第十四章：一场暗渡陈仓的迂回战使美元引领金融时代到来

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前文说过，到上世纪70年代末，一方面因为美元脱离金本位后全世界买买买，导致美国工业品滞销，大小工厂举步维艰；另一方面因为罗斯福新政关于加强金融管理的一些法案还在，美元也很难放开手脚“钱变钱”，美国因此深陷经济滞涨难以自拔。美国奉行的凯恩斯主义这时已完全失灵，如果美国政府这时公开召开听证会，讨论如何走出经济滞涨的良策，结果会怎样呢？

干脆忍痛放弃美元一家独大的世界货币地位，放弃“用美元纸换世界物”的巨大便宜不占，一定所有的与会者都会强烈反对。

那么干脆彻底废除罗斯福新政，放手发展金融业，让美元任意“钱变钱”。这也会有不少反对者，而且反对理由十分充分：

美国必然产业空心化，这样的后果美国承受得了吗？还有，美国中产阶级的主体可是工人阶级，工人阶级一旦失业后会纷纷返贫，其后果美国承受得了吗？

有人会说通过发展第三产业增加工人阶级就业。

又有人会说第三产业不能给国家创收，美国的国际收支怎么保持平衡？巨大的贸易逆差怎么填平？

还有人会想得更远：这种巨大的贸易逆差，主要是美元“纸商品”换各国“物商品”导致的，各国换回去的“纸商品”消费不了，只能作为财富储备起来，美国换回来的“物商品”则全部消费光了。很多年以后，此消彼长，各国手中的“纸商品”多到了过剩的地步，谁都要减持甚至彻底还回美国，那时候的“纸商品”就相当于美国逐年打的欠条，数量日积月累大到了天文数字的地步，美国怎么还得起？

思路打开了，还有人会想到：“钱变钱”的游戏，只有少数富人才能赚大钱，获取暴利，普通民众哪里能赚到钱？长此以往，美国的财富岂不是都跑到极少数富人手中去了？美国的贫富差距岂不是越拉越大？这该怎么办？

有人脱口而出：只有对富人多征税！征重税！

还有人补充道：将以美联储为首的所有银行都收归国有，让“钱变钱”的暴利主要为国家所得，才能避免美国贫富两极分化！

说着说着，不但罗斯福新政不能废除，而且还得进一步强化。

所以，这样的听证会，也许以犹太资本为首的美国大资本家们悄悄预演式地开过多次，所以他们绝对不会让美国政府召开。

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罗纳德.威尔逊.里根从1979年11月13日正式宣布竞选,他一开始就先声夺人地有了十句经典竞选语录：

1， 政府不是问题的答案，政府正是问题所在。

2， 英语中最恐怖的九个字是：我是政府派来帮你的。

3， 控制住你的政府，否则，它会控制你。

4， 最伟大的领袖未必是做大事的人，而是让人民做大事的人。

5， 政府的首要职责是保护人民，而不是主宰他们的生活。

6， 只有政府受到限制，人才会有自由。

7， 你不可能既支持大政府、重税和庞大的官僚机构，又支持小老百姓。

8， 集中化的权力一向是自由的敌人。

9， 政府只该做人民自己办不到的事情。

10， 历史来了又去，但原则永存。

里根纵然不是一开始就是犹太资本选定的竞选人，也一定是犹太资本全力帮他选上美国第49届总统的人，因为尼克松在第二任期发现犹太资本控制了美国媒体的秘密，准备处理，就发生了水门事件，尼克松被迫中途辞职。那么仍然控制着美国媒体的犹太资本，帮助里根当选美国总统实在不是难事。

那么我们来看看里根走马上任后有哪些大手笔。

当时的世界大势是：苏联一方面入侵阿富汗，非常霸道强势，另一方面经济深陷困境，加上中国在文革结束后也被迫改革开放，给世界的印象是公有制的社会主义正走向死胡同，私有制的资本主义才前途光明，代表人类的未来。于是，里根一方面与苏联搞“星球大战”的军备竞赛，另一方面与英国的铁娘子撒切尔夫人联手，美英两国带头，在全球推行新自由主义和全盘私有化，要在所有制上最后战胜苏联及社会主义，在经济上通过军备竞赛彻底拖垮苏联。当时绝大多数地球人，尤其是美国人，在犹太资本控制的全球媒体引导下，都对里根大唱赞歌，里根声望高到了极点，后来居然在2005年居“最伟大美国人”榜首，排名超过林肯和华盛顿。

