从灵寿土地制度变迁看共产党发展壮大——你不了解的灵寿（29）

你可能不了解的灵寿（二十九）

从灵寿土地制度变迁看共产党发展壮大

文/崔金山 搜集整理

道教最晚在2100多年前传入河北灵寿，佛教最晚在1600年前传入灵寿，基督教在1824年传入灵寿，天主教在1870年传入灵寿，国民党于1928年在灵寿创建党组织，而直到1930年灵寿才有了共产党。为什么只有共产党赢得了灵寿民心，并取得最后胜利，而不是别的组织呢？大家看看灵寿历史上的土地制度变迁情况，就可以悟出一些道理。

灵寿山岭沟壑居多，耕地历来缺少，少数豪门富室占据大多数耕地。旧县志为表彰豪门慷慨解囊而记载，明宣德年间（1426-1435），富豪傅济一次拿出刍豆500石供军；嘉靖八年（1529），白玺家储谷米2000石；清康熙六十一年（1722）和雍正元年（1723），马尔毅连向饥民售粮2800石；道光十三年（1833），罗宗典出粟百石“助赈”。

进入民国，灵寿县内大户主要有郑、阎、赵、周4家，他们占有全县一半以上耕地。许多农村有他们的庄头（田庄管理人）佃户。据灵寿县志载，“七七”事变前夕，全县人均耕地2.91亩，而占地较多的西青同村，共有耕地9695亩，141户，649人，户均耕地68.8亩，人均14.9亩。其中头等户11家，占地5000亩，户均454.5亩；二等户34家，占地3370亩，户均99亩，都是剥削者。26户占地910亩，户均35亩，属自耕自足户。69户415亩，户均6亩；一户无地，属受剥削者。“七七”事变至土地改革的十来年中，部分占地多的大户看透形势、蓄意投机，以相当便宜的价格匆忙出卖土地，一些诚朴的农民不解其意，买下这些“上当地”，因而土改时曾一度被错斗。

地主对农民的土地剥削方式主要有四种：一是雇工。有长工、短工，以廉价雇用少数无地农民劳力为其干农活，有的还雇用女工、童工服杂役。二出租土地。有上打租，春播前先交租；下打租，收获后交租，但这样的很少；棉花租，棉花出土交租；麦茬租，麦子一收就交租等。租息在正常年头产量的六成以上，有的高达八成。稍欠收，租地户交租后便无剩余，遇大灾则要倒贴。三是高利贷。计息方式有：“驴打滚”，以1月为期，利率4%到5%，到期不还加息一倍，利上加利越滚越多；“羊羔息”，1年本息平，借1还2；“坐地抽一”，一个月为期，利率10%，当时先扣，到时原额偿还。四是承佃田地。农民遇到天灾人祸，将仅有的少量耕地的部分或全部典当给地主一定期限，获得一些钱粮以度难关。到期不能赎回，土地归地主所有。由于受地主的剥削，县内土地越来越向地主集中，普通农民与地主的贫富差距越来越大，最终导致一些农民卖儿卖女，家破人亡。据原广电部副部长郝平南回忆，抗战之前，本县徐家町村仅有80多户人家，只有一户小地主有一辆骡马车，但到了秋天，收地租和高利贷的车水马龙，高峰期一天就有100多人，骡马车数辆，一般佃户交完地租后只剩很少的秕谷瘪粮，而借高利贷户即使把秋粮全部还给贷主也还有亏欠，只能再加其它物品抵顶。据统计，抗战前，少数封建地主占了全县70%的耕地，而75%的贫苦农民只有10%的瘠薄土地。

1930年共产党在灵寿一出现，便给贫苦农民带来了拥有土地的希望。灵寿党组织的创始人刘鸣霄在组织第一次慈峪暴动前，专门回到南燕川村召开村民大会，当众把自家的地契、债条全部焚烧，以鼓舞群众，显示自己的决心。1937年底灵寿党组织恢复建设后，更把减轻地主对农民的剥削作为赢得民心的基础。

1938年，共产党领导的抗日民主政府，开始在县域中北部建起民主政权的村庄，推行“二五减租、一分利息”的减租减息改革政策。1940年又公布《减租减息修正条例》，将地租最高额限制在土地正产物的37.5%以下。到1946年春，全县减租1467.5大石，退租5111大石，租率平均降至土地正产物的31%，比过去减少22%，贫苦农民承受的剥削压迫初得减轻。

同时，抗日政府在农民承担的税赋上也推行了合理负担政策。旧时代，地主把土地租种给农民，农民交租之外，还要交纳赋税杂捐，因而倾家荡产者无可数计。抗日政府采取“多者多出、少者少出、贫者不出”的政策，核出每户全部收入，扣除口粮，无剩余及不足口粮者免征，有剩余者按比例所剩数额分等级递增，剩余越多，征收愈多。这样，就让拥有更多土地和财富的地主富户承担了大部分税赋。

从1945年日军投降开始，人民政府顺从民意，先是开展了清算汉奸地主、批斗恶霸地主活动，全县共斗争清算地主95户，夺回土地10万余亩旱地、次地，分给贫苦农民。这极大地鼓励了贫苦农民，广大贫苦青年踊跃参军，仅1946年10月一次参军就达1144名。

1947年10月以后，开始贯彻《土地法大纲》，选派土改工作组深入各村搞土改，各村建立土地平分委员会，登记人口，清丈地亩，划等分类，然后通过说服动员，让占地较多的户把多余地拿出来，补充给占地较少的农户；占优质地较多的农户拿出部分和另抽出的次地进行调剂。同时，将人均耕地较少的山区农户1000多人迁到耕地较多的平原丘陵地区落户，就地参加平分。到1948年3月中旬，基本完成全县土改，从此在灵寿历史上首次实现了真正意义上的“耕者有其田”。

土地是农民的“命根子”。解放前，谁给农民土地，农民就跟谁走。中国现今的土地政策之所以采取“集体所有、农民承包、几十年不变”，就是要保住广大农民的“命根子”。这是农村稳定的基石，也是共产党执政的基石。

注：灵寿县位于河北省石家庄市