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5月18日下午，马尼拉的菲律宾参议院外，气氛一下子紧了起来。23名参议员换上法袍，以弹劾法庭成员身份宣誓，副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案正式进入审理阶段。大楼外，警方提前布下防暴警力，路障一层层架起，支持莎拉和反对莎拉的人群隔着街道对峙。

图|副总统莎拉·杜特尔特

表面上看，这是一场按程序推进的弹劾审理。可谁都清楚，法袍一穿上，真正上桌的就不只是莎拉一个人，而是马科斯家族和杜特尔特家族之间那场早已撕破脸的权力决战。真正关键的，不是莎拉有没有被传票点名，而是参议院这把“审判法槌”，已经被杜特尔特阵营抢到手里。

5月11日，菲律宾众议院把莎拉·杜特尔特的弹劾案推上了台面。央视新闻报道称，当天表决结果是255票赞成、26票反对、9票弃权。这个票数很刺眼。它说明马科斯阵营已经不打算再绕弯子，而是要在2028年总统大选之前，提前把莎拉这颗最有威胁的棋子按下去。

莎拉当然不是普通副总统。她是前总统杜特尔特的女儿，也是杜特尔特家族最能打的一张牌。环球人物此前提到，莎拉今年2月已经确认将参加下届总统大选，多份民调也显示，她仍是2028年总统大选的热门人选。这才是马科斯真正忌惮的地方。

图|菲律宾总统马科斯

只要莎拉还在牌桌上，马科斯家族就很难睡得安稳。弹劾看起来是在查责任，实际上是在提前清路。外界以为弹劾案是法律问题，其实它先是选举问题。只要莎拉被参议院定罪，她不仅会丢掉副总统职位，还可能被禁止再参选。对马科斯家族来说，这等于提前清场。菲律宾众议院可以推动弹劾，但真正决定莎拉命运的，不在众议院，而在参议院。马科斯阵营刚把弹劾案推上牌桌，杜特尔特家族就开始拆招。

审判主导权

图|当地时间2026年5月18日，菲律宾参议院组成弹劾法庭审理针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案。

同样是5月11日，菲律宾参议院发生变局。环球人物报道说，杜特尔特阵营参议员及其盟友组成新多数派，以13票赞成、9票反对、2票弃权，罢免了支持弹劾案的前参议长索托，转而支持卡耶塔诺当选新参议长。这一步棋，看着像内部换人，实际是在抢审判主导权。因为参议长不是摆设。他将主持弹劾法庭，影响审理节奏、程序安排、证据采纳和关键动议。

换句话说，马科斯阵营把莎拉送上法庭，杜特尔特阵营却把法庭主持权抢了过去。这就是菲律宾政坛最戏剧的一幕。一边弹劾，一边换帅。一边清算，一边反压。这话听着像程序政治，其实是家族政治换了套衣服。

图|当地时间2026年5月18日，菲律宾参议院组成弹劾法庭审理针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案。

按照菲律宾宪法，参议院要定罪副总统，需要24名参议员中三分之二支持，也就是16票。环球人物报道也提到，如果辩方能拿到9名参议员支持，就可以阻止定罪。这就尴尬了。马科斯看似出手很猛，但票数并不稳。杜特尔特家族看似被动挨打，手里却握住了关键少数。这场弹劾案越往后走，越不像单纯审判，越像一场围绕2028年的提前决战。

军方开火添乱

就在马尼拉政坛打得不可开交时，菲律宾地方也传来枪声。环球网援引菲律宾媒体报道，5月16日，菲律宾军方在中部西内格罗斯省考亚延镇与反政府武装“新人民军”成员交火，菲军方称打死5名反政府武装人员，并缴获多支大威力枪支。报道还提到，菲军上月在西内格罗斯省托博索镇行动，打死19名“新人民军”成员。两次相加，正好是24人。

图|新人民军

表面上看，这是军方清剿反政府武装。实际上，它把菲律宾内部治理的裂缝又撕开了一道。“新人民军”问题不是今天才有。环球网报道提到，该组织由菲律宾共产党在20世纪60年代组建，长期与菲政府进行武装斗争，虽然影响力已大幅削弱，但仍有约1500名武装人员。

这说明一个问题。菲律宾不是只有马科斯和杜特尔特两大家族在斗，地方安全、土地矛盾、贫富分化、军警系统和基层治理，也一直在拖住这个国家。马尼拉的政客在算票。地方上的普通人却在逃离冲突。这才是最讽刺的地方。政坛越乱，军方越容易被推到台前。军方越强势，政府越容易用“安全”压住“民生”。菲律宾看似在打反政府武装，背后暴露的却是国家治理长期失灵。

菲律宾的真实困局

图|当地时间2026年5月13日，菲律宾参议院进入封锁状态，据悉有国调局人员入内试图逮捕参议员德拉罗萨。

马科斯家族现在最大的压力，不只是莎拉。还有经济、民意和治理能力。如果弹劾成功，杜特尔特阵营不会安静认输，莎拉支持者会把这件事包装成政治迫害。如果弹劾失败，莎拉反而会拿到“被打压者”的光环，2028年的声势可能更高。所以马科斯这一步，看似进攻，实则风险很大。

杜特尔特家族也一样。他们抢下参议院关键位置，确实稳住了莎拉一口气。但如果菲律宾社会认为参议院被家族势力绑架，反弹也会很快出现。杜特尔特家族看似开始反击，背后同样没有安全区。马科斯害怕2028年被清算。杜特尔特家族害怕莎拉被提前踢出局。军方害怕地方武装死灰复燃。商界害怕政治审判拖垮投资信心。普通民众害怕国家又陷入一轮家族恶斗。

越是这个时候，越能看出菲律宾的真实困局。它不是没有选举，也不是没有制度外壳。问题是制度经常被家族当成筹码，被派系当成武器，被选举当成清算工具。对中方来说，看菲律宾政局，不能只看谁上台，也不能只看谁亲美、谁反美。真正要看的，是菲律宾能不能把国内政治从家族斗争里拉出来。

图|当地时间2026年5月18日，参议院作为弹劾法庭审 理副总统莎拉·杜特尔特涉腐案，期间抗议者在议会外示威。

如果一个国家连副总统弹劾、参议院换帅、地方武装冲突都能在同一时间爆发，那它对外政策就很难稳定。今天可以对某个域外大国示好。明天也可能为了国内选票，在南海问题上突然加码。这不是战略成熟，而是内部焦虑外溢。24人被击毙，说明菲律宾地方安全远没有平静。

菲军方开火，说明国家机器仍在用硬办法压旧矛盾。菲副总统被弹劾，说明两大家族已经撕破脸。杜特尔特家族开始反击，说明这场斗争不会很快结束。菲律宾真正的危机，不在某一次投票，也不在某一次交火，而在权力长期被家族锁住以后，国家治理被不断掏空。

参考资料：

《观天下丨菲律宾副总统再遭弹劾 政坛争斗日趋白热化》2026-05-18 21:53:49| 来源：新华网