监管升级有益整治市场乱像

#新作者扶持计划###热点创作#

据媒体报道，6月24日，为统一规范机构改革后银行业和保险业行政处罚程序，提升金融违法违规成本，严肃整治金融市场乱象，防范化解金融风险，中国银保监会近日印发《中国银保监会行政处罚办法》(以下简称《办法》)，进一步加大对违法违规行为的处罚力度。

如媒体报道中公布的数据显示，2017年至2019年一季度，银保监会系统共作出行政处罚决定11735份，罚没总计59.41亿元，罚没金额超过了之前10年的总和。2019年以来，银保监会对违规行为的处罚力度进一步加大，对银行业、保险业、信托业等全年共开出4510张罚单。

但从公布数据分析，罚单呈上升趋势，但要客观理性分析问题。一方面，证明行业管理正以更严格的要求检查对待，行业管理动真格，处罚力度进一步加大。另一方面，对于检查按照政策、行为规范、经营活动要求等主要方式方法严格严格要求落地，对以往的陈案、积案充分暴露，成为严监管、政策严落实的背景下产生的数据，并非是经济处罚没有效果。

经济处罚，彰显监管不断升级。从近几年开出的罚单（包括天价罚单），也证明了一些行业在经营活动中无视法纪、法规，违规经营，触碰了法律红线。一些的处罚单列出，证明行业经营不是任马由缰，放任不管，而是行业人员辜负了监管部门的信任，忽视了法律法规的约束。

信贷违规发放，成为被处罚的焦点。减少向虚拟经济贷款的投放，增加实体经济贷款投放，有益于支持实体经济发展，是当前我国经济发展的需要，也是社会经济发展的必然趋势，是扩大就业，保障民生，促进社会发展的重要组成部分。事与愿违的是，有一些银行仍坚持把信贷资金投向了房地产等虚拟经济行业，要知道虚拟经济，实质就是“泡沫经济”，对社会，对经济发展都存在潜在的风险，银行信贷资金投放虚拟经济，不但增大信贷资金的风险，同时也给支持实体经济发展减少了资金头寸，一定程度上制约实体经济的发展。

不过要说明的是，支持虚拟经济，从眼前利益来说，是获得了收益，由于房地产一直处于上涨态势，没有暴露潜在的行业发展风险，假如房产价格一旦下跌，受疫情影响，房产销售受阻，那么信贷风险就会加大，带来的损失不可估量，甚至会诱发系统性经营风险。为此，对于违规向房产投放信贷资金的银行给予处罚，一点都不冤。

《中国银保监会行政处罚办法》（以下简称办法）的出台，使行业管理更进一步规范。没有规矩不成方圆，行业管理就要有管理的尺度，办法出台，就是让行业经营对号入座，提前打个预防针，在违规、违法问题上要三思而后行，不但经营要守规矩，更要守住行业经营的安全底线，确保金融行业的健康稳定发展。