（中小学教育管理）第三章：学校组织特性及其管理

一、组织的定义

1.组织的定义

组织作为动词，表示一系列的行动与过程，在这些行动与过程中，作为实体的单位或者个人，有目的、有计划地进行管理活动。

组织作为名词，是指按照一定的目的和宗旨组成的社会实体，在这一社会实体中，实现人力分工和资源分配，如学校、医院、企业等社会组织。

从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式组合起来的系统。

从狭义上说，组织就是人们为实现一定的目标和任务，相互协作结合而成的团体或机构。

2.组织的要素

（1）组织目标，是组织的基本构成要素。

（2）组织环境

（3）管理主体

（4）管理客体

3.组织的特征

（1）组织的目的性（目的性是组织的本质属性）

（2）组织的开放性

（3）组织的系统性（组织是由物质系统、人的系统和社会系统构成的协作系统，具有集合性，相关性的特征。）

（4）组织的复杂性（组织的复杂性是指组织层次或组织整体的复杂性）

PS：

A依据组织对其成员的控制方式，分为三类：强制性组织，功利性组织，规范性组织。

B根据组织的规范化程度，分为两类：正式组织，非正式组织

C根据个体参与组织活动的程度，分为三类：疏远型组织，精打细算型组织，道德涵养型组织。

二、作为社会系统的学校

——学校组织是在一定的社会环境中建立的，与社会环境进行信息、能量和物质的交流和转换，也就是说，学校与社会环境之间相互依存，相互影响。

具有反馈环节的开放系统

1.开放系统的主要特征

（1）开放系统具有相互作用性

（2）开放系统具有边界性（此边界虽然模糊，但是一定存在）

（3）开放系统具有动态平衡性

2.作为社会系统的学校的关键要素

——学校作为社会内部的子系统，具有五个关键要素：结构、个体、文化、政治与教学。

（1）结构：结构是指人们为了完成组织目标而设计和组织的正式科层期望（科层期望是组织的正式需求与责任，他们是组织结构的关键构成）。

（2）个体

（3）文化

（4）政治

（5）教学（教与学的过程就是学校组织的功能和技术核心，是学校管理决策的基础）

三、学校管理的基本原则

1.前瞻性原则

（1）含义：就是要求学校管理者要有明确的办学理念，适应时代的发展要求，准确地预见教育的未来，并根据教育规律，适时调整学校发展战略，创造性地设计学校的发展蓝图。

（2）要求：明确办学目标和办学理念；以科学理论为指导。

2.动态性原则

（1）含义：是指学校管理者在学校管理过程中，根据管理环境和管理条件的不断变化，及时收集信息，保持反馈，有效调整管理过程和环节的行为准则。

（2）要求：密切关注环境的变化；及时反馈，积极回应与变革。

3.系统性原则

（1）含义：就是指学校管理者在处理学校系统中各部门、各层次、各要素之间以及各部门、各层次、各要素与学校系统之间的关系时，能以实现整体目标为主进行协调，使局部服从于整体，促进管理效果最优化的行为准则。

（2）要求：树立全局观念，强化整体意识；分工合作，协调配合；建设网络化管理系统，统一指挥。

4.效益性原则

（1）含义：就是指学校管理者在学校管理过程中，能充分合理地利用人力、物力、财力、时间等资源，以最小的消耗，高质量、高效率的完成学校的教育教学任务，从而取得最有效成果的行为准则。

（2）要求：重视社会效益，社会效益优先；勤俭办学，提高经济效益；合理配置资源。