在这样的背景下，以新自由主义为核心的里根经济学，即里根主义，堂而皇之地陆续闪亮出台了。

最先推出的是新自由主义经济学。其是20世纪20-30年代形成的经济理论体系，在20世纪70年代末取代凯恩斯主义成为主流经济学说。其以亚当.斯密为代表的旧自由主义为前身，早期的代表人物有哈耶克、弗里德曼等，在70-90年代因为形成了撒切尔主义、里根经济学等政策体系，进入了全盛时期。

新自由主义核心理念有二。一是经济上：1，推行“三化”政策，核心主张包括自由化、私有化和市场化，认为自由是效率的前提，私有制能激活活力，市场能最优配置资源。2，反对政府干预，主张经济非调控化，将国家作用限于维护市场框架，反对公有制和计划经济，认为政府干预会阻碍发展。3，福利个人化，强调社会保障责任由国家向个人转移，反对福利国家模式，提倡个人承担更多的风险责任。二是政治上：1，个人主义价值观，以个人权利为理论基础，认为个人利益优于社会和国家，个人自由是判断社会行为的标准。2，全球一体化战略，在国际政策上鼓吹以超级大国为主导的全球资本主义化，支持全球贸易自由化和资本自由流动。3，政治上否定社会主义制度，宣扬西方宪政民主和多党制，认为公有制会导致政治集权。

美国在里根执政时期（1981-1989）推行的里根经济学，其核心政策主张围绕三大支柱构建：一是市场化与放松管制，主张最大限度地减少政府对经济活动的干预，解除对金融、航空、电信等关键行业的管制，相信市场是实现资源最优配置的唯一途径。二是私有化，推动国有企业及公共资产私有化，认为私人产权和自由竞争是提升经济效率的根本动力。三是减税与削减社会福利，通过大规模减税——尤其是大幅度减少高收入群体和企业的税，来刺激投资。

里根经济学的具体措施包括降低个人所得税边际税率，从70%降至28%，企业所得税率从46%降至33%，缩减政府开支并放松行业管理。政策实施后高收入群体与大企业获利非常显著，加上大幅削减政府的社会福利开支，因此引发“劫贫济富”争议。好在最富有的1%美国人虽然累计增加收入超1万亿美元，但是底层贫困人口的收入也增长了6%，争议才渐渐平息。

到了1989年，美国经济学家约翰.威廉姆森，又将里根经济学升华为“华盛顿共识”。华盛顿共识旨在指导拉美及东欧转型国家的经济改革，被视为社会主义国家向资本主义转型的初级模式。其核心内容包括财政纪律、利率市场化、贸易自由化、国有企业私有化等十项政策主张。

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现在从三个方面来简要分析一下，里根主义为什么对以犹太资本为首的金融资本最有利，为什么对犹太资本花样百出地借美元疯狂“钱变钱”获取暴利最有利，为什么对犹太资本先借美元把美国变成金融帝国、再借美元引领世界进入金融时代最有利。

第一个方面：美国经济由联邦政府主导演变为任由资本主导，再进而演变为任由以犹太资本为首的金融资本主导。

从里根竞选之始，就先声夺人地反复宣讲“政府才是问题所在”之类的经典语录，充分暴露了犹太资本早有预谋：政府不干预经济，任由资本主导美国的经济发展，这才是犹太资本的第一诉求。因此，新自由主义的核心理念，就是经济自由化、市场才是实现资源最优配置的唯一途径、反对政府干预经济、解除对金融、电信、航空等关键行业的管控，等等。里根上台后，自然率先垂范，坚决奉行这些核心理念。于是，联邦政府逐步放弃那只“看得见的手”的功能，实现了美国经济发展任由资本主导。其结果，随着限制商业银行的《格拉斯-斯蒂格尔法案》等罗斯福新政或者废除，或者名存实亡，美国由工业帝国变成了金融帝国，美国经济实际上变成了任由以犹太资本为首的金融资本主导的经济。

