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6月29日，布鲁塞尔欧盟总部大楼里，中欧双方刚刚结束一场部长级会谈。

商务部部长王文涛带着团队离开会场。就在中方离开欧盟总部之前，双方按照程序交换了市场准入清单。

这场会谈谈了什么？交换清单之后又发生了什么？这篇文章就来捋一捋。

会谈桌上的"建设性"和桌子底下的"小动作"

6月29日，王文涛在欧盟总部与欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇共同主持召开了中欧贸易投资磋商机制首次会议。

双方在会后发表了联合声明，确认正式成立中欧贸易投资磋商机制，下设贸易投资平衡、出口管制、知识产权和世贸组织四个工作板块。

双方还同意建立联合监测机制，交换贸易数据，监测贸易流向。

王文涛在会谈中直接提出了几个具体关切——欧盟的逆变器融资禁令、《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》。

他说了一句很直接的话：中国不是欧盟面临问题的根源，而是解决问题的伙伴。欧方这些经贸工具和对华限制措施，已经严重影响中欧正常经贸合作和全球产供链稳定。

谢夫乔维奇回应说，中国是欧盟的关键经贸伙伴，欧方一致认为应该加强与中方的接触对话，无意扩大贸易摩擦。双方还同意2026年秋季再次举行部长级会议。

但桌子底下的事情没那么简单。就在会谈前几天，中国日报援引商务部知情人士的话说，尽管中欧进行了密集的工作磋商，但这次会议前景黯淡。

因为欧盟对华保护主义立场日益强硬，在解决中方核心经贸关切方面没取得任何进展。知情人士说，欧方只一味要求中方解决其关切，对中方关切没展现任何愿意倾听的诚意。

中方明确告诉欧方，如果你们不纠正对华保护主义措施，还变本加厉搞新的贸易投资限制，中方必定反制。

冯德莱恩的"工具箱"里装了啥

再说回冯德莱恩。6月18日，欧盟峰会在布鲁塞尔举行，专门讨论了中欧经贸关系。

冯德莱恩在峰会后说，欧盟已经建立了广泛的工具箱，必须更加积极主动、更具战略性地运用这些工具维护自身利益，还要开发新政策工具。

这个"工具箱"里的东西不少。2024年中期起，欧盟已经对中国产纯电动汽车征收了7.8%到超过35%的反补贴税，算上10%的基础进口税，综合税率最高能到45%。

到了2026年6月，欧盟又在酝酿对中国插电式混合动力汽车加征新一轮反补贴关税。欧盟还在酝酿一项新法律，要求企业实现关键供应来源多元化。

据欧洲媒体披露，欧盟正在开发多个新经贸工具，包括以美国"301条款"为蓝本的"产能过剩"政策工具，这些工具的共同特征是自由裁量空间大、适用范围广。

7月1日，欧盟新的钢铁保障措施正式落地——对华钢铁免税配额削减约47%，超额进口关税翻倍到50%。同一天，欧盟取消150欧元以下商品免关税政策。

一周之内，欧盟三次对华发难——从冯德莱恩宣称要"更具战略性"地使用工具箱，到酝酿对插混汽车加征新一轮关税，再到钢铁和电商方面的限制落地。这火力密度确实罕见。

欧盟为什么这么着急？数据摆在那儿。2025年中国对欧盟货物贸易顺差达到3606亿欧元，比2024年增长15%。

2026年第一季度，欧盟对华货物贸易逆差达到980亿欧元，创下近年新高。欧盟对华日均贸易逆差大约10亿欧元。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析说，欧盟频繁强调对华"贸易失衡"，背后是内忧外患。内忧是欧洲创新不足、制造业空心化、产业转型压力大、增长乏力。

外患是俄乌冲突延宕、特朗普的"对等关税"等外部冲击。再加上中国产业链越来越完整，制造业能力持续提升，欧洲对自身产业竞争力下滑的焦虑越来越重。

但贸易逆差这事儿不能简单看。丁纯说，逆差背后有中欧产业竞争力变化、供应链布局、统计口径、服务贸易、出口管制和欧洲自身产业压力等多重因素。

如果欧盟把双边巨额逆差简单定性为"不公平竞争"，主要用关税和贸易防御工具处理，就会把结构性问题推向政治化对抗。

欧盟内部的分歧和中方的立场

欧盟内部并非铁板一块。在6月18日的欧盟峰会上，27个成员国并没有就新的对华贸易行动达成一致。

据英国金融时报报道，西班牙首相桑切斯反对采取任何新措施，他在峰会上说中国是"潜在盟友"。德国总理默茨的态度也有所变化，表现得更加谨慎。

一名欧盟官员透露，离新贸易工具的协议还很远，谈判尚未成熟。

一些成员国担心，欧盟采取贸易行动会激怒中国，对欧洲经济造成严重冲击。这些国家希望先逐步减少对华依赖，再考虑贸易工具。

但冯德莱恩的态度更加强硬，她和德国总理默茨及其他10名欧盟领导人签署了一份声明，要求欧盟"停止对中国长期战略的天真看法"。

中方的态度很明确。外交部发言人毛宁说，国际贸易是双向选择，不存在强买强卖。中欧经贸关系的本质是互利共赢的，中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。

无论是"去风险""降依赖"还是所谓的"贸易平衡"，实际上都是保护主义。这种措施只会损害欧洲消费者利益，抬高企业成本，削弱产业长远竞争力。

回到6月29日那场会谈，双方交换了市场准入清单，同意推动逐步解决各自关切。但欧方在解决中方核心经贸关切方面没取得任何进展。

欧委会已对中国企业发起9起正式外国补贴调查，占立案总数的82%。欧委会还将中国划定为"高风险国家"，禁止向使用中国逆变器的项目提供资金支持。

《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》也被认为是对中国产品和企业"量身定制"了各种壁垒。

王文涛在会谈中敦促欧方从中欧经贸关系大局出发，重视中方严正关切，避免经贸摩擦升级。中方愿意通过中欧贸易投资磋商机制，加强与欧方对话磋商，妥处分歧摩擦。

冯德莱恩在欧盟峰会上那番"更具战略性使用工具箱"的表态，和她手下一批人正在酝酿的对华新限制措施，跟谢夫乔维奇在会谈桌上说的"无意扩大贸易摩擦"形成了鲜明对比。

这种自相矛盾的做法，只会让中欧经贸关系的不确定性越来越大。

欧盟需要想明白一个问题：把中国当成对手甚至敌人，搞保护主义、筑墙设限，对欧洲自己的产业和消费者真的是好事吗？中欧经贸关系的本质是互利共赢的。

这个基本面不会因为谁喊几句狠话就改变。但如果欧方执意要走对抗的路子，中方也做好了应对准备。中方不希望走到那一步，但也不怕走到那一步。

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