去世，一代文豪，贫困潦倒，诗人何幸，国家何幸？

宋代时岳州属荆湖路，管辖巴陵等5县。宋代范仲淹写下《岳阳楼记》成为了千古奇文，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”成了众多的仁人志士忧国忧民的高尚情怀。1119年以岳州为岳阳军，置节度使。

1275年元攻占岳州，改岳州为岳州路总管府。1369年岳州路改为岳州府，1371年于岳州府治东南置岳州卫指挥使，负责武昌至沔阳、长沙、常德的江防守备。

清朝岳州属岳常澧道，1725年岳州卫归并巴陵县。1899年岳州辟为通商口岸，原驻常德的岳常澧道，移驻岳州。晚清重臣、民族英雄左宗棠，为岳阳湘阴人，一生致力于富国强兵，剿灭太平天国、收复新疆、实业兴国。

1913年巴陵县改为岳阳县。1928年彭德怀在平江举行起义，使岳阳成为现代革命的发祥地之一。日本侵华期间，岳阳是长沙会战的主战场，数次拉锯激战，有力打击日本侵略军。

解放后岳阳初属长沙专区，后属湘潭专区。1964年设立岳阳专署，辖岳阳、平江等县，机关驻岳阳楼区。1966年建立汨罗县，1986年岳阳地区改为岳阳市，汨罗县改为汨罗市，1992年临湘县改为临湘市。1996年撤销岳阳市南区、郊区和北区，设立岳阳楼区、君山区、云溪区。岳阳行政区域自此基本定型至今。

二．岳阳地理

岳阳市位于湖南东北部，素称“湘北门户”。管辖面积15087平方公里，占湖南省总面积的7%，城市规划区面积845平方公里，市区建成区面积78平方公里。岳阳市辖平江县、岳阳县、华容县、湘阴县等4县和岳阳楼区、云溪区、君山区等3区，代管2个汨罗市和临湘市两个县级市，设有屈原管理区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区。

岳阳市境内地型多样，丘岗与盆地相穿插，平原与湖泊相交错。地势东高西低，呈阶梯状向洞庭湖盆地倾斜。全境地貌可划分为三个分形区，即东部山丘区、中部丘岗区、西部平原区。

岳阳属江南水乡，水系复杂，江河纵横，湖泊密布。长江干流流经岳阳163公里，湘江流经岳阳118公里，管辖洞庭湖面积1312平方公里。

三．岳阳经济分析

近几年岳阳经济发展较快，2019年岳阳市国内生产总值3780.41亿元，居中国60位。2020年地区生产总值4001.55亿元，总量居湖南省第二位，比上年增长4.2%，其中第一产业增加值460亿元，增长3.8%，第二产业增加值1622亿元，增长5.0%；第三产业增加值1919亿元，增长3.7%。2019年时岳阳的GDP与常德相比只有一线之差，2020年拉大了差距。

岳阳为了经济也是很拼的，积极打造“135工程”升级版，全力推动全省“5个100”、全市“2+10”工程等重大项目建设，产业项目建设势头强劲。引进大项目、建设大园区、培育大产业，致力建设以下千亿产业集群：

1. 石油化工：

石油化工产业是岳阳首个千亿产业，以巴陵石化、长岭炼化为龙头，拥有完整的产业体系，以己内酰胺、催化剂、环氧树脂等为拳头产品。结合己内酰胺产业链搬迁与转型、东方雨虹岳阳基地、中石化催化剂二期等重大项目成功落户、顺利投产，岳阳石化产业总产值将有可能再翻一番、建设中南地区最大的石化产业基地。

2. 食品产业：

岳阳是湖南农业主产区，2020年实现农林牧渔业总产值793.5亿，粮食产量293万吨，蔬菜及食用菌产量262.56万吨，猪、牛、羊肉总产量27.5万吨。食品行业是岳阳的支柱产业，也是岳阳市第二个千亿产业，现有道道全、九鼎、华文、长康食品等规模以上食品工业企业260多家，初步形成了城陵矶新港区粮油加工、湘阴洋沙湖调味品，平江豆干、休闲食品等食品产业集聚区，成功引进中储粮岳阳油脂基地等重大项目。

3. 现代物流：

岳阳拥有通江达海的区位优势，对外开放一类口岸，水、公、铁、空、管无缝对接，物流业态完备，基础设施完善。航运物流在湖南独占鳌头，全年货物运输总量1.16亿吨，比上年增长4.3%；集装箱近50.87万标箱，现代物流产值将很快突破千亿。

