9800余个项目，总投资近万亿元！四川城市更新“十五五”蓝图出炉丨新闻发布会

2026年8月21日（星期五）10:00，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，解读《四川省城市更新“十五五”规划》专场。住房城乡建设厅厅长邓立军介绍《规划》起草背景和主要内容，并答记者问。省发展改革委、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅有关负责人参加答记者问。

李雄艳

省新闻中心主任

各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席四川省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会的第十二场，主题是解读《四川省城市更新“十五五”规划》。

我们很高兴地邀请到住房城乡建设厅厅长邓立军先生，为大家介绍《规划》起草背景和主要内容，并回答记者朋友们关心的问题。

共同出席新闻发布会的还有：财政厅一级巡视员关民军先生、省发展改革委二级巡视员吴永洪先生，自然资源厅副厅长罗旭刚先生、住房城乡建设厅副厅长朱莉女士。

首先，我们请邓立军先生作介绍。

邓立军

住房城乡建设厅厅长

各位媒体朋友，大家上午好！首先感谢大家一直以来对四川住房城乡建设事业和城市更新的高度关注、关心支持！

2025年7月，中央城市工作会议确立了以推动城市高质量发展为主题、以坚持城市内涵式发展为主线、以推进城市更新为重要抓手、建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标。

四川省委城市工作会议提出，着力在全面打造“公园城市、安逸家园”上下功夫，加快建设具有四川特色的现代化人民城市。为当前和今后一个时期四川现代化人民城市建设指明了方向路径。

“十四五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，四川城市更新取得显著成效，城镇化率提高至61.38%，开工改造城市危旧房5.3万套，改造城镇老旧小区2.99万个，城中村11.69万户，建设改造城市老旧地下管网5.3万公里。当前，全省仍有大量老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村亟待改造提升，以更好适应人民群众对城市美好生活的需要。

为衔接落实国务院印发的《城市更新“十五五”规划》《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，省政府于8月14日正式公布了《四川省城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），标志着四川城市更新进入体系化推进的新阶段。《规划》共9章，构建起“1+7+2”规划体系，即1个总体目标、7大重点任务、2大支撑保障。

总体要求方面，坚持人民城市理念，因地制宜、分类指导，以建设四川特色的现代化人民城市为目标，全面打造“公园城市、安逸家园”，高质量推进城市更新，努力走出一条具有四川特色的现代化人民城市建设新路子。

总体目标方面，《规划》提出到2030年，新型城镇化水平、城市发展能级、生态宜居水平不断提升，“公园城市、安逸家园”全面推进，具有四川特色的现代化人民城市建设取得重要进展。到2035年，城市更新体制机制更加完善，城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效取得显著成效，彰显锦绣天府富足安宁、巴山蜀水秀美安澜、人民生活幸福安逸的现代化人民城市基本建成。《规划》共明确20项指标。

重点任务方面，着重从7个方面系统部署城市更新。一是构建城市更新区域协同格局，因地制宜、因城施策实施城市更新，成都都市圈地区推进高质量更新，省域经济副中心和区域中心城市开展特色化、差异化更新，县城重点增强其综合承载能力。二是激发城市活力与创新动能，释放城市存量资源潜力，激活城市空间场景活力，盘活存量带动增量，加快构建房地产发展新模式，培育壮大新型建筑产业，大力发展绿色建材产业，增强城市高质量发展动能，建设全龄友好城市。三是全面提升城市宜居水平，建设“安全、舒适、绿色、智慧”“川居好房”。实施危旧房、老旧小区、城中村改造。建设完整社区，补齐城市功能和服务设施短板。《规划》还对推动城市建设绿色低碳转型、提升城市安全韧性水平、加强历史文化保护传承利用、建立可持续城市更新模式与治理机制作出系统谋划部署。

保障支撑方面，《规划》从组织、政策、法规标准、人才科技、监测评估预警方面构建实施保障体系。同时，建立全省“十五五”城市更新完整项目储备库、轮候库，确保规划有抓手、落地有支撑。

《规划》描绘了未来5年四川城市更新的壮丽图景，提出了城市更新的时间表、任务书、路线图，未来五年，我们的目标只有一个，那就是始终坚持更新焕新，奋力建设具有四川特色的现代化人民城市。

