这座1.99亿平方米的建筑只剩下建筑垃圾。“卡线开发”工程令人担忧：昆明滇池拆迁风暴持续

昆明滇池南岸长瑶山上的拆迁机器依然忙碌，老周的心一直悬在那里：长瑶山云露集团的叠层别墅会被拆迁吗？拆除后是否会得到补偿？赔偿的比例是多少？

今年5月，中央政府第八生态环境保护监察组（以下简称监察组）通知老周，老周购买的房屋属于昆明诺世达集团非法占用滇池保护区开发的房地产项目，将被拆除。他一有时间就会来现场。

日前,"每日经济新闻"记者在实地采访中了解到,经过近三个月的拆迁,面对长尧山,滇池的二级保护区内除观澜湖,白鹿洲外,其余建筑物已基本拆除,并种植了树苗;；滇池对岸的山体被绿网覆盖，所有尚未建成的建筑都处于关闭状态；草海地区被称为“卡线开发”的房地产项目仍在正常建设和对外销售过程中。

至于老周担心的具体拆迁补偿问题，昆明市政府和诺市都没有出台相关方案。然而，7月14日，监察组明确表示，“云南省委、省政府应根据监察报告研究制定整改方案，并在30个工作日内提交中共中央、国务院。整改方案和整改实施情况应当按照有关规定向社会公布。”

著名的云南古城位于昆明市晋宁区。它属于2000多年前消失的古老云南省的首府。2012年，云南省做出了“建设云南十大历史文化旅游项目”的战略决策，“多彩云南·云南古城”被列为十大项目之首。云南地方企业诺市成为云南古城的发展商。

经过几年的滚动发展，著名的云南古城已成为集文化体验、旅游、休闲保健、商务会展、娱乐办公于一体的大型文化旅游城市综合体，占地1.6万亩，包括滇池国际养生养老度假区、多彩云南环乐世界主题公园、云南古文化核心区、生态景观示范区等规划。

然而，正是这样一个项目，在生态环境部的通知中指出，“大量的挡土墙严重破坏了长瑶山的地貌，所有原有的沟渠和溪流都被水泥硬化，所有的林地，草地和耕地已成为“水泥地”。长瑶山90%以上的面积都是密集的建筑。整座山被钢铁和水泥紧紧包裹，基本失去了生态保护功能。长瑶山已成为“水泥山”。

《每日经济新闻》记者在实地考察中看到，经过近三个月的拆迁，一些别墅被夷为废墟；滇池楼王，曾经售价1.99亿元，占地面积约800平方米，可以在家里看到。很难找到昔日的辉煌，只留下一处建筑垃圾；至于曾经拥有数千条战壕的粉红销售部，它早已消失

老周年纪念日在华家附近。他是昆明人，从事服装业。2016年，老周一一家在云南名城云陆集团以480万元的总价格购买了一栋300平方米的别墅，“从窗户可以看到滇池的风景”。到目前为止，老周还没有搬进去。除了远离他们做生意的地方之外，还有一个原因是他没有时间装饰。

今年5月视察组通知后，老周专门研究发现，云陆集团就在长瑶山二级保护区边界外，所以现在他自己也处于观望状态，“我不知道是否会拆除，我暂时不敢开始装修，所以我只能时不时地来看情况。”

老周说，他从来没有想到这个项目是违反规定开发的。”当他买的时候，他看到销售部的五张证书都是完整的，除了我们在昆明的本地买家外，北京和武汉的许多外国买家也来买。”

现在，老周只能希望相关拆迁问题能够尽快公布。毕竟，现在“抵押贷款仍然通常每月提供。”

根据通知，诺市主要存在三大问题：非法占用滇池保护区、房地产开发和长瑶山生态功能基本丧失。根据《云南省滇池保护条例》（2013年版），滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物，二级保护区限制建设区开发建设生态旅游，禁止文化等建设项目和其他房地产项目。

早在2016年7月，第一轮中央生态环保督察就发现诺什达占据了滇池一级保护区，但金宁区和诺什达没有及时制止生态破坏。他们破坏了滇池一级保护区的生态林，修建了一条沥青路，并在滇池二级保护区限制建设区先后开发建设了房地产项目。

截至2018年7月中央生态环保督察第一轮“回头看”时，诺世达已在二级保护区建成别墅167栋，占地293亩，建筑面积10.8万平方米。2018年11月云南省通过的《云南省滇池保护条例》赋予诺世达继续房地产开发的“上房剑”。《条例》规定，在滇池二级保护区限制性建设区域内，可建设保健、健身、休闲等生态旅游文化项目。

为此，诺世达打着健康养老产业的幌子，继续在滇池二级保护限建区建设437栋别墅，总面积1242亩，建筑面积40万平方米。根据生态环境部的调查，这些别墅的产权性质为“市场化商品房”，单笔网上签字备案价格在218万元至2992万元之间。它不是一个公开的健康养老金项目。事实上，这是一个以健康养老产业为名的房地产开发项目。

除上述违法建设外，2017年至2020年，诺市还先后在长瑶山三级保护区建设了209栋别墅和294个多层、中高层房地产项目，总面积1891亩，建筑面积174.4万平方米。