4. 电子信息：

2019年是岳阳电子信息产业重要一年，世界500强华为、新金宝落户城陵矶新港区，围绕华为、新金宝在岳阳布局的一系列项目，其产业链上下游多家配套企业将进驻岳阳，已有80家电子信息企业签订入园协议。

5. 装备制造：

岳阳是全球最大的电磁设备生产基地，已形成较为完备的电磁、特种电机、石化、采矿、变压器等装备产业体系，现有科美达、雷勃、中科、等企业200多家，2020年成功引进恒大新能源汽车、东龙房车等项目，全市装备制造业即将突破1000亿元。

6. 文化旅游：

岳阳交流资源丰富，拥有岳阳楼—君山岛景区（5A）、君山团湖野生荷花世界（4A）、屈子文化园（4A）、石牛寨（4A）、天岳幕阜山（4A）、南湖圣安寺（4A）、平江起义纪念馆（4A）、任弼时纪念馆（4A）、南湖旅游度假区、洋沙湖国际旅游度假区，集名水、名山、名楼于一体，1994年即被国务院命名为国家历史文化名城，拥有国家园林城市、中国优秀旅游城市等桂冠。2020年实现旅游总收入655.7亿元，增长15.5%，岳阳市文化和旅游产业产值将在三年内实现“双千亿”目标。

四．岳阳经济发展建议

首先我们认为岳阳经济规划有问题，目前岳阳经济能力不强、规模有限，无法承载岳阳市的庞大产业规划，支持7千亿产业。我们建议岳阳应该收缩战线，集中资源和力量，建设石化产业信新材料产业和物流产业，这两个产业都具有3000-5000千亿的市场规模，岳阳应将他列为支柱产业，集重兵于此，将之建设为岳阳有竞争力的产业高地，其次是旅游产业和食品产业，对于电子信息产业和机械产业，岳阳没有较深的技术沉淀，保持现状即可：

1. 提升石化产业，加强新材料和能源建设

利用现有的石化基础，结合己内酰胺产业链搬迁与升级转型项目，进一步建设化工项产业链，着力打造产业集群，加快推进岳阳地区形成聚酰胺全产业链协同发展的新格局；推动石化产业向下游延伸，引进和服务好中创空天新材料、龙智新材料、远大芯材料等创新型企业，加大扶持力度，尽快形成产业链；

同时抓好华电平江电厂、国华岳阳电厂、平江抽水蓄能电站、岳阳君山LNG接收站（储备中心）、华容煤炭储运基地、2个新型氢能能源基地建设，将岳阳建设成为长江中游地区集煤、电、油、气、氢能于一体的重要储能基地。

2.建议岳阳优先发展物流业，岳阳地理位置优越，为物流业的发展创造了条件。

岳阳处在长沙、武汉、南昌的几何中心点上，内部通过洞庭湖和湘江，通达湖南各地，外部运用长江航运，通江达海，联系全国和全球。

1）良好的区位优势，是物流业的基础

岳阳位于湖南东北角，是湖南进出的大门，牢牢把握湖南物资进出。有庞大的湖南市场作为支撑，内联外引，市场空间巨大。

2）物流配套良好

除了水运条件外，加上京广高铁贯通南北，高速公路纵横交错，三荷机场通航，“铁公水空”多式联运的立体交通格局基本形成。

3）基础设施日渐完善

除了交通条件外，港口、仓储、关务、人才等都是物流发展的必备条件，岳阳也在逐步完善。

4）政策配套完善

中国（岳阳）跨境电子商务综合试验区已经获批，城陵矶综保区运营良好，岳阳电子口岸建成投运，加上集装箱吞吐量、汽车整车进口总量居内陆港口前列。加快物流创新发展试点城市建设，设立财政专项引导资金，成立物流产业发展研究院，引进京东物流等知名物流企业，建设胥家桥综合物流园等项目

2021年岳阳物流业总产值达941亿元，增长15.1%。政府还要进一步完善基础设施、招商引资、吸引人才、制定政策，形成物流产业集群，最终达到由政府招商变成市场招商，形成物流产业聚集地，形成岳阳的支柱产业。

3. 旅游产业

前面已谈到岳阳旅游资源丰富，名人名楼名湖效应突出，加上交通的便利，岳阳的旅游产业有很大的潜力可控。岳阳应加大和长沙的联动，打造从长沙到岳阳的湘江-洞庭湖水上旅游路线，串起桔子洲-君山等资源，再建设从长沙经浏阳、平江、张谷英故居、左宗棠故居等陆上旅游路线，包括红色旅游、历史旅游、自然风光旅游。岳阳的旅游还可以升两级，千亿目标可期。

祝岳阳经济越来越繁荣，岳阳人民生活越来越幸福。

关注＠蚕丝观下，探讨城市和行业经济发展。