谢谢。

答记者问环节

四川日报记者：

四川日报记者提问。国家《城市更新“十五五”规划》已经出台，四川的省级规划是如何对标落实的？特别是在任务设计上，四川有没有根据自己的省情“量身定制”的内容？

邓立军

住房城乡建设厅厅长

谢谢您的提问。我们理解什么是“量身定制”？具体到城市更新领域，就是要坚持因城施策、一城一策。国家有部署，四川先行动。我省《城市更新规划》在编制过程中，始终坚持贯彻落实党中央、国务院关于高质量推进城市更新的决策部署、中央、省委城市工作会议精神，同时结合四川实际，创造性转化落实。具体来说：

一是紧扣目标怎么对标。一方面传导落实国务院《城市更新“十五五”规划》确定的核心指标，同时结合四川省情实际，研究提出了20项规划指标。其中，传导国家规划指标10项，结合四川实际设置特色发展指标10项。指标涵盖了常住人口城镇化率、省级城市更新重点片区数量等高质量发展指标，也设置了城镇老旧小区、危旧房、城中村改造等民生指标，还设定了城市易涝点动态消除、地级及以上城市应急备用水源、存量应急避难场所改造等安全指标，以及“蜀里安逸”消费新场景、幸福河湖建成数等特色指标和城镇房屋赋码落图等治理指标。

二是紧扣任务怎么确定。我们深度开展了八个方向的规划课题研究，对标国家部署细化确定了7大重点任务。其中，专门增加了“构建城市更新区域协同格局”专章，这是基于四川省情的一项重要创新。为什么要设置这个专章？因为四川城市类型多元：成都是超大城市，要建设践行新发展理念的公园城市示范区，成德眉资四市同城化发展，需要协同推进更新；绵阳、宜宾、泸州、南充、达州省域经济副中心和乐山区域中心城市各有资源禀赋，要实现特色化、差异化更新；广大县城是重要承载地，重在增强综合承载能力。因此，不同层级、不同区域的城市，更新的重点、节奏和路径都不相同，不能“一刀切”。因地制宜、因城施策、分层分类推进差异化更新，正是我们在实施四川更新路径上的重大理念更新。

三是紧扣规划怎么落地。坚持双重导向，既确保规划既有战略引领，又确保规划能落地落实。我省承接国家“一个优化、六个建设”的重点任务和我省7大重点任务，形成了6大专栏，系统梳理谋划建立“六大基础工程+两大重点工程”项目储备库。其中，“六大基础工程”重点是夯实普惠性民生底座，“两大重点工程”是我省规划的特色，主要是成都都市圈、省域经济副中心及区域中心城市牵引性更新工程和城市更新百片千亿焕新工程，起到辐射带动和示范引领的作用。全省“十五五”时期城市更新共规划项目9800余个，总投资近万亿元，有力保障规划落地的完整性、系统性、有效性。

回答完毕，谢谢。

消费日报记者：

消费日报记者提问。城市更新和群众日常生活息息相关，在住房品质提升、城镇老旧小区改造、完整社区建设、城中村改造等民生领域，“十五五”期间将推出哪些量化任务和具体举措？

朱莉

住房城乡建设厅副厅长

谢谢您的提问。城市的核心是人，城市更新的根本目的就是让人民群众生活得更舒心、更美好。《规划》中“全面提升城市宜居水平”这一专章，对增进民生福祉作出了系统安排。

在住房品质提升方面，我们将实施房屋品质提升工程，着力打造一批具有好地段、好配套、好物业、市场认可度高的“川居好房”，让“好房子”从概念变为现实。在“十五五”期间，全省将实施城市危旧房改造6万套（间），切实消除住房安全隐患。同时，我们也鼓励居民开展既有住房装修和局部升级改造，推广装配式装修、家居智能化、适老化、无障碍改造。

在老旧小区改造方面，“十五五”期间，重点对建成满20年的住宅小区开展专项体检，全省将新开工改造城镇老旧小区8000个，聚焦道路、供排水、燃气、通信、供电、消防、安防等基础设施改造，补增停车、充电、照明等设施，计划加装和更新电梯2.7万部。在小区环境上，因地制宜推进公共空间和配套设施改造。在管理上，推进建立健全小区长效管理机制，鼓励引入物业服务，发动居民积极参与小区管理，共同维护改造成果。

