发挥区位优势，深化开发合作，培育成都经济新势力

实际上我们可以利用四川及西部的资源加快成都经济的发展，成都的发展战略应该从单纯追求规模经济走向范围经济。

首先在区位条件优越的点上集聚，进而形成产业聚集和工商业活动集中，并由此导致城市的出现和扩张。

成都是中国中西部地区的特大中心城市，国家给成都的定位是建设现代化、国际化的国际大都市。成都在发展上已经是处于工业化、城镇化的中后期，但在发展战略上，成都还没有明确以范围经济作为自己的战略目标，不能不说是一个非常遗憾的事情。

我们认为，成都的发展要围绕以下四大方面：（1）成都是四川及西部资源开发的研发基地；（2）成都是四川及西部资源的深加工基地；（3）成都是四川及西部的物资集散基地；（4）成都是四川及西部企业的总部经济所在地。这一点，对实施产业集群战略十分有利。产业集群是众多彼此相互关联的企业在特定区域空间上的集聚。

产业集群的形成有多种方式。有依据产业链把不同的企业链接起来形成产业集群；有以核心企业为中心形成“企业群落”型的产业集群；有同一产业内的不同企业在空间上集中分布式的产业集群，等等。

产业集群能够打破行政区划的限制，同时，又为各行政区域的政府乐于接受。产业集群是成都作为“首位城市”带动落后地区跨越式发展的捷径，有利于提高区域竞争能力。

要充分发挥市场的作用，促进区域产业链接。强化区域经济主体产业链关系，促进区域产业资源有机、关联、有序、合理的流动，才能推动区域经济的联动发展。

我们建议以成都为中心，建立四川及西部联合产权交易市场，以引导、鼓励、支持企业进行产业链间的合作、重组、并购，引导建立行业之间、产业链上下游之间的利益纽带。

积极推进增量错位发展，提高区域内产业的整体优势。建议首先在“1+7”“、8+3”的成都经济区范围内设立重大项目的区域通报、协商、置换机制，支持区域产业增量发展以突出错位竞争为主线，进一步形成各个城市的产业特色和产业优势。

支持各行政区撤除产业合作与企业流动壁垒，鼓励企业跨区域兼并、联合、重组及组建企业集团。鼓励龙头企业，通过股份制等多种形式，实施不同级别、不同所有制的同类企业进行大规模兼并重组，形成专业化、一体化的企业集团。

强化产业分工与合作。建议率先在成都经济区“1+7”“、8+3”的范围内制订区域发展整体规划，使各地市有明确的产业发展定位。

产业发展方向上要各有侧重，各有分工，避免形成“大而全”“、小而全”的“诸侯经济”。

同时，通过产业集群、产业链、企业集团等多种形式，形成区域合力，提高区域经济的整体竞争能力。