二胎将可买多套房！有关部门正在研究

前几年国家开发生育二胎，网上流传着一个段子：“二胎奖，一胎罚，丁克不育都该抓”。

那时候大家看到这条段子只是一笑而过，但是如今看来，段子的部分内容正在逐渐成为现实！

房孩矛盾，如何破解？

现在国家对生育多个孩子的限制越来越宽，但是对购买多套房子的限制越来越严。

一松一紧之间，大家蓦然发现一个难以调和的矛盾，那就是孩子多了，房子不够住怎么办？

比如前段时间就有网友在长沙市住建局官网留言：

“我是一个2018年落户的新长沙人，2016年当时在长沙购置了一套小面积户型，于2018年取得房产证。生育二胎后，父母跟我们一起居住，家里就变得很拥挤，感觉都转不开身，幸福感不高。希望对像我这样有改善需求的群体予以政策支持。”

于是就有人提出，国家既然要鼓励大家生孩子，那么就应该给点奖励，最起码让多生孩子的民众多买套房子。

这个提议听起来合情合理，所以自然会有人去向国家建议。

前不久，长沙市人大代表谭建钢就在长沙市十五届人大七次会议上提出《关于给生育二胎的家庭放宽一套房屋限购的建议》。

谭建钢在《建议》中提出：在尊重长沙市房屋限购政策的前提下，允许申请再生育并养育二胎的家庭在符合当前房屋限购政策的条件下对其放开限购数量，允许多购入一套房屋，借此号召长沙市居民积极响应国家开放二胎的政策。

官方答复：将研究优化

对于谭建钢代表提出的建议，长沙市住建局最近发布了《关于长沙市十五届人大七次会议第073号建议的答复》做出回应。

这份回应的内容很长，正文部分就有满满的三页纸，并且“官话”很多， 大伙可能没完全看明白，老范这里也给大家剖析解释一下。

在《答复》的第一部分，长沙市住建局先用大量篇幅（两页纸）总结了过去的房地产调控工作，狠狠的夸了自己一把，然后顺便表了下决心，将全力“稳地价、稳房价、稳预期”。

然后《答复》的第二部分，长沙市住建局终于开始正面回应谭建钢代表了。归纳起来，长沙市住建局的答复可以分为三点：

（1）长沙房价调控压力很大，稍微放松怕压不住；

（2）调整调控政策需要报中央审核，手续有点麻烦；

（3）你的建议很好，我们会研究并在合适时机做出优化；

房票奖励，是否可行？

从官方的答复来看，谭建钢代表的建议还是有戏的，只是短期内可能实现不了。

之所以实现不了，老范觉得倒不是长沙市住建局怕麻烦而敷衍了事，主要是给生育二胎的家庭放宽一套房屋限购的必要性不是很大。

老范从长沙本地宝查询到，目前长沙的限购政策如下：

也就是说：本市户籍的一般家庭限购2套，单身家庭和新落户未满2年的限购1套。外市户籍的限购1套，并且必须在长沙连续缴纳2年个税或社保。

按照这个政策来看，长沙大部分家庭都可以购买2套房子，你多生一个小孩，还不至于这么快就需要多买一套房子才住得下吧？

另外在当前社会的年轻人中，生育三胎算是比较少见的，但是二胎却并不算少，许多经济条件较好的家庭都生育了二胎。

所以从目前的现状来看，这个建议如果被采纳，很可能造成大批有钱人趁机多买一套房子，确实会对楼市调控造成较大压力。

不过若是对生育三胎的家庭放宽一套房屋限购，我觉得必要性和可行性就相对高很多，官方估计也会较快采纳实施。

前几天全国人大常委会修改《人口与计划生育法》时，增加了一条：“国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。”

所以各地政府出台鼓励生育的政策也就有法可依，在年轻人都不愿意多生孩子的大背景下，通过奖励来提高生育率必然是大势所趋，因为除此之外暂时还没有什么好的法子。

当前来看，有能力多生育孩子的家庭都是经济条件较好的家庭，你一个月奖一点奶粉钱，人家估计也不稀罕，所以倒不如奖张房票更为现实。

鼓励生育，只能靠奖

过去几十年里，大家对计划生育的认知就是，一对夫妇只生育一个孩子。其实这种认知是片面，它只是表象，而非实质内涵。

根据《中华人民共和国宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”

而1993年以前《宪法》的第15条规定：“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例地协调发展。”

有没有发现计划生育在《宪法》里的表述，跟计划经济是非常相似的？

其实计划生育和计划经济本质上就是一对双胞胎，计划经济是国家根据资源和需求来安排生产多少物资，计划生育是国家根据资源和需求来安排生育多少人口。

《宪法》第49条又规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”

义务这个词汇，在词典里面有两个释义。一个是按法律规定应尽的责任，例如公民有服兵役的义务。另一个是道德上应尽的责任，例如我们有义务帮助别人。

毫无疑问，《宪法》第49条的“义务”应当是法律上应尽的责任，要不然之前违反计划生育为什么要被罚款呢？

所以计划生育的本质就是，每对夫妻都有义务去完成国家的生育任务，国家有权力对任务的完成情况进行奖励或者处罚。

不过由于《妇女权益保障法》第47条规定：“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”

所以政府在处罚超生方面有法理可依，但是在处罚不生或者少生方面则无法可依。因此国家想要鼓励多生，就只能靠奖了！

作者 | 范智林