在完整社区建设方面，“十五五”期间，全省将建成完整社区250个，推动城市一刻钟便民生活圈扩围升级，建设改造社区基本公共服务设施、便民设施和配套基础设施，引导专业运营机构等在社区设置服务网点，补增提升公共活动场地、公共绿地和慢行系统。同时，积极推动嵌入式服务设施建设与智慧化升级，高标准建设一批社区综合服务中心，拓展养老、托育、助餐、就业、文体等功能，让居民在家门口就能享受到便捷、优质的公共服务。

在城中村改造方面，“十五五”期间，全省将改造城中村420个。采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式，对群众需求强烈、安全隐患突出、资金能够平衡、项目成熟度高的城中村优先实施改造。同时，积极探索创新城中村改造新路子，比如坚持市场化逻辑探索跨区域房票安置、土地收益统筹平衡等；坚持政府主导、市场参与，按照公开择优原则选择优质合作单位，依法实施综合评价出让或者带设计方案出让，鼓励和支持民间资本参与改造、发展业态、长效运营。

从一间好房子到一个好小区，再到一个好社区，可以说，“十五五”期间，我们将让城市更新的成果更好地惠及千家万户。

谢谢。

金融投资报记者：

金融投资报记者提问。城市更新资金需求量大，社会各界十分关注资金保障相关安排。结合《规划》部署，省级财政采取了哪些举措支持城市更新工作？

关民军

财政厅一级巡视员

感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。财政厅认真贯彻落实省委、省政府关于实施城市更新行动的重大决策部署，积极发挥财政职能作用，不断完善财政支持政策，推动城市更新工作。

首先，在全国率先启动省级城市更新创新模式试点。2025年，遴选出德阳市、彭州市、仪陇县和射洪市4个试点城市，省级财政将按地级城市不超过5亿元，县级城市不超过2亿元给予支持。试点城市以城市更新片区为载体，在机制构建、路径设计、资源整合等方面系统谋划，围绕“降低建筑密度、提升社区功能、多元主体参与、商业化可持续”四大核心要求，积极探索可推广、可复制、有特色的可持续城市更新创新模式。

其次，统筹中央和省级财政资金支持实施城市更新行动。一是积极争取入围中央财政城市更新行动。推荐成都市、宜宾市成功入围国家城市更新行动建设重点城市，每个城市预计获得12亿元资金支持。二是同步实施省级财政城市更新行动。2024年至今，已分三批评选34个省级示范城市（地级城市9个、县级城市25个），省级财政按地级城市最高1.5亿元、县级城市最高0.6亿元的标准，给予共28.5亿元资金支持。财政厅将会同住房城乡建设厅加大政策指导力度，及时总结经验，完善政策措施。

最后，加强多种政策协同支持作用。一是同步实施好税收支持政策，符合条件的城市更新主体可享受现行有关税收优惠政策；二是落实财政绩效监督“三管三必须”要求，提升财政资金全流程绩效管理水平，助力城市更新项目落地落实；三是多渠道筹集资金，统筹安排超长期特别国债资金、城镇保障性安居工程补助资金、中省预算内投资和其他相关财政专项资金，同步支持市县实施城市地下管网建设、老旧小区改造、城中村改造等城市更新类项目。

下一步，财政厅将结合我省城市更新工作实际，不断完善财政支持政策，积极争取更多中央支持政策，同时在提升资金效能、协同政策工具、创新体制机制上下功夫，为推动四川城市更新行动高质量发展提供坚实财政保障。

回答完毕，谢谢。

四川广播电视台记者：

四川广播电视台记者提问。我们关注到，《规划》提出要“提升城市安全韧性水平”。请问在消除城市安全隐患方面，比如地下管网、消防、危房等，“十五五”期间有哪些重点部署？

朱莉

住房城乡建设厅副厅长

谢谢您的提问，这个问题我来回答。安全，是城市高质量发展不可逾越的底线，也是人民群众安居乐业最基本的保障。我省《规划》将“提升城市安全韧性水平”作为七大重点任务之一，从多个维度系统部署。

