最近新加坡举行了一场关于中国发展和国际格局变化的论坛,这个论坛已经连续举办17届。
一直以来都是新加坡观察中国经济、分析中美关系、讨论亚洲未来走向的重要平台。

而每一次论坛上的观点变化,某种程度上都能反映出新加坡对于外部环境变化的判断,这一次,论坛上的讨论尤其值得关注。
有人认为,过去一些西方国家对于中国经济发展的判断出现了偏差,过去几年,不少声音认为中国经济增长主要依靠房地产、出口和低成本制造,这种模式难以长期维持。

但现实情况是,中国经济并没有按照这些预测发展,而是在产业升级、科技突破和扩大内需的过程中不断调整。
因此,一些参与讨论的专家认为,新加坡应该继续加强与中国的经济联系,不应该在中美之间简单选择一方,但这个时候也有另一种声音。
一些专家认为,中美竞争正在给东盟国家带来越来越大的压力,过去几十年,东盟国家一直希望在大国之间保持平衡,既与美国保持安全合作,也与中国保持经济联系。

但随着中美竞争不断加深,这种平衡正在变得越来越困难,甚至有人提出,中国应该适当减少与美国的直接竞争,把更多精力放在自身经济发展上。
因为过去依靠出口快速增长的全球化环境正在发生变化,全球市场已经从不断扩张的增量竞争,逐渐进入更加激烈的存量竞争。
这些观点听起来像是在站在第三方角度分析中国和美国,但如果换一个角度看,会发现其中也包含了新加坡自身的现实考虑,新加坡为什么如此关注中美关系?

原因很简单,新加坡是一个高度依赖外部环境的国家,这个国家面积有限,资源有限,经济发展高度依靠国际贸易、金融和全球产业链。
因此,对于新加坡来说,最大的风险不是某一个国家的发展,而是大国之间关系恶化,中国和美国,对于新加坡来说,都非常重要。
中国是新加坡重要的经济合作伙伴,两国之间长期保持密切贸易联系,并且这个时候,美国也是新加坡重要的安全合作对象。

而新加坡长期支持美国在亚洲保持军事存在,美国军舰可以使用新加坡樟宜海军基地,这就形成了一个特殊局面。
一边是最大的经济合作伙伴,一边是重要的安全伙伴,无论哪一边出现严重变化,新加坡都会受到影响。
所以新加坡希望中美之间保持稳定,希望双方避免长期对抗,这实际上符合自身利益,这种心态在东南亚很多国家中都存在。

不过根据尤索夫伊萨东南亚研究院发布的东南亚态势报告,在被问到如果中美之间必须选择一方时,东盟受访者中选择中国的比例为52%,选择美国的比例为48%。
而新加坡的数据更加明显,有66.3%的受访者倾向中国,这个结果说明,中国在东南亚经济中的影响力正在增强。
但这个时候,新加坡并没有因此放弃与美国的合作,因为对于新加坡而言,中国提供的是巨大的经济机会,而美国提供的是长期安全合作。

这也是为什么新加坡在很多国际问题上都会强调“平衡”,但问题来了,新加坡提出的一些建议,中国是否应该接受?
比如有人认为,中国应该降低与美国竞争的力度,因为竞争可能影响全球经济环境,这个问题首先需要看,中国今天到底是不是还依靠出口推动经济。
过去中国确实曾经高度依赖出口,改革开放之后,中国凭借劳动力优势、产业链优势以及全球化机遇,迅速成为世界制造中心。

虽然大量“中国制造”进入全球市场,出口成为推动经济增长的重要力量,但经过多年发展,中国经济结构已经发生巨大变化。
数据显示,中国外贸依存度已经从2008年的59.2%,下降到2025年的32.7%。
今年一季度,中国经济增长中,内需贡献率达到84.7%,比去年同期提高近30个百分点。

这些数据说明,中国经济已经不是过去那个主要依靠出口拉动的经济体,出口依然重要,但出口的内容已经变了,过去,中国出口更多依靠规模和成本优势。
如今中国出口越来越依靠技术、品牌和产业链能力,新能源汽车、光伏产品、高端装备、电子产业等领域,中国企业正在从过去的加工制造,逐渐向技术竞争转变。
比如一辆新能源汽车背后,不只是汽车组装,而是电池、电机、智能系统、供应链管理等多个产业环节共同支撑。

所以这种竞争方式,与过去依靠低价格占领市场完全不同,并且中国对外贸易的市场结构也在变化,过去,中国出口市场更多集中在欧美等传统市场。
如今中国与东盟、中东、拉美、非洲等地区的贸易联系不断增强,市场更加多元化。
因此如果仍然用过去几十年前的逻辑看待中国经济,认为中国只是依靠出口维持增长,这种判断已经难以符合现实。

而另一个问题是,中美竞争到底是不是中国主动选择的?有人认为,中国应该适当减少与美国的竞争,但从过去几年的发展来看,中美竞争并不是单方面决定的。
近年来,美国在芯片领域不断加强限制,从出口管制,到投资审查,再到推动盟友调整产业链,美国对中国科技发展的限制不断增加。
特别是在先进半导体领域,美国试图限制中国获得部分关键技术和设备,面对这些压力,中国也开始加快自主产业建设。

过去几年,中国在半导体、新能源、高端制造等领域持续投入,努力提高自身产业链完整性,并且中国也拥有一些重要产业优势,例如稀土产业链。
经过多年博弈,中美双方都发现,对方并不是可以轻易改变的对象,美国希望保持自身技术优势,中国希望维护自身发展空间。
在这种情况下,如果中国完全选择退让,影响的不只是短期贸易,而是未来技术发展能力以及参与国际规则制定的空间。

当然新加坡提出希望减少竞争,也有自己的现实逻辑,对于一个小国来说,大国竞争带来的不确定性往往更加明显。
如果两个大国发生严重冲突,最先受到影响的,往往不是大国本身,而是处于中间位置的国家,但中国和新加坡面对的问题并不一样。
新加坡是一个城市国家,需要依靠开放环境生存和发展,而中国拥有14亿人口,拥有全球最完整的工业体系,并且拥有超过47万亿元规模的内需市场。

而这种规模决定了中国拥有更大的发展空间,也意味着中国需要考虑的问题更加复杂,一个国家选择怎样的发展道路,最终还是要结合自己的实际情况。
其他国家的经验可以参考,但不能完全复制,新加坡的论坛提供了一个观察中国和世界变化的窗口,也反映了很多国家面对中美竞争时的真实想法。
对于新加坡来说,最重要的是避免大国关系失控,对于中国来说,更重要的是在变化的国际环境中,找到符合自身发展阶段的路径。

国际竞争不会因为某一个国家的退让而消失,全球格局也不会因为某一次讨论而改变,真正影响未来的,是一个国家自身的实力、产业能力以及面对变化时的调整能力。
更新时间:2026-10-06
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