第二个方面：全盘私有化无疑是犹太资本的第二诉求。

因为只有全盘私有化，才能既掩盖连中央银行美联储及其12家股东银行也私有化的合理合法，又避免公私混合的美联储及其12家股东银行以后被完全国有化，还能让以犹太资本为首的华尔街金融大鳄们获取私有暴利合理合法。所以，里根上台后，先是除了17家难以私有化又必须存在的国有企业没有私有化以外，其余所有的美国国有企业都私有化了；后是美国的土地及矿产等地下资源也都私有化了，甚至连90%的公共水资源也私有化了。美国的私有化既然如此彻底，而且又有“私人财产神圣不可侵犯”的法律保护，所以以犹太资本为首的金融大鳄们当然无论获得多少“钱变钱”的暴利，也都有法律保护，可以心安理得、高枕无忧。

第三个方面：对高收入群体和企业大幅减税，应该是犹太资本的第三诉求。

2024年，美国财政收入的主要构成中，个人所得税约占50%，企业所得税约占10%，社会保障税约占35%，其他税种占5%。社会保障税（含医保税）因强制性缴纳且覆盖广泛，稳定贡献约三分之一。这意味着美国财政收入中，企业所得税只约占10%，另外四种税占了90%。

全盘私有化以后，企业税实际上是资本税。美国变成金融帝国以后，金融资本其实获利最多，尤其大银行、大金融公司获利更多，应该对它们加税才对，但是里根政府反而似乎早有预谋，提前大幅减少了资本税，导致拥有最多财富的金融资本尤其是大金融资本，对国家的财政收入贡献那么低。

对高收入群体大幅减少个人所得税，以似乎是早有预谋，因为获利最多的也是以华尔街为首的金融产业。在美国是工业帝国时，工厂多是中低收入的工人阶级，高收入群体并不多。在美国变成金融帝国以后，以华尔街为首的金融产业，满眼都是高收入群体，里根政府却早早就提前为他们大幅减了税，他们当然是最大的获利者。

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上一节的三个方面，只是说明了里根主义对以犹太资本为首的金融资本最有利，这一节再来看看，里根主义为什么促使了美元疯狂“钱变钱”。

高收入把美国及世界最优秀的人才都吸引进了华尔街，里根主义又把美元“钱变钱”游戏的所有紧箍咒都摘掉了，那么这些最优秀人才就可以大展身手，不断开拓创新，把“钱变钱”游戏既玩得花样百出但合理合法，又玩得惊心动魄但有惊无险。

这里只拿美元发行举例，就可以以管窥豹了。

美联储的首要职责是稳定物价，必须长期将通胀目标维持在2%，而稳定物价的关键在于发行多少美元。美元发行多了，必然出现通货膨胀；发行少了，必然出现通货紧缩。

美国联邦储备委员会每年开8次会，确定本次发行多少美元。假如这一次确定发行4万亿美元，并不真的开动印钞机马上就印4万亿美元，而是只在美联储账上先记下4万亿美元。这4万亿美元一部分分到美联储的左手，一部分分到美联储的右手。左手的美元都通过美联储直接购物，让它们进入市场流通。虽然什么物都可以购买，但是首选还是购买美国国债。因为购买美国国债，是让美国联邦政府把新发行的美元花到了市场，这比美联储自己直接花到市场更加合理。如遇股市波动，美联储会把新发行的美元购买股票救市，这又比购买美国国债作用更大。

美联储右手的美元，都贷给商业银行。约定俗成：因为有美联储直接做后盾，商业银行就可以玩空手道游戏了。例如，某商业银行获得了美联储1亿美元的贷款，它可以说获得了5亿美元的贷款，并按5亿美元的额度贷给企业。但是企业真要将这5亿美元运回公司时，它又会劝道：“这么多美元长期存放在贵公司肯定不安全，还不如存在我们银行，既有存款利息，又绝对安全，只不过随用随取稍微麻烦一点罢了。”企业十有八九会选择存在银行，于是银行就轻而易举地获得了5亿美元的存贷款利息差，同时美联储也用不着真的再发行4亿美元。