先说“看不见的安全”——地下管网。“十五五”期间，我们将抢抓国家“六张网”建设战略机遇，开展燃气、供排水、供热、电力、通信等地下管网专项体检评估，推进地下管网“一张图”建设。实施安全韧性城市“里子”提升工程，建设改造城市地下管网5.9万公里。同时，也将统筹推进城市基础设施生命线安全工程建设，布设物联智能感知设备，拓展生命线应用场景，这就相当于给城市装上了一套“神经系统”，哪里出了问题能够第一时间感知、第一时间处置。

再说“守得住的防线”——燃气和消防安全。坚决筑牢消防安全底线，重点消除学校、医院、养老机构、托育机构、大型公共设施等人员密集场所、老旧小区和经营性自建房消防风险隐患，整治通道堵塞、设施失效及高层建筑火灾隐患。推进重点区域开展消防评估，实施低设防区域消防改造提升工程，持续开展电动自行车安全隐患整治。开展燃气设施提质升级，常态化开展城镇燃气安全隐患排查整治和整治管道“带病运行”。

接着是“住得安心的根本”——房屋建筑。重点是常态化排查整治自建房、危房安全隐患，做好住房抗震加固工作。加强教育、医疗等公共建筑及超高层、大跨度建筑安全管理。强化房屋建筑安全管理，建立房屋全生命周期安全管理制度。

最后是“扛得住的考验”——应急防灾能力。我们将建立健全城市抗震防灾体系，优化城市防灾减灾的空间格局。动态排查整治城市易涝点，提升城市排水防涝能力，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，形成多层次的应急避难场所体系。

让城市地下、地上都安全，日常、应急都有保障，这就是我们“十五五”期间安全韧性建设的核心标准。

谢谢。

中国发展改革报社记者：

中国发展改革报社记者提问。我们注意到，“十四五”时期四川统筹各类资金超千亿元支持城市更新。请问省发展改革委，“十五五”项目储备情况如何？资金保障上有什么新特点？

吴永洪

省发展改革委二级巡视员

感谢这位媒体记者的提问，这个问题我来回答。近年来，省发展改革委会同住房城乡建设厅等省级部门，指导帮助各地做好城市更新领域项目谋划储备工作，统筹相关渠道资金，积极支持我省城市更新项目建设。自2025年国家设立中央预算内投资城市更新专项以来，我们积极向上争取，共统筹中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等渠道资金1062.8亿元，实施城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、城中村改造、城市地下管网建设改造、老旧电梯更新改造、污水厂网河湖一体化综合治理等项目2111个。

“十五五”期间，我们将始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，统筹“硬投资”和“软建设”。

“硬投资”方面，一是强化项目储备，做实前期工作。结合《规划》部署，按照国家扎实推进“六张网”规划建设和全省“六个一批”加快项目建设有关要求，指导各地常态化、系统化、动态化储备城市更新领域项目。

二是统筹各类资金，打好“组合拳”。争取中央预算内投资，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、城中村改造等项目；用好超长期特别国债，重点支持城市燃气、供水、排水等地下管网建设改造和老旧电梯更新改造等项目；申报新型政策性金融工具、发行地方政府专项债券，积极支持符合条件的城市生态修复、老旧街区（厂区）改造等项目。

三是加强监督管理，发挥项目效益。依托国家重大建设项目库，按月调度、定期通报。高效运行“天府项目通”平台，全面提升项目调度响应速度与执行效率。持续开展实地督导，推动项目加快建设，充分发挥好项目资金效益，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

“软建设”方面，一是坚持规划引领。深度对接省级“十五五”规划纲要和城市更新专项规划，紧扣《四川省实施城市更新行动方案》《四川省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》，持续优化城市地下管网管廊、城市基础设施更新改造及片区整体更新等实施方案。

二是强化长效运营。在老旧小区、老旧街区改造上，因地制宜持续推行“一城一策”，精准对接群众需求；健全地下管网等基础设施收费机制，贯通建设、运营、维护全链条，确保设施可持续运转。

三是拓宽融资渠道。充分发挥政府和社会资本合作新机制、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等作用，撬动社会资本参与城市更新，形成盘活存量资产和新增有效投资的良性循环。

