做奔跑路上的追梦人——宝塔区行政审批服务局

2019年，宝塔区行政审批服务局在区委、区政府的坚强领导下，紧扣自身职责，积极探索、主动作为，不断创新审批模式、优化服务方式，提高审批效率、提升服务品质，努力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的行政审批模式，实现了多项改革任务精准落地凸显成效，企业和群众的获得感、满意度逐步增强，行政审批制度改革的“宝塔模式”初步形成。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。成立以来，宝塔区行政审批服务局始终坚持以清理减少行政审批事项、规范审批行为、重塑审批流程、缩减审批时限为工作重点，着力解决企业和群众办事的堵点、痛点、难点问题，得到了上级部门的高度肯定和办事群众的广泛好评。

1.依托“信用驿站”，建设“信易批”街区

依托信用驿站，结合“信易批“，全面建设“信易批”街区，实行“打包受理、集中审批、统一办结、立等可取”的审批模式，有效解决了“多头跑、多次跑”问题，极大的方便了企业和群众。目前，已完成了金延安、万达广场、吾悦广场3个“信易批”街区建设，共办理食品经营许可证114个，小餐饮经营许可证45个，小作坊生产许可证1个，公共卫生许可证25个，文化娱乐经营许可证3个，电影放映许可证3个。

2.开通“红色专办绿色通道”

开通“红色专办绿色通道”，设立“红色专办”综合服务窗口，实行投资项目审批“一窗进出、全程代办”；组建了“红色专办”重点项目专班和“红色专办员”队伍，重点围绕重点项目、重大工程、民生事务等，提供优质高效服务；确定“红色专办员”，负责投资项目从立项用地到开工建设涉及的审批专办服务，并协助投资者（项目单位）办理其他服务事项。

3.推行告知承诺制审批

制定印发了《宝塔区行政审批告知承诺管理办法（试行）》，全面推行告知承诺审批，将食品经营许可、公共卫生许可实行即办件审批模式；将党政机关、事业单位食堂实行“告知承诺+事中事后监管”即办件审批模式；将商场综合体专营市场作为试点，试行“告知承诺+微信视频勘验+事中事后监管”审批模式；将偏远乡镇小餐饮经营许可、食品经营许可审批，交由乡镇政务服务站受理，乡镇食药所出具意见后，报行政审批服务大厅办理。

4.提供延时服务和预约服务

在工作日中午午休时间、双休日及法定节假日的部分时间提供延时服务，方便办事群众中午能办事、周末能办事、节假日能办事。针对部分单位、企业和群众在非工作时间遇到的特殊、紧急需办理事项及务工人员因公外出急需办理事项，可进行电话预约或现场预约，做到急事急办、特事特办。

5.设立政策法规库

在行政审批服务大厅建立了政策法规库，书籍内容包括党建类、综合类、投资项目类、建设交运类、社会事务类、农林水牧类、其他书籍七大类，涵盖了工作和生活中的各类法律法规，以及各业务科室和驻厅单位在审批过程中应知应会的法律法规条例，涉及26个部门300多部法律条例，确保及时掌握国家、省、市、区制定出台的各项业务政策，提升领导干部业务办理能力，提高依法行政水平。同时，还建立了政策法规库更新机制，每半年对相关政策法规进行补充和删减。

6.推行“行政审批+脱贫攻坚”

创新推出“行政审批+脱贫攻坚”工作模式，全力助推脱贫攻坚。针对区域内的在册贫困村、建档立卡的贫困户，以及与贫困村或贫困户建立长期合作关系或帮扶关系的企业、社会组织等，在办理行政审批许可事项时可享受“绿色通道”、“帮办代办”、“容缺受理”、“告知承诺”、预约服务、上门服务等一系列便民举措，做到特事特办、限时办结。

7.建立审批回访机制

为切实找准企业和群众的办理审批事项中遇到的难点和痛点，找出自身存在的问题，成立了监督监察科，建立了审批回访机制，通过实地回访、电话回访、发放问卷等多种方式、多种渠道，对已办结的审批事项进行随机回访，回访的内容包括审批流程、服务态度、办事效率、廉洁自律等各个方面。

8.打造“无否决权”窗口

为推进“最多跑一次”改革，切实解决行政审批和公共服务过程中出现的“旋转门”“弹簧门”和“中阻梗”等问题，在行政审批服务大厅全面推行“窗口无否决权”机制，即窗口工作人员对于申请人提出的需求、诉求，特别是法律法规和规范性文件不明确的申请，不能简单直接地说“不行”“不可以”“办不了”等，要改“不知咋办”为“想办法办”，为申请人提供相应帮助。

金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。2020年，宝塔区行政审批服务局将紧盯“政务服务提升年”工作目标，践行以人民为中心的思想，进一步转变工作作风、优化营商环境、提升审批效能，不断加大简政放权力度，做优企业和群众服务，以更快更好方便企业群众办事创业为导向，多措并举创新政务服务方式，持续打响叫亮“宝塔服务员”品牌。