事实上，被拆除的长瑶山地区只是著名的云南古城的一小部分。云南古城的代理商张磊（化名）告诉记者，“长瑶山只是滇池旁边的云南古城的一块地。在（长瑶山）下，仍有大量别墅在建出售，如海宝山、马鞍山等山丘。平地主要开发商业核心区、高层建筑、洋房等。”

记者在现场看到,受长尧山拆迁影响,目前,云南古城在建工程处于暂停状态。至于收地时间，“暂时没有收到通知”。

但在今年5月底的一次特别新闻发布会上,昆明市委副书记,市长刘家琛,，据透露,长尧山滇池初级保护区内与滇池保护管理无关的所有建筑物计划在今年9月底前全部拆除并恢复绿化;；在长瑶山二级自然保护区禁区内，暂停已批准但未建成的390栋建筑，同时进行应急绿化；长瑶山滇池三级自然保护区内所有项目暂停建设和销售，按照法律法规进行适宜性评价，并根据评价结论分类提出整改意见。

距离著名的云南古城15公里的乌峪村的业主们也担心，“两年前我们花了300多万元在这里买了一栋别墅。我们从今年5月起就被关闭了。现在我们不知道情况如何。”房主张欣（化名）告诉《每日经济新闻》，她买的房子“离山很近，可以俯瞰滇池”。

项目位于滇池南湾岸边。它被称为“坐落在约14公里的黄金海岸线上”。它也可以被称为一个宏观杰作接近滇池。试点区的五峪村小镇已初具规模。

“昆明周围的很多人过去周末都会来这里。张欣告诉记者：“我现在在等待通知。”。我不知道它是否会被拆除。把它拆下来真可惜。”

然而，检查组报告的另一个“卡线开发”灾区草海地区则是另一个场景。

宝能、金地等项目在检查组通知中称“大量房地产项目与湖泊争夺土地，“寸土必争”和“寸土不让”，草海周围25公里的湖滨地带被房地产和其他项目占据。

在参观过程中，记者看到，在草海五区，宝能滇池酒溪项目销售部靠近滇池环路，距离滇池初级保护区不到50米。销售部销售人员有序接待来访客户。

“靠近滇池”仍然是该项目的最大卖点。销售部和环湖路之间的栅栏上开着一扇“小门”。每当有客户来访时，房地产顾问就打开小门向购房者介绍项目和滇池的位置，这已成为一门“必修课”。

与项目相邻的滇池·蓝台府项目也在正常建设中，但项目销售部已于两个多月前迁离滇池。此外，中国铁建、北山海泉风、金地云海1号区域目前正在正常销售和建设中。

“我们不在红线范围内。我们依法取得土地，并有完整的证书。我们将在没有接到通知的情况下拆除它。”一些项目房地产顾问告诉记者。

距离著名的云南古城15公里的乌峪村的业主们也担心，“两年前我们花了300多万元在这里买了一栋别墅。我们从今年5月起就被关闭了。现在我们不知道情况如何。”房主张欣（化名）告诉《每日经济新闻》，她买的房子“离山很近，可以俯瞰滇池”。

项目位于滇池南湾岸边。它被称为“坐落在约14公里的黄金海岸线上”。它也可以被称为一个宏观杰作接近滇池。试点区的五峪村小镇已初具规模。

“昆明周围的很多人过去周末都会来这里。张欣告诉记者：“我现在在等待通知。”。我不知道它是否会被拆除。把它拆下来真可惜。”

然而，检查组报告的另一个“卡线开发”灾区草海地区则是另一个场景。

宝能、金地等项目在检查组通知中称“大量房地产项目与湖泊争夺土地，“寸土必争”和“寸土不让”，草海周围25公里的湖滨地带被房地产和其他项目占据。

据《云南日报》报道，6月30日，云南省委、省政府召开滇池违法建设整治现场会议。云南省委书记阮成发、省长王玉波带队深入金宁区云南名城长瑶山地区、昆明、牛连村、上蒜镇、武峪村、金宁未来城、南湾、滇池、山一村、龙门社区、，西山区碧集街对草海片区5号地块进行调研。

其中，草海5号地块有7个在建项目，房价在2万元/平方米以上。具体来说，2013年，绿地以11000元/平方米的底价在草海地区取得土地，即今天的绿地·海佩兰亭；2018年，草海片区推出约1291亩土地，由金地和中铁北区分得，即中国铁建·北山海春风和金地·云海一号；2019年11月，宝能斥资55.45亿元收购草海5号地块约596亩，最高地价15922元/平方米，打破昆明市“宝能·滇池九溪”地价最高纪录。

此前,5月24日,云南省委常委,昆明市委书记程连元带队督查云南名城长瑶山地区过度开发整治时,，他强调，“滇池一级保护区内所有与滇池保护无关的建（构）筑物将全面拆除；严格整顿滇池二级保护区所有房地产项目；对滇池三级保护区内的“线路建设”项目，要依法严格控制，坚决减少总量，降低开发强度。”

调查一个月后，昆明市滇池管理局发布了《云南省滇池“一湖一策”保护治理行动计划（2021-2023年）（以下简称《计划》）征求意见公告。

根据最新规划，25.42平方公里的区域将被指定为滇池保护缓冲区，以一级保护区为边界，向陆地延伸200米。缓冲区内人口不会外流，村庄和建设用地不会增加。事实上，这也意味着滇池的“无建筑区”向外延伸了200米。

昆明的环保风暴可能会持续下去，“卡线开发”项目的未来仍然未知。