谢谢。

四川新闻网记者：

四川新闻网记者提问。四川拥有大量历史文化街区、历史建筑与三线工业遗产，本次《规划》在系统保护、活化利用、文旅融合等方面提出了哪些具体举措，以促进文化繁荣发展？

朱莉

住房城乡建设厅副厅长

谢谢您的提问，我来回答这个问题。历史文化是城市的灵魂，四川是历史文化资源大省，蜀道、茶马古道绵延千年，三线建设的热血记忆、长征路上的红色足迹，都是我们必须守护好的宝贵财富。

做好保护，首先要摸清家底。“十五五”期间，我们将开展老城文物专项调查、老城区和老街区专项调查，定期开展历史文化街区的申报、认定工作，加快推进历史建筑公布认定。在跨区域保护上，将高质量地推进长征、黄河、长江等国家文化公园（四川段）的建设，统筹推进全省“三道两线”的保护传承工作，即蜀道、茶马古道（四川段）、川盐古道、三线建设、长征线路和根据地等文化廊道和重要历史线路的系统性保护。同时，加强历史文化名城整体格局保护和风貌管控，划定一批历史地段，对存在结构、消防安全隐患的历史建筑进行保护修缮。此外，则是做好建档、测绘、挂牌等工作，加强评估和监督，守住历史文化保护的底线。

保护是基础，活化才是关键。“十五五”期间，我们将鼓励历史建筑、工业遗产、历史文化街区等历史文化资源，在严格保护其核心价值和风貌的前提下，引入新业态、植入新功能，以文化赋能城市发展。目前四川已经有一批成功的实践，比如成都东郊记忆，从一片老旧厂区变身国潮消费地标，年游客达到了1000万人；凉山会理古城坚持“最小干预、活态传承”，将延续千年的市井生活与传统建筑风貌完美融合，把独特的端午万人药根宴等非遗，转化为了极具吸引力的文旅消费新场景。这些案例都充分说明，保护好、利用好，历史文化资源完全能“活”起来。同时，推进“非遗四川·百城百艺”转化利用工程，加大文物开放力度，让每一处历史文化遗产赓续文脉、闪耀时代。

在文旅融合上，我们将推进历史文化保护与城市文旅产业融合发展，提升城市文化软实力。加强巴蜀文化旅游走廊建设，高水平地建设一批特色旅游城市，打造一批文旅产业赋能城市更新的精品项目，培育“文物+旅游”新场景、新业态，让大家在逛街、休闲的同时，就能感受到四川深厚的历史文化底蕴。

谢谢。

央广网记者：

央广网记者提问。城市更新从增量扩张转向存量提质，地从哪里来是个关键问题。请问“十五五”在盘活存量土地上，有哪些创新举措？

罗旭刚

自然资源厅副厅长

感谢您的提问，我来回答这个问题。盘活存量土地、优化土地供应结构是推动城市发展从外延扩张向存量挖潜转型的重要手段，也是本次《四川省城市更新“十五五”规划》的突出亮点。我们将认真落实《规划》要求，推动各地加大存量土地盘活力度，全力为城市更新赋能增效。主要采取以下几方面的举措。

第一，健全“增存挂钩”机制，构建做优增量和盘活存量“双轮驱动”的用地保障新模式。“增存挂钩”机制是指各地每年新增建设用地面积原则上不超过盘活的存量土地面积。新增用地重点保障市政基础设施和公益性民生项目等，原则上不能用于经营性房地产开发。落实这个机制，我们需要做好三项工作。首先摸清存量底数。组织各地按标准全面调查，摸清存量土地底数，并上图入库，为盘活利用打牢坚实基础。其次明确盘活目标。科学确定各地存量土地盘活目标并跟踪评估，统筹保障新增建设用地需求。最后严格用地审批。根据存量盘活上限严控新增用地审批数量。做好这三项工作，既是“增存挂钩”机制的要求，也能有效推动城市发展从增量扩张向存量提质转型升级。

第二，开展存量盘活攻坚行动，创新政策举措精准赋能降本增效。盘活存量土地有难度有压力，为此我们将联合省直有关部门，制定存量土地盘活攻坚行动方案，出台支持政策措施，多渠道、多途径统筹推进各地开展存量土地盘活工作。比如前不久，自然资源厅联合国开行四川省分行，出台了政策性金融资金支持存量土地盘活利用专项政策，推出了“盘存贷”特色金融产品，进一步拓宽存量土地盘活融资渠道。又比如，我们将进一步落实好存量土地过渡期扶持政策，对老旧厂房、闲置楼宇转型文创、养老等鼓励类产业的，设置五年政策过渡期，过渡期内可暂时不改变用地性质、无需补缴土地价款，过渡期满后再行完善用地手续，从而充分激发市场主体参与城市更新的积极性。