靠玩空手道赚取存贷款利息差，对于各商业银行来说，只不过是微不足道、几乎可以忽略不计的小利润，商业银行的暴利普遍来自于投资。既然限制商业银行投资的“紧箍咒”被摘掉了，又赶上美国产业对外转移、第三产业和股市经济刚刚兴起的千载难逢良机，各商业银行的投资当然都会竞相抓住这个良机。

大致相同的做法是：或者以极低的价格，收购一个因为产业转移因素但有条件起死回生的已倒闭或将要倒闭的工业企业，或者自己另外投资办一个第三产业大型企业，利用银行的优势包装上市，再利用银行与媒体的良好合作关系大肆宣传炒作，尤其是利用华尔街操控股市的权力和能力，让其股价以几倍、几十倍甚至逾百倍的幅度上涨。股价上涨了多少倍，它们的投资就赚了多少倍。虽然这些暴利是从股市泡泡里吹出来的，只是美元财富，并非物质财富，但是美元可以买全世界的任何物质财富，比物质财富还吃香。

美联储的12家股东银行都是非盈利性公益银行，盈利都得交给美国财政部，所以它们的首要目标不是盈利，而是竭尽全力帮助自己私人控股或占股的商业银行盈利。商业银行无论是自己直接投资吹股市泡泡盈利增值的美元，还是玩空手道贷款给各企业盈利增值的美元，都是“钱变钱”中那个变出来的“钱”，也就是都是新增值的“钱”。这新增值的“钱”无论多少，中央银行都得等额印出来，否则就会出现两个问题：一是货币不能成为物质财富的等价证券，不能充当贸易中介；二是一个国家拥有的总财富与国家和国民拥有的总财富不对等。

美联储的12家股东银行都有印美元的权力。我怀疑美联储每一次左手和右手中的原始美元，也就是被称为狭义美元的M1，是美联储印的；所有新增值的美元，也就是被称为广义美元的M2，是12家股东银行印的。

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虽然美联储印的“钱变钱”中的第一个“钱”——即M1美元并不多，但是泡泡经济里新增值的“钱变钱”中的第二个“钱”——即M2美元，却是以几倍、几十倍甚至逾百倍的数量增加，因此美国一边产业空心化，一边银行里的美元暴增，美国就这样渐渐变成了金融帝国。我2000年去美国，当时美国的经济总量是中国的8倍，可是到处很难看到工厂，我心中因次留下了疑问：美国比中国多8倍的财富藏在哪里呢？这个疑问在我心里十余年困惑无解，直到后来为了创作《人类出路》一书，专题研究美元，才知道美国既然变成了金融帝国，核心财富美元当然都藏在银行金库里。

金融帝国的核心产品当然是金融，也就是美元。这些美元如果销不出去，都滞留在美国，美国的长期通胀目标别说绝无可能维持在2%，至少会突破20%！

所以从里根政府开始，美国历届政府的首要任务就是外销美元。

在六七十年代，美元带着美国的先进产业和技术转移去欧日等发达国家投资，都大受欢迎，到了八十年代以后，美元带着美国的先进产业和技术转移去中国等发展中国家投资，当然更是百倍地受欢迎。所以，在里根政府以后的一二十年里，美元引领美国潮水般对外产业转移的投资，被投资各国竞相让利欢迎，美国投资商同时都赚得盆满钵满，这无疑成了美元外销的最佳“双赢”途径。

美国日益产业空心化，连最日常的日用品美国本土都生产不了，这意味着美国几乎所有的商品都需要用美元换回来。关键是还发现了一个秘密：美元换回的世界各国商品，虽然越来越多，但是比原来美国本土生产的商品还要价廉物美，美国人争相购买。美国人购买得越多，美国的大小贸易商赚得越多，贸易商从股市抽走美元去做国际贸易的也越多，股市里留下继续吹泡泡的空间也越大。更神奇的是，美国股市明明“钱变钱”变出了天文数字新增的美元，但是因为这些新增美元都外销到了世界各国，美国长期通胀目标不但没有突破2%，反而经常下降到2%以下。

