贵溪：深化“放管服”改革 注入营商环境新动能

近以来，贵溪市全面贯彻落实中央、省、鹰潭市关于优化营商环境的决策部署，持续推进“放管服”改革，拓展“互联网+政务服务”领域，打造“四最”营商环境，不断强化措施落实，持续发力，扎实推进优化营商环境的各项工作。

深化“放管服”改革，切实转变政府职能

大胆放，“放”出活力和动力。进一步精减权力，稳步推进工程项目改革。

坚决“管”，“管”出公平和秩序。更新监管理念，创新监管方式，整合监管力量。

贴心“服”,“服”出便捷和高效。夯实平台、改进方式、深化改革服务。

合力“提”，“提”出成效和成果。从压实责任、汇聚合力、督查问效三方面抓提升。深化“放管服”改革、优化营商环境没有最好，只有更好。做好行政权力的“减法”，和政务服务的“加法”，加快转变政府职能，以更大的决心和力度，推动“放管服”改革向更深层次、更宽领堿、更高水平迈进，打造“全省一流、全省前列”的营商环境。

拓展“互联网+政务服务“空间，全力提升服务效能

打造“移动办”掌上快捷服务大厅。通过“赣服通”3.0贵溪分厅的建设，积极建设“掌上政府、移动政府”，同时结合城乡融合发展试验区城乡基础设施信息化建设，统筹部署推进“掌中政府”和“赣服通”3.0版建设”。不断丰富完善便民服务各项服务内容。目前，“赣服通”贵溪分厅共接入事项130项，其中无证办理事项13项，开发市本级电子证照20项。

创新“赣服通+”模式。在全省“赣服通”共性支撑平台上，将市级“3651890”（365天一拨就灵）党群综合服务热线平台接入“赣服通”3.0贵溪分厅，“3651890”党群服务热线平台秉承“真诚倾听、真情互动、真心服务、真实惠民”的服务宗旨,实行24小时服务制。

完善延时错时预约服务。围绕打造服务型政府的要求，通过完善延时、错时和预约服务机制，推行全天候政务服务，力求打通窗口办事时间无“断档”、办理事项无“空挡”、优质服务无“阻挡”的目标，全年共办理延时措施预约服务59.2万件，最大程度便民利民惠民，最大程度提升政务服务效能。

全面开展政务服务“好差评”。加强政务服务“好差评”系统建设，完成评价设备线上部署、线下评价接入工作，实现政务服务评价全覆盖。同时成功对接省中介超市系统，认真梳理并上线中介超市事项60项。

打造“四最”营商环境，不断注入营商新动能

近年来，针对限制企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，贵溪市坚持问题导向，围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，不断强化措施，持续发力，初步显现了成效。

致力于“政策最优”。贵溪市在全面落实中央、省、鹰潭市“减税降费”和降成本、优环境相关政策措施的基础上，不断延伸、细化服务内容，持续完善纳税人诉求快速响应机制，推行退税资料“容缺受理”，简化中间环节，优化工作流程，加快退税进度，切实减轻企业负担。2020年，共为企业减负20.75亿元。

致力于“成本最低”。充分发挥贵溪市工业控股公司平台作用，持续推进供应链金融业务，逐步形成了委托加工、优化质押担保、应收账款、集采集销四种供应链业务模式。

致力于“服务最好”。2019年底，贵溪市与中基宁波集团正式签约，由中基宁波集团在贵投资建设铜都有色金属储备交易中心平台，该平台将依托贵溪市铜产业优势，利用互联网、物联网、区块链、大数据等现代信息技术，搭建优质、高效的铜现货交易平台，可以为贵溪企业提供及时、高效的数据信息服务，不断吸纳以铜产品为带动的各类资源、产品、人才、资金、信息向贵溪集聚。

致力于“办事最快”。贵溪市共梳理“一次不跑”事项230项、“只跑一次”事项813项 ，实现依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达74%，简单办理事项“即办率”达100%，复杂事项“最多跑一次”比例达80%以上。目前，“赣服通”贵溪分厅共接入事项122项，办理类事项76项，预约类事项21项，查询类事项25项。不动产交易登记实现“简单业务1个小时内办结、一般业务2个工作日内办结”，“一窗受理、集成服务”的贵溪模式得到国家自然资源部的认可。

优化营商环境永远在路上，下一步，贵溪市将聚焦市场主体和群众关切的问题。构建亲情的政商关系，让他们在这里发展的安心，顺心，暖心，为全市经济社会发展注入强大活力。打通政务服务“最后一公里”，为企业和群众提供更优质更便捷的服务。

进一步方便市场主体的准入和退出。精减银行开户程序，压缩开户时间，推进市场监管、社保、税务等年报“多报合一”。探索适应新业态新模式发展的准入准营标准。允许破产管理人依法查询有关机构掌握的破产信息，在处置被查封财产时无需办理解封手续。

提升投资和建设便利度。在土地供应前由政府部门开展地质灾害、土地保持等一揽子评估，细化责任。企业拿地后即可开工。对水电气暖等市政接入工程施工许可，实施告知承诺管理。

创新和完善监管。在食品、药品、疫情、安全等关系人民群众生命健康领域，实行惩罚性赔偿机制。纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为，维护公平竞争。

优化信息服务。加快打破信息孤岛，扩大部门和地方间系统互联互通和数据共享范围，推动解决市场主体反复多处提交材料问题，促进更多事项网上办、一次办。