水库“滞洪”是啥意思？

水库“滞洪”不是小意思，而是防洪度汛中最难办效办到的大难事。所谓“滞洪”，就是要在发大水之前，通过开闸放水，保持水库蓄水控制在设计的低线，预留承受大洪水的相应空间，避免发大水时突击开闸泄洪、大流量泄洪。实践表明，往往容易发生“天上下大雨、水库大泄洪、下游发大灾”的不正常现象。其根本原因，是少数单位一舍不得降低发电收入，二误判后期蓄水滿不上，三侥幸天气预报不准，四调度协同不力。凡是因为没有把握雨季汛期的水库防洪保安这件“人命关天”的大事提上日程，而因此发生重大洪涝灾害后果的，不论其业务熟悉与否，都应该受到严格的职责追究。“滞洪”功能，一般在比较大型的水库设计中是有划线约束的，如最大洪水控制的低线、中线和绝对不得突破的高线等。最难把握好的是库区的降雨量、入库流量和洪水上涨速度。

地处南岭北麓的永州市域，多雨季节一般为每年的四月上旬至七月底。各级领导对防洪抗灾比较警惕。把加强水库蓄水调度、发挥水库的滞洪防洪作用摆在突出位置，建立责任制抓落实。我觉得，无论思想认识和实际操作，要重点把好水库洪水调度、确保安全度汛的三个关系：

（一）加强大坝蓄水位调控，科学把握水库洪水入库量与大坝泄洪量的关系。中型以上水库从设计标准和多年实践出发，汛期蓄水位一般画了“正常蓄水位、设计洪水位、最高洪水位”的三条红线。进入雨季后，在控制大坝水位低于“正常蓄水位”的同时，要十分重视发挥气象预报的作用，严格记录和把握库区入库洪水量与大坝开闸泄洪量的关系，高度观测大坝水位红线变化，严格控制水库蓄水位在“正常洪水线”下运行。使洪水入库和大坝泄洪出库保持相对平衡和滞洪稳定，既防止水量入库明显超过大坝泄洪、防洪红线水位升高，又做到不发生“天上下大雨、水库泄大洪、下游遭大灾”的异常现象。

（二）把握水库防洪与蓄水发电的关系，做到发电为抗洪让路。无论雨季汛期和少雨旱期，水库蓄水位变化与发电功率很敏感，水位高就发电出力好、效益高。在水库防洪、安全度汛期间，不论影响发电收入多少，都要坚决服从水库防洪蓄水与开闸泄洪的调控需要。包括农业灌溉期间，这个本身就存在相互对撞的矛盾，就应该以服从防洪抗灾和保障农业灌溉为首要，自觉树立“蓄水发电让路、不怕降低收益”的观念，做到部门利益服从全局需要。当下有的大型水库防洪和灌溉归属在当地政府管理，而发电企业归属在上一级的业务部门管理。这个利益关系理顺和职能协调与资源优势的发挥，期待务实创新。

（三）把握水库防洪滞洪与农业灌溉保障的关系。所谓“滞洪”，就是加强防洪度汛期间的水库蓄水与开闸泄水的关系处理，通过调度，敢于“空库”，在大暴雨临近、洪水突发时期，腾出相应的“空库”水位，提高蓄洪滞洪的承载能力，做到防患于未然，确保大坝安全运行。但是多雨旺水季节，大暴雨突发时段的几率也是多变的，有的在雨季初期、中期，有的在后期或者雨季过后的“台风”期。关键还是在于加强气象预报、加强天气变化规律的认识和把握。既要高度重视防洪抗灾、安全度汛，又要防止雨季偏中后期的强度泄洪、而降低水库蓄水、给农业灌溉带来被动。总之，在由高度集中的计划体制转变市场经济体制后，对出现许许多多的新情况、新矛盾和水利方面的新隐患、新压力，要有新的深刻认识。要看到，水利设施这堆巨大的物质财富來之不易，忽之不得，修复完善和改革创新的任务很重。每座水库的库区和灌区，都大有绿水青山转变金山银山的文章可做，都大可有变待变保障农业丰收、实现乡村振兴，促进资源整合、循环利用、实现生产力新增的空间和潜力！当下的机遇极好，动力强劲，前程似锦！