更深入地分析原因，发现美国国际贸易越旺，美国股市就越火，而美国人高消费才是美国国际贸易旺与股市火的源头。于是犹太财团控制的媒体，便拼命宣传美国是世界第一发达国家，美国人最有资格当月光族，根本用不着存钱。同时银行也通过存钱不但是零利息、甚至是负利息，来进一步促使每个美国人都当月光族。进而，税务部门又利用美国人购物要交消费税，通过调整税率来促使不存钱的美国人进一步借贷消费：美国人借贷消费，消费税优惠；不借贷消费，消费税不优惠。这样一来，每个美国人都骄傲地认为：作为一个美国人，根本用不着存钱，完全可以花明天的钱享受今天！很多美国人甚至认为，存钱可耻！借贷消费光荣！

光是美国如此，只不过是美国变成了金融帝国，世界则依然进入不了金融时代。所以1985年9月22日，里根政府又来了一招狠的：美国与日本、联邦德国、法国、英国签订了广场协议，强逼着日元兑美元一下升值50%，马克、法郎、英镑兑美元一下升值30%。

要知道，当时美国产业空心化、经济金融化已不可逆转，这四个西方大国却继续发展工业，继续充当工业强国。尤其日本，利用抢占了中国市场的优势，更是大力发展工业，1985年的GDP快要超过苏联，占美国GDP的73.9%。事实上，日本1987年的GDP就超过了苏联，并且大有超过美国之势。美国绝对不会允许自己小兄弟的GDP超过自己，也不会允许小兄弟们的经济发展模式与自己不同步，所以才必须强逼小兄弟们的货币大幅升值。尤其日元，事实上后来一度升值100%！它们的货币升值幅度越大，工业品出口的价格就越高，与新型工业国竞争就越没有优势。所以，它们也不得不对外产业转移，转而追随美元发展金融业。当西方五大国都对外产业转移后放手发展金融业时，其他西方国家当然也只能有样学样跟着走。

于是世界经济很快形成了一体化的“一条龙”：“龙头”是以美国为首、经济金融化了的西方发达国家，它们主要靠金融投资和疯狂高消费拉动“龙身”的经济。“龙身”是以中国为首的新型工业国，它们的经济被“龙头”拉动发展得越快，拉动“龙尾”的经济发展得也越快。“龙尾”是以俄罗斯为首的资源输出国，“龙身”买它们的资源越多，它们的经济发展当然也会越快。

从里根主义问世以后的40多年里，是世界经济“一条龙”发展的黄金时期，而这条龙的“龙头”是以美元为首的金融，当然就可以说世界是被美元引领进入了金融时代。

如果没有里根主义，也就不会有美元引领世界进入金融时代。里根主义核心有二：一是政府放弃管理经济，任由资本操控经济。这样，制约以股市为核心的金融业发展的罗斯福新政等法案法规，就可以堂而皇之地一一废除之。二是全盘私有化。这样，“钱变钱”的暴利就可以合理合法地全部落入以犹太资本为首的大私人资本之手，而大私人资本财力越雄厚，也就越能牢牢操控美国经济。正是这种恶性循环，才让美国在短时间内变成了以美元为支柱的金融帝国。

如果里根主义直接宣示要由资本完全操控经济，要推行全盘私有化，彻底废除主张公私并存的混合经济和主张制约商业银行直接投资的罗斯福新政，一定会遇到强大阻力。里根主义抓住了当时苏联因为推行全盘公有制和完全由政府管理经济导致经济深陷困境的良机，一边在国内将美国经济长期滞涨的责任都推给政府，说“政府才是问题所在”；一边在国外宣称与苏联搞“星球大战”的军备竞赛拖垮苏联经济，同时让里根主义与英国的撒切尔主义形成合力，美英两国共同推行全盘私有化和彻底市场化的新自由主义，巧妙地打了一场暗渡陈仓的漂亮迂回战，这才使美国人不但不抵制里根主义，反而高唱赞歌接受了里根主义。（未完待续）

作者 张国群 （人类政治经济学简史系列）