文莱的人口只有43.33万，国土面积比上海市还要小上1000多平方公里。就是这么一个袖珍小国，人均GDP竟然能高达3万美元。

而且在全球经济不景气的情况下，2020年文莱前三个季度的经济依旧保持着正增长，年GDP总量165.8亿文元。这样一个小国是如何做到富得流油的呢？

一、东南亚的“迪拜”

直到上个世纪60年代，文莱才在近海发现可以开采的石油。石油的成功开采改变了文莱的发展模式，文莱也得以从一个落后的农业国迅速成为一个富甲一方的石油大国。

在文莱已经勘探到的原油存储量就有14亿桶，这样的存储量足以和中东的科威特、阿联酋等国家相媲美。因此，文莱也被称为“东南亚的迪拜”。

上个世纪70年代，在中东爆发了第四次战争。阿拉伯国家为了向支持以色列的西方国家施加压力，出动了石油武器，大幅度提高原油价格。文莱借助这股东风，经济的发展速度骤然加快。到1974年，文莱的经济增长率已经达到11.5%。

从1975年开始，文莱政府凭借雄厚的经济基础制定了国家发展的第三个计划。这个计划的目标是通过提高就业水平实现经济的多元化，主要发展农业和制造业。在此期间，国际石油的价格还是处于上涨的状态，加之天然气的开采，文莱第三个国家发展计划也取得了不错的成绩。

但是80年代后，阿拉伯国家和西方国家的关系一直处于微妙的阶段，致使国际原油价格也一直在波动，总体呈现下降趋势。这时，文莱的石油出口收入已经占总收入的60%以上。

国际原油价格的下跌，使文莱经济的发展速度也出现了下降。所以，第四个国家发展计划并没有收到预期的效果。同时，文莱的政府发现在未来30到40年内，石油、天然气将会全部开采完成。

1984年，文莱在政治上获得了独立，摆脱了英国殖民者的统治。政治的独立给文莱经济的发展注入了新的动力。新的领导阶级决定重新调整经济发展模式，提出了第五个发展计划。

文莱决心改变依靠石油、天然气出口的单一模式，增加非油气资源、工业在国家发展中的比重。为此，文莱的政府制定了一系列政策与措施，来降低石油出口对国家财政收入的影响。

文莱的经济制度以公有制为主体，所以文莱对公有制经济的依赖程度很大。鉴于石油出口的影响，文莱决定首先放松对私有制经济的限制，从而刺激国内经济的发展。

但是，石油出口业的影响很难降下来。直到第八个国家发展计划，文莱的私有制经济才有了较为理想的发展规模，经济发展模式开始从政府主导转向民间主导。

其次，文莱大力振兴旅游业。虽然文莱的国土面积只有5765平方公里，但是文莱的资源是非常丰富的。

文莱的森林保护区就有11个，这些保护区占国土面积的39%，而且这些保护区有86%的比重都是原始森林，光是国家森林公园的占地面积就有48875公顷。

加上文莱处于热带，终年炎热多雨，非常适合珍稀动植物的生长。在文莱，一棵树上甚至可以同时栖息400多种不同类型的甲虫。

文莱利用本土的资源，大力投资旅游业，建设各种旅游项目。2001年，文莱出现了旅游年的盛况。在发展旅游业的同时，文莱还格外注重保护环境。

文莱非常看重森林的覆盖率，每年都会制定一系列限制森林砍伐与原木出口的措施，把森林保护纳入规范化的管理之中。因而，文莱的林业只占国民生产总值的0.15%。

文莱采取的一系列措施，促使减少了对石油的依赖性，财政收入趋于稳定。

二、能源领域的危机

文莱对内实行的措施，稳定了国内经济的发展，保证了国家的长治久安。对外，文莱更多地是在区域合作的范围内，推动对外出口的发展。为此，文莱于1984年加入东盟。

文莱加入东盟后，和新加坡、泰国等成员国都保持了良好的经济往来，还向马来西亚提供了1亿美元的贷款，尽管两国当时还存在边界争端。

刚加入东盟没多久，菲律宾总统就提出在东盟框架下建设东盟东部成长区。这对文莱来说，是一次转型发展外向型经济的良好时机。文莱也很好地利用了这次机会，在成长区内主动地开展各项工作。

首先，文莱的苏丹对周边各国进行了访问交流，并签订了一系列发展经贸合作的协定、备忘录。次年，菲律宾也对文莱进行了回访，双边的经贸合作进一步扩大，还成立了联合公司。其次，为了进一步适应成长区的发展，文莱决定加大基础设施建设，扩大港口贸易。并在港口开辟了新的自贸区。

经过多年的努力，文莱采取的措施在一定程度上减缓了对石油的依赖，也推动了多元化经济的发展。但是文莱以出口石油、天然气资源的单一经济模式并没有发生实质性的变化。

虽然文莱借助国际石油上涨的东风，在1974年—1979年内实现了经济的飙升，但这毕竟是短期效果。当国际石油的价格稳定下来后，文莱经济发展的弊端也就显现出来。

出口结构的单一模式致使文莱经济发展缺乏动力，经济发展的总体也就呈现出下降的趋势。同时，这也是第四个发展计划没有取得预期效果的主要原因，不单单是因为国际原油价格的影响。