第三，优化用地功能混合转换机制，适配城市新业态新场景发展需求。我们将鼓励各地在严守生态、安全、公共利益的底线基础上，积极探索用地兼容复合利用，推动商住、科创、便民服务等功能融合布局，实现职住平衡和产城融合。支持各地积极盘活城市“金角银边”资源，开发利用街角空地、桥下空间、地下闲置空间，配套建设口袋公园、文体设施、便民服务站点等公共设施，提升群众幸福感、获得感。

总之，我们将不断地创新体制机制，持续加强政策供给，为城市更新行动有序实施，提供更加有力的支撑保障。

谢谢。

中央广播电视总台记者：

中央广播电视总台记者提问。城市更新是一项长期性、系统性工作，建立可持续的更新模式与治理机制非常重要。请问“十五五”时期，四川在建立可持续更新模式上，有哪些突破性的制度设计？

邓立军

住房城乡建设厅厅长

谢谢您的提问，这个问题我来回答。城市发展进入存量时代，城市更新不是一蹴而就的短期任务，而是一项长期性、系统性、持续性的工程。城市更新不是住建部门的独角戏，而应该是全社会的大合唱。《规划》专章部署了“建立可持续城市更新模式与治理机制”“规划实施保障与项目储备管理”内容。

在模式建立方面，建立“先体检、后更新”“无体检、不更新”基础制度，“十五五”期间，全面开展县级及以上城市体检。在此基础上，完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系，确保每一个更新片区、每一个更新项目都有据可依、有的放矢，有力有效推动。我们鼓励以片区为单元进行连片更新改造，把前端策划、规划设计、投融资、建设施工、后期运营、城市治理作为一个整体来统筹，实行综合算账、实现整体平衡。同时，对更新项目实行全生命周期管理，建立“从严审核、年度评估、动态调整”机制，让更新项目库始终保持充盈，形成“谋划一批、建设一批、投运一批”的良性循环。

在政策机制方面，一手抓政策改革，推动城市更新领域政策改革，加大政策的投放力度。我们将在规划管理、用地保障、财政金融、项目审批等方面给予地方更大自主权。另一方面，抓法规标准，加快更新地方性法规立法，制定实施《四川省城市更新条例》。针对四川涉藏州县城市发展需要，编制高海拔地区更新地方标准，让城市更新有法可依、有标可循。

在多元参与方面，上个月四川发布首批城市更新机会清单，汇集21个市州1753个项目、计划总投资5218亿元，同步推出融资需求、招商运营、资产盘活三张清单，向社会公开合作机会。我们将动态发布城市更新项目机会清单，畅通社会、产权人、企业等各类主体参与更新的渠道。重点深化“城市合伙人”模式，具体来说，就是让有实力、守诚信、重安全的企业从过去干完工程就走的“承建商”，转变为深度参与策划、投资、建设、运营全过程的“城市合伙人”，培育一批全产业链领军企业和专业化的城市运营机构，支持成立城市更新产业联盟。积极吸引社会资本，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金、资产证券化产品，构建政府、市场、社会资金合理共担的更新机制。探索政府与企业、个人共建模式，共同盘活闲置资源，共享运营收益，让参与者都能获得实实在在的更新回报红利。

在长效治理方面，进一步建立健全城市党委或者政府主要负责同志牵头的城市管理治理统筹协调机制，发挥好“一委一办一平台”作用。目前，正在推动建立“策—规—投—建—运—治”全流程贯通的更新治理闭环机制。具体来说，一方面，要建立完善城市信息模型（CIM）平台，加快建设覆盖省、市、县三级的城市运行管理服务平台，让数字赋能城市建设发展、城市高效治理，实现“一网统管”“一网通办”。另一方面，推动治理重心下沉，大力开展“城管执法进社区”“物业服务进家庭”，建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行的新模式，真正把治理服务的触角延伸到每条街巷、每个小区、每户家庭，实现共建共治共享。

谢谢。

来源 | 四川发布客户端

编辑 | 庞捷