长期出口石油、天然气使得文莱国内经济结构的比例严重失调。

文莱国土面积本就狭小，加之森林覆盖率高，有效的耕地面积自然就少之又少。文莱的耕地面积连全部面积的1%都没有，因此，文莱的农业发展十分薄弱，生产力也较为低下。

文莱的人口总量甚至比中国某些县城的人口数量还要少，经济总量也比不上中国，但是文莱的人均生产总值要比中国高出许多。根据世界银行的划分，文莱还处于高等收入国家。

尽管如此，文莱的人口比例也严重影响了经济结构。服务业仅占文莱GDP比重的8.15%，工业的比重竟然高达90%。文莱的人一般会选择高薪的事业部门去担任管理层，而很少有人愿意去从事农业等生产部门。文莱的这种经济结构是非常不健康的，也很容易受到外部环境的影响和冲击。

在经历了亚洲金融危机和2008年的国际金融危机后，文莱石油的生产总值连年呈现出上涨的趋势，甚至在2012年，石油已经占国内生产总值的67.97%。

俗话说得好，水能载舟，亦能覆舟。

石油虽然让文莱步入高等收入国家的行列，但同样比其他国家相比，文莱更容易受到经济全球化的影响。

最重要的文莱的油气工业被外国公司垄断了，文莱政府很难在经济危机中制定稳定经济结构的政策，这使得文莱的财政收入极其不稳定。

而且，文莱政府会根据石油价格走向选择是否投资。这种不稳定的投资方式更是造成文莱经济结构的不平衡。

近年来，文莱方面已经逐渐意识到国内经济发展的问题了。为此，文莱政府重新制定了经济发展措施。2008年，文莱政府正式提出“2035宏愿”的国家发展战略，预计在2035年前实现国家发展目标。

为了调整经济结构的比例，文莱在“2035宏愿”中提出了要建设高质量基础设施、高素质人才的自由贸易区。为了培养高素质人才，文莱政府加大投资力度，引进国外先进的管理经验。

2013年，我国提出“一带一路”的建设计划。文莱为了推动国内经济结构的转型升级，积极响应中国的政策。

三、转型升级之路

在魏晋南北朝时期，文莱就曾派遣使者到达中国，并向梁朝的武帝进献特制的地毯。之后，隋、唐、宋等朝代，都有文莱使者前往中国。可以说，文莱与中国的渊源很深。

新时代，文莱和中国的合作交流更是深入到了方方面面。

2016年，文莱苏丹在同外交部长王毅会见时，也明确地提出要推动“一带一路”倡议于“2035宏愿”的有效衔接，共同建设“广西——文莱经济走廊”。

“广西——文莱经济走廊”建设包括港口物流、冷链运输、原油保护税等等一系列项目。

两国除了战略愿景对接外，还有其他可以深入合作的领域。文莱的原油占国内生产总值的60%，中国也是石油生产消耗的大国。在“一带一路”的倡议下，双方可以基于石油领域进行多方面的合作。

2013年，两国签署了联合声明，未来会一起勘测开发海上油气资源。但近30年来，文莱一直在对国内出口依赖石油的单一发展模式进行转型升级，文莱把转型升级的重点放在基础设施建设和大力发展以服务业为主的第三产业。

不过，众所周知，中国是个“基建狂魔”，在世界各地都能看到中国的高铁，中国的工人。因此，与中国合作，文莱可以迅速实现国内设施的升级改造。2014年，中国企业远赴海外承包文莱建设工程，签订土地租赁协议，更是计划投资5000万美元；2015年，中国与文莱两国共同建设全长约30公里的跨海大桥。

同时，中国也是旅游大国。每逢节日假期，在世界各地都能看到中国人的身影，而且，中国人的购买力也是不可小觑的。文莱的森林覆盖率，绵长的海岸线和众多的沙滩都为旅游业的发展提供了良好的条件。

旅游业的发展在很大程度上推动了文莱第三产业的发展，增加了许多的就业岗位。第三产业的发展反过来助推了文莱经济的转型升级。

双方政府早在2000年就签订了谅解备忘录，对旅游中产生的责任、问题作出了明确的规定。这样的规定有利于旅游业的良性发展。

除了旅游业，中国还承包了文莱的移动网络改造项目。只用了两年，文莱的网络信号就有了飞速的发展。为文莱创造了1720万文莱元，折合成美元是1320万。但是，美国军舰以“航行自由”的名义，频繁在南海活动，造成南海局势不断升温。

中国与文莱之间隔着南海，南海局势确实影响到了中国与文莱的经济合作，影响到了两国油气资源的共同开发。甚至有一段时间，中国在文莱的石油进口量持续减少，中国的贸易逆差转变为对文莱的顺差。

这对两国的关系和经济发展都产生了不小的负面影响。好在，中国和文莱自古就是爱好和平的国家。南海问题之后，双方为解决贸易问题，频繁地进行交流往来，积极磋商。

文莱清楚南海局势的稳定才是本国经济长久发展的根本保障。所以，在南海问题中，文莱始终保持正确的立场，不怕偏袒任何一个国家。

同时，文莱不断完善发展“2035宏愿”战略，明确表示了要通过和平手段解决周边海洋的争端问题，以保证战略目标的顺利实施。

文莱在经济发展过程中确实是遇到了不少的问题，但每次政府都能及时调整国内经济发展战略，拉动经济增长新动力。

近年来，在“一带一路”的建设下，文莱的经济结构已经逐渐趋于平衡，应对危险的能力也越来越强。文莱的转型升级使非油气产业的发展越来越兴旺，对国内生产总值的贡献也越来越大。

文莱已经离“2035宏愿”中实现经济多元化发展的目标越来越近了，GDP总量也在逐年创造新高。所以，文莱才能富得流油。